Постановление Правительства Самарской области от 25.05.2020 N 350 "О департаменте внутренней политики Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 г. N 350
О департаменте внутренней политики Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать департамент внутренней политики Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте внутренней политики Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Утверждено
постановлением
Правительства Самарской области
от 25 мая 2020 г. N 350
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
1. Общие положения
1.1. Департамент внутренней политики Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, подчиняющимся непосредственно Губернатору Самарской области (далее - Губернатор), обеспечивающим:
взаимодействие Губернатора и Правительства Самарской области (далее - Правительство) с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторами Российской Федерации, депутатами Самарской Губернской Думы (в рамках своих полномочий), органами местного самоуправления в Самарской области (далее - органы местного самоуправления), региональными отделениями политических партий, Общественной палатой Самарской области, общественными палатами и советами при органах местного самоуправления, совещательными и консультативными органами при Губернаторе, общественными объединениями, организациями, иными институтами гражданского общества и гражданами по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
реализацию государственной национальной и конфессиональной политики в Самарской области;
координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, иных заинтересованных структур по вопросам реализации внутренней политики Самарской области.
Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент не является юридическим лицом, имеет штампы и бланки со своим наименованием установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности.
1.4. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента, а также решения вопросов, относящихся к его сфере деятельности, осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в соответствии с действующим законодательством. Порядок взаимодействия Департамента и департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области при подготовке проектов правовых актов и иных документов, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности Департамента, а также решения вопросов, относящихся к его сфере деятельности, определяется распоряжением Правительства.
1.5. Кадровое обеспечение работы Департамента осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области.
Секретное делопроизводство (кроме мобилизационного) осуществляется управлением по защите государственной тайны Самарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
1.6. Полное наименование Департамента - департамент внутренней политики Самарской области.
Сокращенное наименование Департамента - ДВП СО.
1.7. Местонахождение Департамента: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.8. На Департамент возлагается решение следующих задач:
определение приоритетных направлений внутренней политики Самарской области и разработка механизмов ее реализации;
совершенствование системы взаимодействия Губернатора, органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторами Российской Федерации, депутатами Самарской Губернской Думы (в рамках своих полномочий), органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, Общественной палатой Самарской области, общественными палатами и советами при органах местного самоуправления, совещательными и консультативными органами при Губернаторе, общественными объединениями, организациями, иными институтами гражданского общества и гражданами по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
взаимодействие с органами местного самоуправления;
проведение мониторинга и анализа гражданских инициатив, общественно-политических и социально значимых акций и мероприятий на территории Самарской области;
разработка и реализация концепций, планов, программ, проектов и мероприятий в сфере реализации внутренней политики Самарской области, а также в сфере реализации стратегии государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений;
содействие развитию территориального общественного самоуправления;
обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Предметы ведения и полномочия Департамента
2.1. К предметам ведения Департамента относятся:
вопросы внутренней политики в Самарской области;
организация и развитие территориального общественного самоуправления в Самарской области;
мониторинг общественно-политической, социально-экономической, кадровой ситуации в муниципальных образованиях Самарской области;
участие в формировании и реализации информационной политики, молодежной политики на территории Самарской области в пределах полномочий Департамента;
развитие практик инициативного бюджетирования; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
участие в определении основных направлений стратегического развития Самарской области в различных отраслях и сферах развития народного хозяйства (образование и молодежная политика, культурная политика, здравоохранение, демографическая политика, промышленный кластер и др.);
разработка и реализация социально значимых проектов с целью обеспечения взаимодействия Губернатора и органов государственной власти Самарской области с населением, организациями, в том числе с общественными объединениями, некоммерческими организациями, политическими партиями, с некоммерческими организациями, получившими поддержку Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд президентских грантов);
реализация стратегии государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений в Самарской области;
экспертно-аналитическая деятельность в сфере внутренней политики;
проведение мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Департамент наделяется следующими полномочиями:
1) готовит для Губернатора и Правительства информацию о состоянии гражданского общества, об актуальных проблемах в деятельности региональных отделений политических партий и общественных объединений, о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Самарской области;
2) проводит мониторинг и анализ гражданских инициатив, в том числе общественно-политических, социально значимых акций и мероприятий в муниципальных образованиях Самарской области, а также направляет данную информацию в Администрацию Президента Российской Федерации и аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
3) оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям и иным общественным организациям;
4) рассматривает обращения граждан и организаций и организует личный прием граждан по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
5) участвует в работе рабочих групп, комиссий, коллегий, комитетов, в совещаниях по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента;
6) разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства, осуществляет в установленном порядке подготовку проектов правовых актов, договоров (соглашений, меморандумов) и иных документов по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента;
7) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Самарской области, государственным органам Самарской области, органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента, включая вопросы проведения общественно значимых мероприятий и реализации социально значимых проектов в сфере государственной национальной и конфессиональной политики, профилактики идеологии экстремизма; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
8) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти (в том числе с их территориальными органами), органами исполнительной власти Самарской области, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента, в том числе с Общественной палатой Самарской области, общественными палатами и советами при органах местного самоуправления;
9) запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Департамента;
10) участвует в подготовке и проведении официальных мероприятий, заседаний, совещаний и других форм коллективного взаимодействия с участием Губернатора;
11) оказывает организационное, консультационное, информационное и методическое содействие в реализации на территории Самарской области социально значимых проектов некоммерческих организаций;
12) проводит оценку эффективности реализации проектов победителей конкурсов президентских грантов;
13) осуществляет координацию взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления для создания условий реализации социально значимых проектов некоммерческих организаций, получивших поддержку Фонда президентских грантов;
14) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, некоммерческих организаций при подготовке и реализации социально значимых проектов Самарской области;
15) обеспечивает реализацию проектов (практик) инициативного бюджетирования;
16) участвует в разработке и реализации социально значимых проектов областного, межрегионального и общероссийского уровня;
17) участвует в организации и проведении обучающих семинаров, конференций, круглых столов в рамках деятельности Департамента;
18) содействует избирательным комиссиям в реализации их полномочий на территории Самарской области;
19) осуществляет мониторинг общественно-политической, социально-экономической, кадровой ситуации в муниципальных образованиях Самарской области, взаимодействие с органами местного самоуправления, их должностными лицами и населением;
20) содействует развитию местного самоуправления в Самарской области;
21) содействует в организационном и кадровом обеспечении конкурсных процедур на замещение должностей глав муниципальных образований в Самарской области;
22) готовит информацию в рамках компетенции для рабочих визитов Губернатора в муниципальные образования и осуществляет сопровождение Губернатора в ходе рабочих визитов;
23) осуществляет подготовку, организационное и техническое обеспечение заседаний благотворительного совета, обеспечивает деятельность координационных и иных совещательных органов при Губернаторе по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента, в том числе:
Съезда муниципальных образований Самарской области;
осуществляет методическое и организационное сопровождение деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области";
организует работу Совета по межнациональным отношениям при Губернаторе;
24) участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона;
25) готовит аналитические материалы, информацию и отчеты по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента, включая:
ежеквартальные отчеты по запросам Администрации Президента Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, главного федерального инспектора по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе о ходе реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Самарской области в части компетенции Департамента;
отчеты в федеральные органы государственной власти о реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", о развитии местного самоуправления в Самарской области;
ежегодный отчет в Министерство юстиции Российской Федерации о развитии системы местного самоуправления в Самарской области;
иные виды статистической отчетности и статистического наблюдения, а также иные отчеты и информацию;
(Подпункт 25 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
26) организует проведение регионального конкурса на лучшую муниципальную практику;
27) готовит по согласованию с департаментом кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области предложения Губернатору по вопросам реализации наградной политики (представление к награждению, анализ наградных материалов, поступающих от органов местного самоуправления);
28) организует заседания конкурсной комиссии департамента внутренней политики Самарской области по определению некоммерческих организаций, в том числе творческих союзов, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями - получателей субсидий за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям;
28.1) утверждает положения о конкурсной комиссии по определению победителей конкурса проектов некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Самарской области, о конкурсной комиссии по определению победителей конкурса среди некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета и поступающих средств федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной и конфессиональной политики (далее - конкурсные комиссии), организует заседания конкурсных комиссий; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
29) обеспечивает реализацию стратегии государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений в Самарской области;
30) обеспечивает информационное сопровождение реализации стратегии государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений;
31) проводит мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений;
32) осуществляет организационно-методическое руководство деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Дом дружбы народов";
33) обобщает и анализирует отчетность, представляемую государственными органами Самарской области, о реализации социально значимых проектов;
34) формирует технические задания организациям - исполнителям социально значимых проектов;
35) осуществляет координацию мероприятий, проводимых в рамках реализации молодежной и информационной политики, в пределах компетенции Департамента;
36) содействует развитию межмуниципального и межрегионального сотрудничества органов территориального общественного самоуправления;
37) осуществляет методическое обеспечение организации территориального общественного самоуправления на территории Самарской области;
38) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
39) ежегодно в срок до 1 марта текущего года готовит доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления, об эффективности мер государственной поддержки территориального общественного самоуправления и направляет его в Правительство;
40) осуществляет тематический мониторинг и анализ печатных и электронных СМИ, информационных интернет-ресурсов о деятельности Губернатора и органов исполнительной власти Самарской области;
41) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области при подготовке докладов, справок и иных информационных материалов для Губернатора по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента;
42) осуществляет мониторинг и анализ общественного мнения по важнейшим социально-экономическим проблемам для Губернатора;
43) осуществляет иные полномочия на основании поручений Губернатора в соответствии с действующим законодательством.
3. Руководство и структура Департамента
3.1. Руководство Департаментом осуществляет вице-губернатор - руководитель департамента внутренней политики Самарской области (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором в установленном порядке.
Руководитель Департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
3.2. Руководитель Департамента имеет заместителя руководителя Департамента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Департамента в установленном порядке.
3.3. В структуру Департамента входят руководитель Департамента, советник вице-губернатора - руководителя Департамента, заместитель руководителя Департамента, являющийся одновременно руководителем управления Департамента, управления в составе Департамента.
Руководитель Департамента назначает и освобождает от должности заместителя руководителя Департамента, руководителей управлений.
3.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором по представлению руководителя Департамента.
3.5. Структурные подразделения Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными руководителем Департамента положениями о них.
3.6. Руководитель Департамента:
осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия;
действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также при взаимодействии с гражданами;
утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной предельной штатной численности Департамента и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
подписывает приказы Департамента;
издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Департамента;
возлагает исполнение обязанностей руководителя Департамента на заместителя руководителя Департамента - руководителя управления на период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
применяет к гражданским служащим Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
распределяет обязанности между руководителями управлений, утверждает их должностные регламенты;
осуществляет согласование проектов правовых актов и иных документов, направляемых в Департамент;
взаимодействует с органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к предметам ведения Департамента;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда сотрудников Департамента;
принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Самарской области, назначении и освобождении от должности, заключении служебных контрактов и трудовых договоров, предоставлении отпусков, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания, присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Департамента, решает иные кадровые вопросы, осуществляет иные права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении гражданских служащих Департамента в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Департамента в соответствии с действующим законодательством.
(Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
4. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
(Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)
5. Реорганизация и ликвидация Департамента
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1118)