Постановление Правительства Самарской области от 25.05.2020 N 351 "О финансовом обеспечении в 2020 году расходов государственных учреждений Самарской области, осуществляющих социальное обслуживание граждан в стационарной форме, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 г. N 351
О финансовом обеспечении в 2020 - 2021 годах расходов государственных
учреждений Самарской области, осуществляющих социальное
обслуживание граждан в стационарной форме, связанных
с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия
труда и дополнительную нагрузку, оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам, оказывающим социальные
услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и
лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (Наименование в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.10.2021 г. N 817)
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 10.07.2020 г. N 480;
от 10.09.2020 г. N 681; от 27.10.2020 г. N 837; от 09.04.2021 г. N 201;
от 27.10.2021 г. N 817)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 681 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 N 1104 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели", постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1123 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681; от 27.10.2021 г. N 817)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией;
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в 2020 году государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска указанным работникам, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
порядок определения объема и условия предоставления субсидий в 2021 году государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2021 г. N 817)
2. Определить министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по размещению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о расходах бюджета Самарской области, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых планируется предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1276-р, от 25.07.2020 N 1957-р и от 01.07.2021 N 1791-р. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.10.2021 г. N 817)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 23 апреля 2020 года.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Утвержден
постановлением
Правительства Самарской области
от 25 мая 2020 г. N 351
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ
УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ РАБОТНИКАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ,
У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ
ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 10.07.2020 г. N 480;
от 10.09.2020 г. N 681; от 27.10.2020 г. N 837; от 09.04.2021 г. N 201)
1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - учреждения, министерство), оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее соответственно - выплата, работник).
2. Осуществление выплаты производится учреждениями в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы учреждений (временную изоляцию (обсервацию) проживания в них получателей социальных услуг, работников исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней), в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, согласованными с министерством, устанавливающими:
ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в учреждении с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в котором дает право на установление выплат работникам (далее - ограничительные мероприятия);
перечень должностей работников учреждения, работа в котором дает право на установление выплат;
размер выплаты согласно занимаемой должности, дифференцированный в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, в случае выявления в учреждении новой коронавирусной инфекции;
срок, на который устанавливается выплата.
3. Выплата предоставляется за период с даты введения ограничительных мероприятий по дату их отмены (окончания), но не позднее 15 ноября 2020 года. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.04.2021 г. N 201)
4. Размеры выплат за работу в течение одной рабочей смены продолжительностью не менее 14 календарных дней составляют:
а) врачам - в случае невыявления в учреждении новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случае выявления - 60 тыс. рублей;
б) среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам, лаборантам, медицинским сестрам по массажу, медицинским сестрам процедурной, медицинским сестрам по физиотерапии, старшим медицинским сестрам, инструкторам по лечебной физкультуре, инструкторам-методистам по лечебной физкультуре, - в случае невыявления в учреждении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;
в) социальным работникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей, специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям, инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям, педагогам-библиотекарям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-дефектологам, учителям-логопедам, административно-управленческому персоналу, - в случае невыявления в учреждении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;
г) младшему медицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, а также сиделкам (помощникам по уходу), - в случае невыявления в учреждении новой коронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления - 20 тыс. рублей;
д) техническому персоналу, персоналу, занятому на иных должностях, - в случае невыявления в учреждении новой коронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления - 15 тыс. рублей.
Размеры выплат, указанные в настоящем пункте, не включают расходы на уплату налога на доходы физического лица, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. Получателями выплаты являются работники, осуществляющие работу по трудовому договору в условиях и в период действия ограничительных мероприятий в учреждениях.
6. Выплата предоставляется работникам за работу в смену длительностью не менее 14 календарных дней (далее - смена).
Выплата работнику сохраняется в полном объеме в случаях:
выявления у работника новой коронавирусной инфекции, иного заболевания в период выполнения им работы в смену;
вынужденного прерывания работы в смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.
В случае если работник прерывает работу в смену по собственному желанию, то выплата работнику предоставляется за фактически отработанные дни.
7. При выявлении новой коронавирусной инфекции в учреждении право на выплаты в увеличенных размерах возникает у работающих в смене работников за полную смену. Данное право возникает у всех работников, заступивших в смену, независимо от характера выполняемых ими функций.
8. Если длительность смены фактически сложилась свыше 14 календарных дней, то за 14 календарных дней выплата предоставляется в полном объеме, а за последующие дни в смене (свыше 14 дней) - за фактически отработанные дни.
8.1. Работникам, заступившим на смену до 15 ноября 2020 года (включительно), выплаты за счет бюджетных ассигнований, доведенных учреждениям министерством в 2020 году в установленном порядке, за период с начала смены по 15 ноября 2020 года (включительно) предоставляются за часть смены согласно фактически отработанным дням, а в случае наступления в рассматриваемый период событий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 6 настоящего Порядка, - в полном объеме. (Пункт 8.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 09.04.2021 г. N 201)
9. Выплата предоставляется работнику на основании приказа руководителя (директора) учреждения.
10. Выплата учитывается при расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам. (Пункт 10 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
Утверждены
постановлением
Правительства Самарской области
от 25 мая 2020 г. N 351
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2020 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА
1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ
УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ РАБОТНИКАМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА
НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА
ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ КОМПЕНСАЦИИ РАНЕЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.07.2020 г. N 480;
от 10.09.2020 г. N 681; от 27.10.2020 г. N 837; от 09.04.2021 г. N 201)
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - учреждения, министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам учреждений, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее соответственно - выплата, работники учреждений), в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы учреждений (временную изоляцию (обсервацию) проживания в них получателей социальных услуг, работников учреждений исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней) (далее - особый режим работы), а также дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях финансового обеспечения: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
расходов по осуществлению выплат работникам учреждений в случае введения особого режима работы за период с даты введения особого режима работы по дату его отмены (окончания), но не позднее 15 ноября 2020 года в соответствии с Порядком осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утверждаемым постановлением Правительства Самарской области; (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 27.10.2020 г. N 837; от 09.04.2021 г. N 201)
дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на указанные цели; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
расходов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2020 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, заверенные подписью руководителя учреждения (или уполномоченного лица) и печатью учреждения:
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
финансово-экономическое обоснование расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, включающее детализированный расчет расходов, обоснование заявленных в нем сумм.
5. Объем субсидии учреждению определяется с учетом указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий заявления учреждения и прилагаемого к нему финансово-экономического обоснования расходов (для случаев компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений прилагаются также документы, подтверждающие осуществление учреждениями расходов по данному направлению). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.09.2020 г. N 681)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, определенные соглашением;
представление в министерство отчетов (отчетности) об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по формам, которые установлены соглашением.
7. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством при условии представления учреждением в министерство документов, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Субсидии перечисляются учреждениям в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99.
8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере средств, при использовании которых допущены нарушения. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 10.07.2020 г. N 480)
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Утвержден
постановлением
Правительства Самарской области
от 25 мая 2020 г. N 351
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2021 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С
АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ
И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА
РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ
ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, В ТОМ ЧИСЛЕ
КОМПЕНСАЦИИ РАНЕЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РАСХОДОВ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЛАТЫ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА
НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
(Дополнено - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2021 г. N 817)
I. Общие положения
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условий предоставления субсидий в 2021 году государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание граждан в стационарной форме, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - учреждения, министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений (далее - выплаты).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях финансового обеспечения дополнительных расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты, в том числе компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на указанные цели.
3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2021 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
4. Предоставление субсидий носит заявительный характер.
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, заверенные подписью руководителя учреждения (уполномоченного лица) и печатью учреждения (далее - документы):
заявление о предоставлении субсидии (составляется в произвольной форме, но в обязательном порядке должно содержать указание способа информирования учреждения о принятом решении);
пояснительную записку, содержащую обоснование расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, включая детализированный расчет расходов на выплаты и обоснование заявленных в нем сумм (для случаев компенсации ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений прилагаются также документы, подтверждающие осуществление учреждениями расходов на указанные выплаты);
информацию о численности работников учреждения, которым оплачиваются отпуска и (или) выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска, с указанием вида выплаты (оплата отпуска и (или) выплата компенсации за неиспользованный отпуск).
6. Министерство рассматривает документы, представленные учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, в срок не более 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня представления документов в министерство.
Учреждение до даты окончания срока рассмотрения документов вправе представить дополнительные и (или) содержащие скорректированную (уточненную) информацию документы. В указанном случае срок рассмотрения документов будет исчисляться со дня представления в министерство дополнительных (уточненных) документов.
По результатам рассмотрения документов министерство принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии и заключении соглашения;
об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно обратиться в министерство в целях получения субсидии после устранения нарушений (замечаний).
Повторное рассмотрение документов, представленных в целях получения субсидии, осуществляется в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.
7. Объем субсидии учреждению определяется с учетом представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий документов и лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
наличие у учреждения фактической потребности в кассовых расходах (за исключением случаев компенсации произведенных расходов), подтвержденной детализированным расчетом расходов с обоснованием заявленных в нем сумм, а для компенсации расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска документов, подтверждающих осуществление учреждением расходов по данному направлению;
использование субсидии в сроки, определенные соглашением (за исключением предоставления субсидии на компенсацию ранее произведенных учреждениями расходов на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам учреждений);
представление в министерство отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Условие об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, при предоставлении субсидии согласно настоящему порядку определения объема и условиям предоставления субсидий не применяется.
9. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
наличие в документах, представленных учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, которые не заверены подписью руководителя учреждения и печатью учреждения, а также невозможность прочтения текста представленных документов;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на 2021 год, доведенных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения приказом министерства утверждаются перечень учреждений, которым предоставляется субсидия, и объем субсидии, определяемый на основании пункта 12 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий. Данный приказ издается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренного абзацем первым пункта 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Информирование учреждения о принятом министерством решении (о предоставлении субсидии и заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидии) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов способом, указанным в заявлении учреждения, представленном в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
11. Соглашение заключается в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня издания приказа, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
12. Размер предусматриваемых в текущем финансовом году субсидий учреждениям рассчитывается на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, по формуле
где Si - размер субсидии, предусматриваемой i-му учреждению на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
Ni - документально обоснованные расходы учреждения на осуществление выплат (включая детализированный расчет расходов на выплаты).
Размер предоставляемой учреждению субсидии определяется на основании расчета-обоснования суммы субсидии, представляемого учреждением, и других документов, представляемых учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных до министерства в установленном порядке.
13. Заключение соглашения, в том числе дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
В случае необходимости изменения (увеличения или уменьшения) в течение 2021 года суммы субсидии, на которую между министерством и учреждением заключено соглашение, учреждение и министерство вправе заключить дополнительное соглашение к соглашению. В целях заключения дополнительного соглашения учреждение представляет в министерство заявление о заключении дополнительного соглашения с приложением соответствующих обосновывающих документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Представленные документы рассматриваются министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий. По результатам их рассмотрения министерство принимает одно из следующих решений:
об изменении суммы субсидии и заключении дополнительного соглашения;
об отказе в изменении суммы субсидии и заключении дополнительного соглашения.
Основания для отказа учреждению в изменении суммы субсидии и заключении дополнительного соглашения соответствуют перечню оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 9 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
Принятие решения об изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения оформляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.
14. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством в течение 20 (двадцати) рабочих дней после заключения соглашения, но не ранее направления учреждениями распоряжения в министерство управления финансами Самарской области, установленного разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.
III. Требования к отчетности
15. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется учреждением в министерство в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, на бумажном носителе ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал 2021 года не позднее 14 января 2022 года.
16. Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки ее представления.
IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их несоблюдение
17. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января 2022 года, и (или) поступления от возврата в 2022 году ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в использовании которых в 2022 году было отказано министерством, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления учреждения о решении министерства.
18. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В случае несоблюдения учреждением, получившим субсидию, условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий (за исключением случаев компенсации произведенных расходов), выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Самарской области, а также обнаружения в расчетах ошибки, повлекшей предоставление учреждению излишнего объема субсидии, субсидия в объеме, в отношении которого установлено несоблюдение и (или) выявлена ошибка в расчетах, подлежит возврату в федеральный бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае выявления фактов представления учреждением, получившим субсидию, недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.