Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.06.2021 N 181-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской области от 18.06.2019 N 280-р "Об утверждении региональной программы "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, Самарской области" на 2019 -2024 годы"
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июня 2021 г. N 181-р
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской области
от 18.06.2019 N 280-р "Об утверждении региональной программы
"Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, Самарской области"
на 2019 - 2024 годы"
В целях приведения региональной программы "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, Самарской области" на 2019 - 2024 годы в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести в распоряжение Губернатора Самарской области от 18.06.2019 N 280-р "Об утверждении региональной программы "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, Самарской области" на 2019 - 2024 годы" следующие изменения:
в региональной программе "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, Самарской области" на 2019 - 2024 годы (далее - программа):
раздел "Введение" изложить в следующей редакции:
"Введение
Программа создана на основании паспорта регионального сегмента федерального проекта "Развитие детского здравоохранения Самарской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", утвержденного протоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 27.02.2019 N ДА-9, и направлена на достижение основной цели национального проекта - снижение младенческой смертности в Самарской области до 4,0 случая на 1000 родившихся живыми, являющейся индикатором целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующего достижение национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости.";
раздел "Исполнители и участники программы" изложить в следующей редакции:
N п/п | Роль в программе | Фамилия, инициалы имени и отчества | Должность | Непосредственный руководитель |
"1. | Руководитель регионального проекта | А.С. Бенян | Министр здравоохранения Самарской области | Д.И. Азаров, Губернатор Самарской области |
2. | Администратор регионального проекта | С.А. Вдовенко | Первый заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения министерства здравоохранения Самарской области | А.С. Бенян, министр здравоохранения Самарской области |
3. | Участник проекта | С.В. Пичушкин | Врио министра строительства Самарской области | Д.И. Азаров, Губернатор Самарской области |
4. | Участник проекта | А.А. Майрамукаев | Заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Самарской области | А.С. Бенян, министр здравоохранения Самарской области |
5. | Участник проекта | М.В. Колобов | Руководитель управления организации обеспечения медицинской техникой департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Самарской области | А.А. Майрамукаев, заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Самарской области |
6. | Участник проекта | В.А. Пономарев | Руководитель управления организации медицинской помощи женщинам и детям департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения министерства здравоохранения Самарской области | С.А. Вдовенко, первый заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения министерства здравоохранения Самарской области |
7. | Участник проекта | Г.П. Богатырева | Руководитель управления медицинского образования и профессионального развития департамента правового и кадрового обеспечения министерства здравоохранения Самарской области | Д.С. Бутолин, руководитель департамента правового и кадрового обеспечения министерства здравоохранения Самарской области |
8. | Участник проекта | П.Н. Золотарев | Заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента информатизации, организационной деятельности и лицензирования министерства Здравоохранения Самарской области | А.С. Бенян, министр здравоохранения Самарской области |
9. | Участник проекта | В.А. Лиходедова | Руководитель управления организации скорой и специализированной медицинской помощи департамента организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения Самарской области | Т.И. Сочинская, заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения Самарской области |
10. | Участник проекта | С.А. Палевская | Директор института последипломного образования Самарского государственного медицинского университета | А.В. Колсанов, ректор Самарского государственного университета |
11. | Участники проекта |
| Главные врачи лечебно-профилактических учреждений Самарской области | А.С. Бенян, министр здравоохранения Самарской области"; |
раздел "Задачи программы" дополнить подпунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
"11) увеличение количества (доли) детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям 95% путем создания комфортных условий пребывания детей и дооснащения медицинским оборудованием;
12) увеличение числа выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений 90%;
13) увеличение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами-педиатрами до 80% путем повышения квалификации кадров, ликвидации кадрового дефицита врачей.";
раздел "Характеристика службы медицинской помощи детям и родовспоможения региона" дополнить абзацами следующего содержания:
"В рамках национального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в Самарской области стартовал проект по созданию "Новой модели организации оказания медицинской помощи" с использованием принципов бережливого производства.
В целях реализации проекта на базе ГБУЗ "Самарский областной центр медицинской профилактики "Центр общественного здоровья" создан региональный центр организации первичной медико-социальной помощи, на который возложены функции по методической поддержке и координации работы медицинских организаций.
С начала года в проекте участвовало 32 поликлинических отделения в 26 медицинских организациях. Однако в инициативном порядке к проекту присоединились еще 20 поликлинических отделений без привлечения дополнительного внешнего финансирования.
В 2020 году в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи" участвуют 78 детских структурных подразделений поликлиник в 47 медицинских организациях. Внедрение новой модели направлено на повышение доступности медицинской помощи путем внедрения различных электронных сервисов.
В учреждениях реализуются следующие мероприятия и технологии:
1) совершенствование приема заявок (записи) на прием к врачу в электронном виде;
2) повышение доступности оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий - предоставление телемедицинских консультаций "врач - врач", "врач - пациент";
3) сокращение времени получения рецептов на льготные лекарственные препараты;
4) сокращение времени прохождения забора крови для проведения лабораторного исследования;
5) увеличение времени работы непосредственно с пациентом на приеме у врача;
6) распределение потоков пациентов в зависимости от цели посещения;
7) организация формирования и передачи в электронном виде направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в ЕМИАС;
8) организация выдачи электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) в ЕМИАС;
9) организация работы картохранилища;
10) сокращение времени получения результатов лабораторных исследований, организация электронного документооборота в клинико-диагностической лаборатории;
11) сокращение времени пребывания пациента в поликлинике для прохождения вакцинации;
12) регистрация вызовов врача на дом.
В пятнадцати детских поликлинических отделениях проведен ремонт и благоустройство входных групп, обеспечена доступность для маломобильных категорий граждан, организованы открытая регистратура, игровые зоны для детей, колясочные, размещена понятная навигация.
Более 463 медицинских работников обучены принципам бережливого производства, 809 сотрудников регистратуры приняли участие в тренингах по правилам общения с пациентами и навыкам коммуникации.
Проводимые мероприятия позволили в медицинских организациях, участвующих в проекте, сократить время ожидания в очереди у регистратуры в 4 раза, у кабинета врача - в 3 раза, сократить время прохождения профилактических осмотров и I этапа диспансеризации в 2,5 раза, увеличить долю пациентов, обратившихся на плановый прием врача по предварительной записи, в 4 раза.
Внедрение данных технологий позволило:
обучить принципам бережливого производства 28 главных врачей и 466 сотрудников поликлинических отделений;
обучить правилам общения с пациентами и навыкам коммуникации 207 сотрудников регистратуры;
оснастить инфоматами 64 поликлинических отделения;
организовать навигационную систему в 77 поликлинических отделениях;
организовать комнаты для кормления грудных детей в 74 поликлинических отделениях;
организовать крытые колясочные в 40 поликлинических отделениях.";
раздел "Показатели эффективности программы" дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
N п/п | Наименование показателя | Тип показателя | Базовое значение | Значение показателя по годам | ||||
значение | дата | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
"11. | Количество (доля) детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям (%) | Основной | 95 | 01.01.2021 | 95 | 95 | 95 | 95 |
12. | Число выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (%) | Основной | 40 | 01.01.2021 | 50 | 60 | 70 | 80 |
13. | Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами-педиатрами (%) | Основной | 77 | 01.01.2021 | 79 | 79 | 79 | 80". |
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министерство здравоохранения Самарской области.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области Д.И.Азаров