Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 15.06.2021 N 2067нпа "О порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области"

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2021                                                                         N 2067нпа

О порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

В целях реализации статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N291/43, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1.  Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, согласно приложению N1 к настоящему постановлению.

2.  Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, согласно приложению N2 к настоящему постановлению.

3.  Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской, согласно приложению N3 к настоящему постановлению.

 4.     Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по финансам и экономике М.В. Ганину.

Глава муниципального района                                                    В.М. Медведев

Приложение N 1

к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

от «___» _________ 2021г. N___

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию    задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

1.     Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности  по бюджетным кредитам, процентам за пользование, пеням и штрафам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

1.2. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

1.3. Признание задолженности безнадежной к взысканию производится при условии применения администратором доходов всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством, которые свидетельствуют о невозможности взыскания задолженности.

2.     Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

2.1. Задолженность по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, не уплаченная в установленный срок, признается безнадежной к взысканию в случае:

          а) смерть физического лица - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

          б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

          в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

          г) ликвидация организации – должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области в части задолженности по кредиту, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

          д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

           - размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

           - судом возвращено заявление о признании должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

          е) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2.         Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.1. настоящего Порядка.

2.3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляется администратором доходов на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.     Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области принимается по основаниям, установленным пунктом 2.1. настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:

а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате кредита в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, по форме согласно приложению  к настоящему Порядку;

б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области;

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, в том числе:

- документом, свидетельствующим о смерти физического лица – должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области или подтверждающим факт объявления его умершим;

- судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – должником по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области;

- документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области;

- документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - должника по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- постановлением судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N229-ФЗ;

- судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.2. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, администратор доходов бюджета представляет в комиссию ходатайство о признании безнадежной к взысканию задолженности и последующем ее списании с приложением следующих документов:

а)   информации о сумме задолженности по кредиту;

б)   копий муниципальных правовых актов о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе и продлении сроков их возврата;

в) копий документов, подтверждающих основания возникновения задолженности по кредиту (договор, соглашение, платежные поручения и др.);

г)  заключение администратора доходов бюджета  о принятии всех возможных мер (претензия, исковое заявление, требование и др.) в целях получения средств в счет погашения задолженности по кредиту (с приложением подтверждающих документов);

д) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении юридического лица, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда (в случае процедуры банкротства);

е)  копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации организации или копия документа регистрирующего органа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица.

3.3. Решение о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, принимается комиссией в соответствии с Положением о комиссии.

По результатам рассмотрения документов комиссия на заседании принимает одно из следующих решений:

о признании задолженности безнадежной к взысканию (в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом);

об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию (в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом).

Основаниями для отказа в признании задолженности безнадежной к взысканию являются:

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

принятие администратором дохода не всех возможных мер к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

представленные документы не подтверждают возникновения случаев признания безнадежной к взысканию задолженности, указанных в пунктах 2.1 настоящего Порядка.

Решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию.

3.4. На основании Решения комиссии издается постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о списании (об отказе) безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.5. Проект постановления о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области должен содержать следующие сведения:

а) полное наименование организации должника (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о кредите, по которому возникла задолженность;

г) код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, по которому учитывается задолженность по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, его наименование;

д) сумма задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующему кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.6. Постановление о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области направляется администратору доходов бюджета для осуществления списания задолженности по кредиту.

Администратор доходов бюджета осуществляет списание задолженности на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о списании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области в течение пяти рабочих дней.

      Приложение к Порядку

принятия решения о признании безнадежной

к взысканию задолженности по кредитам

в бюджет муниципального района

Ставропольский Самарской области

Администратор доходов бюджета

администрации муниципального района

Ставропольский Самарской области                                                      Ф.И.О

Заместитель Главы района по финансам и экономике

администрации муниципального района

Ставропольский  Самарской области                                                       Ф.И.О                       

       Приложение N2

 к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

от «___» ____________2021 N___

Состав комиссии по рассмотрению вопросов принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

  Председатель комиссии:   

Приложение N 3

к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

от «___» ____________2021 N___

Положение

о комиссии по рассмотрению вопросов принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредита в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области

1.     Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

В состав комиссии входят не менее пяти человек: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

2. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по кредитам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.2. Принятие решений о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности;

2.3. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.4. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по кредиту безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по кредиту в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области безнадежной к взысканию.

3.     Права комиссии.

Комиссия в соответствии с основными функциями имеет право:

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.

3.2. Заслушивать представителей должников по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

3.3. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, необходимые для деятельности комиссии материалы.

3.4. Приглашать для участия в работе комиссии и заслушивать представителей структурных подразделений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.     Организация деятельности комиссии

4.1.         Комиссию возглавляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.2.         Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности, но не позднее 30 дней со дня поступления соответствующих документов на рассмотрение.

4.3.         Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет секретарь комиссии. Секретарь комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии путем направления в адрес членов комиссии письменного приглашения (телефонограммы) и копий документов, представленных в комиссию на рассмотрение. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку документов для заседания комиссии, организует проведение заседания комиссии, ведет и оформляет протокол заседания комиссии, оформляет актом решение комиссии.  В период отсутствия секретаря его обязанности выполняет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

4.4. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

4.5. Проект протокола заседания комиссии оформляется секретарем комиссии в течение 1 рабочего дня, следующего за днем проведения заседания комиссии, и подписывается председателем комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

4.6.  Решения комиссии, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Положения, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.7. Решение комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протоколом и направляется им на подписание председателю комиссии и всем членам комиссии, присутствовавшим на заседании, с нарочным.

Председатель комиссии и члены комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола подписывают его и возвращают секретарю комиссии с нарочным.

При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.

4.8. Хранение протоколов комиссии иных документов и материалов, поступивших на рассмотрение в комиссию, обеспечивается председателем комиссии в установленном порядке.