Постановление Правительства Самарской области от 12.10.2026 N 659 "О Порядке проведения предварительных обсуждений проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год, содействия Самарской Губернской Думе по вопросам определения места проведения публичных слушаний и мероприятий организационного и контртеррористического характера"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2026 г. N 659
О Порядке проведения предварительных обсуждений
проекта закона Самарской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета
об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год,
содействия Самарской Губернской Думе по вопросам определения места
проведения публичных слушаний и мероприятий организационного и
контртеррористического характера
В соответствии с Законом Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения предварительных обсуждений проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год, содействия Самарской Губернской Думе по вопросам определения места проведения публичных слушаний и мероприятий организационного и контртеррористического характера.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области:
от 04.10.2013 N 525 "Об утверждении Порядка организации деятельности и взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области по вопросам проведения публичных слушаний по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год";
от 13.02.2025 N 38 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" в части пункта 12;
от 15.12.2025 N 817 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области" в части пункта 3;
от 15.12.2025 N 858 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области" в части пункта 38.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
заместитель Губернатора
Самарской области –
председатель Правительства
Самарской области В.А. Шабалатов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 12 октября 2026 г. N 659
ПОРЯДОК
проведения предварительных обсуждений
проекта закона Самарской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета
об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год,
содействия Самарской Губернской Думе по вопросам определения места
проведения публичных слушаний и мероприятий организационного и
контртеррористического характера
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области" и регламентирует процедуру деятельности главных распорядителей средств областного бюджета и их взаимодействия с представителями общественности, членами общественных советов, созданных при главных распорядителях средств областного бюджета, а также иными субъектами общественного контроля в целях организации проведения предварительных обсуждений проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год (далее соответственно - представители общественности, предварительные обсуждения).
1.2. Общую координацию деятельности главных распорядителей средств областного бюджета с Самарской Губернской Думой по вопросам проведения предварительных обсуждений осуществляет министерство финансов Самарской области.
1.3. Министерство финансов Самарской области в течение одного рабочего дня после официального опубликования проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представления Правительством Самарской области в Самарскую Губернскую Думу годового отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год уведомляет главных распорядителей средств областного бюджета о начале проведения предварительных обсуждений.
1.4. Датой начала проведения предварительных обсуждений является:
по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - следующий рабочий день после дня его официального опубликования;
по годовому отчету об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год - следующий рабочий день после дня его предоставления в Самарскую Губернскую Думу.
1.5. Предварительные обсуждения проводятся в следующие сроки:
по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - в срок не позднее десяти календарных дней с даты начала проведения предварительных обсуждений;
по годовому отчету об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год - в срок не позднее десяти календарных дней с даты начала проведения предварительных обсуждений.
1.6. Главные распорядители средств областного бюджета размещают на своих официальных сайтах реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета, являющиеся основанием для составления проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с данными годового отчета об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год соответственно в течение двух рабочих дней после даты начала проведения предварительных обсуждений.
1.7. Главные распорядители средств областного бюджета в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, самостоятельно определяют дату проведения предварительных обсуждений, учитывая необходимость обеспечения реальной возможности участия приглашенных лиц и разумный срок для ознакомления с материалами.
1.8. Главные распорядители средств областного бюджета в ходе проведения предварительных обсуждений в рамках закрепленных за ними предметов ведения и полномочий самостоятельно взаимодействуют с представителями общественности, представляя им необходимую информацию.
2. Порядок подготовки и проведения предварительных обсуждений
2.1. Главные распорядители средств областного бюджета в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, проводят предварительные обсуждения, обеспечивая участие в них своих представителей, компетентность которых позволяет ответить на интересующие представителей общественности вопросы.
2.2. В предварительных обсуждениях вправе участвовать представители общественности, в том числе субъекты общественного контроля, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2.3. Главные распорядители средств областного бюджета в срок не позднее чем за три календарных дня до дня проведения ими предварительных обсуждений размещают информационное сообщение (анонс) об их проведении с указанием темы, даты, времени, места и формы их проведения, ссылок на размещенные реестры расходных обязательств, просьбы дать свои предложения по вопросам, вынесенным на обсуждение, на своем официальном сайте.
2.4. Предварительные обсуждения проводятся посредством представления главными распорядителями средств областного бюджета материалов, информации и разъяснений, запрашиваемых представителями общественности по вопросам, относящимся к теме предварительных обсуждений.
2.5. Предварительные обсуждения проводятся в очной форме, в том числе посредством видео-конференц-связи по решению руководителя главного распорядителя средств областного бюджета либо уполномоченного им лица.
Предварительные обсуждения признаются состоявшимися при условии участия в них не менее двух представителей общественности и размещения информационного сообщения (анонса) о проведении предварительных обсуждений на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета в установленный срок.
В случае отсутствия минимального числа участников предварительные обсуждения не проводятся, а главный распорядитель средств областного бюджета обязан в течение одного рабочего дня назначить новую дату и уведомить приглашенных лиц.
2.6. Предложения и замечания, поступившие от представителей общественности на предварительных обсуждениях, носят рекомендательный характер.
2.7. По итогам предварительных обсуждений главные распорядители средств областного бюджета составляют протоколы.
2.8. Протоколы должны содержать информацию в обобщенной форме о ходе проведения предварительных обсуждений, рассмотренных вопросах, предложениях, поступивших от представителей общественности, в том числе направленных в письменной или электронной форме в период с момента публикации информационного сообщения (анонса) до дня направления копий протоколов в Самарскую Губернскую Думу и министерство финансов Самарской области.
2.9. Главные распорядители средств областного бюджета в протоколе или в отдельном приложении к нему дают краткое обоснование по предложениям, поступившим от представителей общественности (принято к учету/отклонено с указанием причин и др.). Информация о принятых решениях доводится до сведения направивших предложения лиц путем размещения на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета или направления письменного ответа в срок не позднее трех рабочих дней после направления копии протокола в Самарскую Губернскую Думу.
2.10. Протоколы подписываются руководителем главного распорядителя средств областного бюджета либо его уполномоченным лицом, председательствовавшим на предварительных обсуждениях, и председателем либо заместителем председателя Общественного совета при законодательном и исполнительном органе государственной власти Самарской области (при отсутствии Общественного совета - представителем общественности, присутствовавшим на предварительных обсуждениях) либо в случае их отсутствия иным представителем общественности, присутствовавшим на предварительных обсуждениях.
2.11. Копии протоколов направляются в Самарскую Губернскую Думу и министерство финансов Самарской области в сроки, установленные частью 3 статьи 55 Закона Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области", с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на информационное сообщение (анонс) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также прикладываются копии презентаций и раздаточных материалов, представленных участникам предварительных обсуждений, списки присутствовавших представителей общественности.
2.12. Главные распорядители средств областного бюджета размещают протоколы на своих официальных сайтах в течение двух рабочих дней со дня направления копий протоколов в Самарскую Губернскую Думу и министерство финансов Самарской области.
2.13. В случае если в соответствии с частью 4 статьи 54 Закона Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области" принято решение о проведении по проекту закона об областном бюджете, годовому отчету об исполнении областного бюджета общественных обсуждений, предварительные обсуждения проводятся в заочной форме или посредством видео-конференц-связи.
3. Порядок содействия Самарской Губернской Думе по вопросам
определения места проведения публичных слушаний и мероприятий
организационного и контртеррористического характера
3.1. Общую координацию деятельности Правительства Самарской области с Самарской Губернской Думой по вопросам проведения итоговых слушаний осуществляет министерство финансов Самарской области.
3.2. Министерство финансов Самарской области на следующий рабочий день после получения запроса об определении места проведения публичных слушаний от ответственного подразделения Самарской Губернской Думы направляет уведомление-запрос в министерство культуры Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области с просьбой в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса представить в соответствии с частью 2 статьи 54 Закона Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области" информацию о наличии свободных помещений, соответствующих требованиям к проведению публичных слушаний (вместимость, техническое оснащение, доступность), а также о порядке их предоставления.
3.3. Министерство культуры Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области в указанный срок представляют в министерство финансов Самарской области информацию о помещениях с обоснованием их пригодности для проведения публичных слушаний.
Министерство финансов Самарской области на основании полученных предложений выбирает наиболее подходящее помещение и согласовывает его с Самарской Губернской Думой в течение одного рабочего дня после получения всех предложений (либо по истечении срока, если предложения поступили не от всех).
После согласования места проведения публичных слушаний министерство финансов Самарской области в течение одного рабочего дня уведомляет указанные ведомства о принятом решении, при этом ведомству, чье помещение выбрано, направляется поручение о его предоставлении, остальным - уведомление о том, что их помещения не требуются.
Предоставление помещения осуществляется соответствующим ведомством в сроки, установленные Самарской Губернской Думой для проведения публичных слушаний.
3.4. Правительство Самарской области в течение одного рабочего дня после получения решения председателя Самарской Губернской Думы о форме, дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляет решение главным распорядителям средств областного бюджета.
3.5. Министерство по региональной безопасности Самарской области в соответствии с частью 2 статьи 54 Закона Самарской области "О бюджетном процессе в Самарской области" оказывает содействие в части мероприятий контртеррористического характера.
3.6. Министерство здравоохранения Самарской области обеспечивает организацию медицинского сопровождения в ходе проведения публичных слушаний.