Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2026 N 658 "О взаимодействии исполнительных органов Самарской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при подготовке документов для получения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) компенсационных выплат гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями на территории Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2026 г. N 658
О взаимодействии исполнительных органов Самарской области
с органами местного самоуправления муниципальных образований
Самарской области и территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти при подготовке документов для получения средств
из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое
обеспечение (возмещение) компенсационных выплат гражданам,
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, пострадавшим
в результате террористического акта и (или) пресечения террористического
акта правомерными действиями на территории Самарской области
В целях организации эффективного взаимодействия для получения финансовой поддержки из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.09.2026 N 717 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для установления (определения) объема (предельного объема) запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов Самарской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при подготовке документов для получения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) компенсационных выплат гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями на территории Самарской области (далее - Порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство по региональной безопасности Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2025 года.
И.о. первого
заместителя Губернатора
Самарской области –
председателя Правительства
Самарской области О.В. Собещанская
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 9 октября 2026 г. N 658
ПОРЯДОК
взаимодействия исполнительных органов Самарской области с органами
местного самоуправления муниципальных образований Самарской области
и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
при подготовке документов для получения средств из резервного фонда
Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение
(возмещение) компенсационных выплат гражданам, юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в результате
террористического акта и (или) пресечения террористического акта
правомерными действиями на территории Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия исполнительных органов Самарской области (далее - ОИВ), органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (далее - ОМСУ) при подготовке и представлении в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документов, обосновывающих предельный объем бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, запрашиваемых на финансовое обеспечение (возмещение) компенсационных выплат гражданам, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке (далее - индивидуальные предприниматели), пострадавшим в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями на территории Самарской области (далее - компенсационные выплаты).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 (далее - Правила N 1928);
Порядком подготовки и представления высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для установления (определения) объема (предельного объема) запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС России от 07.09.2026 N 717 (далее - Порядок N 717);
постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2026 N 238 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по предоставлению компенсационных выплат юридическим лицам и гражданам, пострадавшим в результате террористических актов на территории Самарской области".
1.3. Взаимодействие осуществляется в целях своевременного получения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсационных выплат, и (или) возмещение расходов бюджета Самарской области, произведенных в связи с предоставлением компенсационных выплат.
1.4. В настоящем Порядке применяются термины и понятия, используемые в Федеральном законе "О противодействии терроризму", Правилах N 1928 и Порядке N 717.
2. Участники взаимодействия и их функции
2.1. Министерство по региональной безопасности Самарской области (далее - МРБ):
координирует деятельность ОИВ и ОМСУ в рамках настоящего Порядка;
осуществляет подготовку проекта обращения Губернатора Самарской области в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации;
осуществляет проверку списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества, и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на соответствие формам, установленным Порядком N 717;
является уполномоченным исполнительным органом Самарской области, обеспечивающим подписание:
списков индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества, и (или) индивидуальных предпринимателей, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
списков юридических лиц, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества, и (или) юридических лиц, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
при отсутствии замечаний в течение одного рабочего дня направляет на согласование списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) списки граждан, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2.2 настоящего Порядка и поступившие от министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - списки граждан, МСДСП), в уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
представляет согласованные и утвержденные списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) списки граждан, а также иные документы, предусмотренные Правилами N 1928 и Порядком N 717, в МЧС России.
2.2. МСДСП:
осуществляет проверку списков граждан на соответствие формам, установленным Порядком N 717, а также правильность размеров компенсационных выплат и сумм необходимых бюджетных ассигнований на их предоставление, при необходимости запрашивает недостающие документы;
является уполномоченным исполнительным органом Самарской области, обеспечивающим подписание:
а) списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, и (или) граждан, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
б) списков граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, и (или) граждан, которым такое пособие было выплачено за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
в) списков граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, и (или) граждан, которым такое пособие было выплачено за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
г) списков граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия, и (или) граждан из числа заложников, которым такое пособие было выплачено за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов;
при отсутствии замечаний направляет для согласования в пределах компетенции в соответствии с Порядком N 717 в министерство финансов Самарской области (далее - МФ СО) в течение одного рабочего дня со дня получения от ОМСУ списки граждан, составленные по форме согласно приложениям 4 - 6, 11 к Порядку N 717;
в течение одного рабочего дня со дня получения списков граждан от МФ СО направляет в МРБ для согласования с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Порядком N 717.
При выявлении несоответствий или ошибок МСДСП возвращает списки граждан на доработку в ОМСУ. ОМСУ при получении списков граждан от МСДСП устраняет замечания и повторно направляет доработанные списки граждан в МСДСП.
2.3. ОМСУ выполняют следующие функции:
установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, которые попали в зону совершения террористического акта на территории Самарской области и (или) мероприятий по пресечению террористического акта на территории Самарской области правомерными действиями, утраты ими имущества первой необходимости в результате террористического акта на территории Самарской области и (или) мероприятий по пресечению террористического акта на территории Самарской области правомерными действиями, а также фактов принадлежности имущества юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
формирование в течение 5 рабочих дней со дня получения постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании погибшего (умершего) потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями списка граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате террористического акта на территории Самарской области и (или) мероприятий по пресечению террористического акта на территории Самарской области правомерными действиями;
формирование в течение 10 рабочих дней со дня получения постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 УК РФ, списка граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия;
формирование в течение 10 рабочих дней со дня получения постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 УК РФ, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями, а также медицинского (судебно-медицинского) заключения с указанием степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего, выданного врачом - судебно-медицинским экспертом медицинского учреждения либо индивидуальным предпринимателем, обладающим специальными знаниями и имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе, списка граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с причинением вреда здоровью в результате террористического акта на территории Самарской области и (или) мероприятий по пресечению террористического акта на территории Самарской области правомерными действиями;
формирование в течение 14 рабочих дней со дня прекращения обстоятельств, препятствующих доступу в жилое помещение, списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате террористического акта на территории Самарской области и (или) мероприятий по пресечению террористического акта на территории Самарской области правомерными действиями;
формирование в течение 30 дней списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в получении финансовой помощи и (или) которым такая помощь была оказана, на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями;
направление списков граждан и (или) списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение одного рабочего дня со дня завершения их формирования:
по выплатам гражданам - в МСДСП;
по выплатам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - в МРБ.
ОМСУ направляет списки граждан и (или) списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствующий ОИВ на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.
ОМСУ несут ответственность за достоверность сведений, включенных в списки граждан и списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Согласование сводных списков с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти
3.1. МРБ в день подписания списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) получения от МСДСП списков граждан направляет их на согласование в порядке и сроки, установленные Порядком N 717, в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области и при необходимости в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области.
3.2. При поступлении замечаний от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, МРБ в течение двух рабочих дней информирует об этом МСДСП (в случае, если замечания касаются списков граждан) или ОМСУ (если замечания касаются списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
3.3. Устранение замечаний и повторное направление скорректированных списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) списков граждан осуществляется с соблюдением следующих сроков:
если замечания поступили в МРБ до 13:00 часов, МСДСП и ОМСУ устраняют замечания и направляют исправленные списки в МРБ в срок до 13:00 часов следующего рабочего дня;
если замечания поступили после 13:00 часов, МСДСП и ОМСУ устраняют замечания и направляют исправленные списки в МРБ в срок до 18:00 часов следующего рабочего дня.
3.4. В случае если двухдневный срок согласования истекает в день поступления замечаний, все участники обеспечивают устранение замечаний, и МРБ в течение двух рабочих дней повторно осуществляет направление для согласования списков граждан и (или) списков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.
4. Утверждение списков и направление в МЧС России
4.1. После получения положительных согласований от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, МРБ в течение трех рабочих дней представляет списки граждан и (или) списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на утверждение Губернатору Самарской области.
4.2. Одновременно с согласованием списков в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка МРБ готовит обращение Губернатора Самарской области в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
4.3. Утвержденные списки граждан и (или) списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и обращение на финансирование Правительство Самарской области направляет в МЧС России в течение двух рабочих дней с даты их утверждения с приложением обосновывающих документов, указанных в Правилах N 1928 и Порядке N 717.
4.4. В случае поступления запросов или замечаний от МЧС России МРБ организует их оперативное устранение во взаимодействии с МСДСП и ОМСУ в срок, не превышающий трех рабочих дней.
При необходимости повторно проводится процедура согласования с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, установленная разделом 3 настоящего Порядка.
5. Заключительные положения
5.1. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в направляемых документах, и их оценку соответствия целям предоставления финансовой поддержки, предусмотренной Правилами N 1928, несут участники взаимодействия в пределах своих полномочий.
5.2. Контроль за соблюдением сроков и полнотой выполнения настоящего Порядка осуществляет МРБ.