Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 12.05.2026 N 1650 "Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
городского округа Кинель
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2026 г. N 1650
Об утверждении Положения о создании
сил гражданской обороны и органов
управления гражданской обороной
городского округа Кинель Самарской
области и поддержании их в состоянии
готовности к действиям по
предназначению
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора Самарской области от 5 апреля 2022 года N 104 "Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению", руководствуясь Уставом городского округа Кинель Самарской области, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от 31 мая 2022 года N 1488 "Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Кинель Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению" считать утратившим силу.
3. Официально опубликовать настоящее постановление.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области "кинельгород.рф" в подразделе "Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций информирует" раздела "Информация".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа Кинель Самарской области.
Глава городского округа В.С.Тимошенко
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 12.05.2026 г. N 1650
Положение
о создании сил гражданской обороны и органов управления
гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области
и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению
1. Настоящее Положение о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора Самарской области от 5 апреля 2022 года N 104 "Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению" и определяет порядок создания сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области и поддержания их в состоянии готовности к действиям по предназначению (далее - силы гражданской обороны и органы управления гражданской обороной).
2. Организационную основу гражданской обороны городского округа Кинель Самарской области составляют силы гражданской обороны и органы управления гражданской обороной, создаваемые и поддерживаемые в состоянии готовности органом местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в пределах своих полномочий и организациями городского округа Кинель Самарской области, в компетенцию которых входят вопросы гражданской обороны и защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Органом управления гражданской обороной является отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа Кинель Самарской области - орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
Координацию деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и гражданской обороны (далее - ГО), в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО обеспечивает единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Кинель Самарской области (далее - ЕДДС).
Контроль за созданием сил гражданской обороны и поддержанием их в готовности к действиям по предназначению осуществляет администрация городского округа Кинель Самарской области в пределах своих полномочий.
3. В состав сил гражданской обороны входят:
подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющие деятельность на территории городского округа Кинель Самарской области;
аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования (далее - аварийно-спасательные формирования), создаваемые на территории городского округа Кинель Самарской области;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования;
силы и средства структурных подразделений администрации городского округа Кинель Самарской области и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения, Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Поддержание сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в готовности к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:
разработку документов, определяющих порядок и сроки приведения сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;
наличие структуры и штатного расписания сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной на военное время;
наличие необходимой организационно-технической, справочной и иной документации по вопросам управления гражданской обороной в мирное и военное время;
подготовку сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;
поддержание в готовности запасного пункта управления гражданской обороной к выполнению задач по предназначению для управления гражданской обороной в городском округе Кинель Самарской области при выходе из строя основного пункта управления гражданской обороной и всестороннее обеспечение его деятельности;
создание на потенциально опасных производственных объектах, осуществляющих деятельность в том числе в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;
проведение тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки;
создание и поддержание в состоянии готовности в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
5. Подготовка сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса следующих мероприятий:
1) в мирное время:
разработка и принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
разработка годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны городского округа Кинель Самарской области;
разработка планов мероприятий гражданской обороны городского округа Кинель Самарской области в соответствии с мобилизационными планами экономики;
накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их готовностью к использованию по предназначению;
поддержание в готовности к использованию по предназначению защищенных пунктов управления гражданской обороной, систем связи и оповещения;
создание запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;
создание нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;
разработка и выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время;
подготовка руководящего состава сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной, населения в области гражданской обороны;
2) в период нарастания агрессии:
обеспечение устойчивого управления гражданской обороной;
приведение в готовность сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;
выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время;
функционирование объектов, необходимых для выживания населения в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время;
3) в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время:
устойчивое управление гражданской обороной городского округа Кинель Самарской области с запасных пунктов управления гражданской обороной;
поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению сил гражданской обороны;
обеспечение проведения плановых эвакуационных мероприятий;
выполнение мероприятий по защите населения от поражающих факторов в результате применения противником современных средств поражения, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
проведение инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.
6. Подготовка личного состава сил гражданской обороны проводится в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области", на Курсах гражданской обороны Самарской области и в организациях, на базе которых созданы силы гражданской обороны.
7. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.
8. При проведении практических занятий, тренировок и учений особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при выполнении мероприятий в зоне действия поражающих факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях, наиболее характерных для городского округа Кинель Самарской области.
9. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).
10. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной на год.
11. В ходе проведения учений и тренировок:
определяется степень готовности к выполнению задач по предназначению сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;
проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны, плана гражданской обороны и защиты населения организаций (планов гражданской обороны);
проверяется материальная обеспеченность сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;
проверяется готовность сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
уточняется структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.
12. В целях осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Кинель Самарской области в сфере гражданской обороны, оценки степени готовности сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, проводятся проверки сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной.
13. Проверки проводятся в рамках учений и тренировок Главного управления МЧС России по Самарской области и администрации городского округа Кинель Самарской области.