Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 06.10.2025 N 4813нпа "Об утверждении регламента проведения внеплановых проверок выполнения обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом управляющими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального района Ставропольский Самарской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.10.2025 N 4813нпа

Об утверждении регламента проведения внеплановых проверок

выполнения обязательств, предусмотренных договором управления

многоквартирным домом управляющими организациями,

осуществляющими деятельность на территории муниципального района

Ставропольский Самарской области

В соответствии с п. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 60 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», п. 5 ст. 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый регламент проведения внеплановых проверок выполнения обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом управляющими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального района Ставропольский Самарской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь - на - Волге. Официальное опубликование» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (stavradm.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС Ивахина О.В.

Глава муниципального района В.А.Киреев

Приложение к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

Самарской области

от 06.10.2025 г. N 4813нпа

Регламент проведения внеплановых проверок выполнения обязательств,

предусмотренных договором управления многоквартирным домом

управляющими организациями, осуществляющими деятельность на

территории муниципального района Ставропольский

Самарской области

1. Настоящий Регламент проведения внеплановых проверок выполнения обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом управляющими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - регламент) разработан в целях реализации требований, установленных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанных с возложением на органы местного самоуправления полномочий по проведению внеплановых проверок выполнения управляющими организациями обязательств по договору управления.

Регламент определяет процедуру проведения внеплановых проверок управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории муниципального района Ставропольский Самарской области(далее - управляющая организация), и принятия мер по результатам таких проверок.

2. К отношениям, предусмотренным настоящим Регламентом, положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации не применяются.

3. Внеплановая проверка проводится должностными лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

4. Ответственным за организацию и проведение внеплановой проверки управляющей организации является заместитель Главы муниципального района Ставропольский Самарской области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС.

5. Проведение внеплановой проверки осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 N 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»;

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

6. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение в уполномоченный орган на имя заместителя Главы муниципального района Ставропольский Самарской области по благоустройству, ЖКХ, ГО и ЧС следующих категорий заявителей:

1) собственников помещений в многоквартирном доме;

2) председателя совета многоквартирного дома;

3) органов управления товарищества собственников жилья;

4) органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива;

5) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, указанных в части 19 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Предметом обращения, служащим основанием для проведения внеплановой проверки, является невыполнение управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1) по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом;

2) по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме;

4) по обеспечению готовности инженерных систем при предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

5) по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

8. Обращение заявителя должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество заявителя (наименование некоммерческой организации, общественного объединения), место его жительства;

2) адрес многоквартирного дома;

3) описание нарушения условий договора управления, допущенные управляющей организацией.

9. К обращению прикладываются следующие документы:

документ, подтверждающий правомочие заявителя на обращение о проведении внеплановой проверки на основании части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации:

копия документа, подтверждающего право собственности на помещение (для собственника);

копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе председателя совета многоквартирного дома (для председателя совета многоквартирного дома);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления товарищества собственников жилья);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления жилищного кооператива);

копия протокола о выборе органов управления (для органов управления иного специализированного потребительского кооператива).

10. В случае отсутствия в обращении заявителя информации, предусмотренной пунктом 7 настоящего положения, а также документов, подтверждающих правомочие заявителя на обращение о проведении внеплановой проверки, указанных в пункте 8 настоящего положения, внеплановая проверка уполномоченными должностными лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не проводится и данное обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11. Уполномоченное должностное лицо управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в день поступления обращения заявителя регистрирует данное обращение (присваивает регистрационный номер и дату поступления).

12. Уполномоченное должностное лицо управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации обращения заявителя осуществляет мероприятия:

1) готовит распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о проведении внеплановой проверки управляющей организации, в котором содержится следующая информация:

фамилия, имя, отчество, должность или должности лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также иных лиц, которые в случае необходимости привлекаются к проведению внеплановой проверки;

наименование и юридический адрес управляющей организации, в отношении которой проводится внеплановая проверка;

цели, задачи, предмет, правовые основания и срок проведения внеплановой проверки;

перечень документов, предоставление которых управляющей организацией необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

дата начала и окончания внеплановой проверки.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки готовится согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

2) уведомляет управляющую организацию любым доступным способом, в том числе посредством направления уведомления по адресу электронной почты управляющей организации. В уведомлении указывается вид, дата и время проведения внеплановой проверки, а также дата, номер и условие договора управления многоквартирным домом, о невыполнении которого сообщается в обращении заявителя;

3) запрашивает у управляющей организации и иных лиц документы, необходимые для проведения внеплановой проверки.

13. Уполномоченное должностное лицо управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области исходя из предмета обращения заявителя, явившегося основанием для проведения внеплановой проверки, принимает решение о привлечении необходимых специалистов для проведения внеплановой проверки управляющей организации.

14. Внеплановая проверка проводится в течение 5 дней с даты поступления обращения заявителя в форме документарной и (или) выездной проверки.

15. Документарная проверка проводится путем рассмотрения документов, представленных заявителем и управляющей организацией.

16. Выездная проверка проводится в случае:

1) необходимости осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и оценки деятельности управляющей организации по выполнению условий договора;

2) невозможности при документарной проверке удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных управляющей организацией.

17. Для достижения целей и задач проведения проверки управляющая организация обязана:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей управляющей организации;

2) не препятствовать проведению внеплановой проверки, не уклоняться от ее проведения;

3) предоставить лицам, проводящим выездную внеплановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые управляющей организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

4) предоставить в установленный в уведомлении о проведении внеплановой документарной проверки срок копии запрашиваемых документов, заверенные подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) и печатью управляющей организации.

18. При проведении внеплановой проверки уполномоченные должностные лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области вправе:

1) запрашивать у управляющей организации документы, необходимые для проведения внеплановой проверки выполнения управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом;

2) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения внеплановой проверки;

3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о проведении внеплановой проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома (включая подвальные помещения, чердаки), проводить их обследования и другие мероприятия, необходимые для проведения проверки.

19. Управляющая организация вправе представитьуполномоченным должностным лицам управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области письменные объяснения по существу предмета проверки, указанного в обращении, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления о проведении внеплановой проверки.

20. По результатам внеплановой проверки уполномоченными должностными лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, участвующими в проведении внеплановой проверки, оформляется акт проверки, в котором содержится следующая информация:

дата, время и место составления акта, наименование уполномоченного органа;

дата и номер распоряжения о проведении внеплановой проверки;

фамилия, имя, отчество, должность или должности лиц, проводивших проверку;

наименование управляющей организации, в отношении которой проведена внеплановая проверка;

адрес проведения внеплановой проверки;

дата, время, вид и продолжительность проведения внеплановой проверки;

факты и обстоятельства, установленные по результатам внеплановой проверки, подписи лиц, проводивших внеплановую проверку.

Акт проверки оформляется уполномоченными должностными лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

К акту проверки прилагаются объяснения сотрудников управляющей организации и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их надлежащим образом заверенные копии.

21. Акт внеплановой проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки.

22. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица от подписи в ознакомлении с актом внеплановой проверки либо отказа в ознакомлении с актом внеплановой проверки, в данном акте делается соответствующая запись. Акт после завершения внеплановой проверки направляется заказным почтовым отправлением в адрес управляющей организации.

23. В случае, если по результатам внеплановой проверки выявлено невыполнение управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, уполномоченными должностными лицами управления благоустройства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения обращения заявителя созывается собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации для решения вопроса о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным многоквартирным домом.

24. О результатах внеплановой проверки заявителю сообщается путем направления письменного ответа в течение двух рабочих дней после завершения внеплановой проверки с приложением к ответу копии акта внеплановой проверки.

Приложение N 1

к Регламенту проведения внеплановых проверок

выполнения управляющей организацией

обязательств, предусмотренных

договором управления

на территории муниципального района

Ставропольский Самарской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении внеплановой проверки выполнения обязательств,

предусмотренных договором управления многоквартирным домом

управляющей организацией

«___» ____________ _____ г. _____

1. Провести проверку в отношении _______________________________________________________

(наименование управляющей организации)

2. Адрес управляющей организации ______________________________________________________

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

_______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: выявления фактов невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

6. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с «___» ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

______________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

______________________________________________________________________________________

(осмотр, истребование документов, получение письменных объяснений)

10. Перечень административных регламентов:

11. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Должность, фамилия, инициалы

руководителя уполномоченного органа, издавшего

распоряжение о проведении проверки

_______________________________

(подпись, заверенная печатью)

Приложение N 2

к Регламенту проведения внеплановых проверок

выполнения управляющей организацией

обязательств, предусмотренных

договором управления

на территории муниципального района

Ставропольский Самарской области

АКТ

проверки выполнения обязательств, предусмотренных договором управления

многоквартирным домом управляющей организацией

N ___ от «____» _________ ____ г.

По адресу/адресам: _____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _______________________________-__________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________________________________ проверка

(внеплановая документарная/выездная)

в отношении:___________________________________________________________________________

(наименование управляющей организации)

Время проведения проверки: _____________________________________________________________

Акт проверки составлен:

______________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа на проведение проверки)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:_______________________________________________________

(инициалы, должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего(их) проверку);

При проведении проверки присутствовали:

______________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя управляющей организации; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, инициалы, должности

экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

В ходе проведения проверки:

Выявлены нарушения ___________________________________________________________________

(факты невыполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, условий договора управления многоквартирным домом)

____________________-__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

Нарушений не выявлено _________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы (при наличии): ______________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

Подписи: ________________ Ф.И.О.

С актом проверки ознакомлен(а), акт со всеми приложениями получил(и):

_______________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного представителя управляющей организации)

«__» ______________ 20__ г. _____________________________________________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)