Постановление Правительства Самарской области от 22.06.2021 N 430 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 г. N 430
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям,
осуществляющим на территории Самарской области образовательную
деятельность по образовательным программам среднего
профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема
на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки
за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области
и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
в Порядке установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - Порядок):
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования согласовываются Советом по профессиональным квалификациям в Самарской области после согласования общего объема и структуры контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования с Губернатором Самарской области в году, предшествующем очередному финансовому году.";
пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Организатором конкурса является министерство образования и науки Самарской области.";
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Заявка образовательной организации должна содержать:
наименование образовательной организации, сведения о ее организационно-правовой форме, местонахождении, адресе электронной почты;
предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема;
сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;
сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;
обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования);
информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема по форме, предусмотренной объявлением о проведении конкурса;
согласие учредителя образовательной организации на участие в конкурсе;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об образовательной организации, о подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с проведением конкурса.
Заявка подается на бумажном носителе, прошивается, пронумеровывается, подписывается руководителем образовательной организации или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью образовательной организации (при наличии), представляется в одном экземпляре в запечатанном бумажном конверте.";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Образовательная организация не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки (в целом для образовательной организации либо для ее отдельных филиалов (при наличии), головной организации) в случаях:
а) если заявка поступила после истечения срока подачи заявок, установленного объявлением о проведении конкурса;
б) если заявка подана с нарушением требований к содержанию, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
в) выявления конкурсной комиссией в заявке:
предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;
предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;
предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее не проводилась, не согласованным в порядке, установленном абзацами со второго по пятый пункта 3 настоящего Порядка;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Министерство образования и науки Самарской области не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указываются:
предмет проведения конкурса;
требования к участникам конкурса;
объемы контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования, специальностям, направлениям подготовки и (или) специальностям (для обучения на территории Самарской области по образовательным программам бакалавриата, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуру) высшего образования, распределяемых в ходе проведения конкурса;
дата начала конкурса и место подачи заявок;
порядок подачи образовательными организациями - участниками конкурса заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
дата и время окончания приема заявок и вскрытия конвертов с заявками;
процедура рассмотрения и оценки заявок;
дата объявления результатов конкурса;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства образования и науки Самарской области;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;
порядок отзыва образовательными организациями заявок, порядок возврата заявок, предусматривающий в том числе основания для возврата заявок образовательным организациям;
порядок предоставления образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
дата размещения результатов конкурса на сайте министерства образования и науки Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии о принятии решения о распределении контрольных цифр приема участникам конкурса.";
пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"Основаниями для отклонения заявок являются:
несоответствие образовательной организации требованиям, установленным объявлением о проведении конкурса;
несоответствие представленных образовательными организациями заявок требованиям к заявкам, установленным объявлением о проведении конкурса;
недостоверность представленной образовательной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и об адресе юридического лица;
подача образовательной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.";
в абзаце третьем пункта 13 слова "и государственным образовательным организациям высшего образования" исключить;
в приложении 2 к Порядку:
в пункте 2:
в таблице "Критерии деятельности образовательной организации по заявленной специальности/профессии" пункт 5 признать утратившим силу;
после таблицы слова "Су = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, при этом максимально возможное значение Су = 400 баллов" заменить словами "Су = С1 + С2 + С3 + С4, при этом максимально возможное значение Су = 400 баллов";
в Порядке предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также при зачислении на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.08.2013 N 957 (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области):
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"При формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете) сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Образовательной организации может быть отказано в предоставлении гранта в случае:
а) несоответствия образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
б) несоответствия представленных образовательной организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
в) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
г) установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией.";
в абзаце первом пункта 5 слово "ежегодно" исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Гранты предоставляются образовательным организациям при соблюдении следующих условий:
осуществление обучения на территории Самарской области граждан Российской Федерации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в соответствии с установленными образовательной организации контрольными цифрами приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, а также зачисление на обучение граждан Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода лиц (если обучение гражданина в организации осуществлялось в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых министерством, органами государственного финансового контроля Самарской области, недостоверных сведений в документах, представленных образовательными организациями в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
образовательная организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта (далее - договор), не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
образовательная организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными правовыми актами Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;
отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в отношении образовательной организации в соответствии с действующим законодательством по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), банкротства, а также деятельность образовательной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
соблюдение образовательной организацией запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие образовательной организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с образовательной организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Самарской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в договор;
соответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным абзацем пятым настоящего пункта, устанавливается министерством посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В целях получения гранта образовательные организации ежегодно представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении гранта;
сведения по состоянию на 1 января и 1 сентября о фактической численности студентов, обучающихся за счет средств бюджета Самарской области, по форме, установленной министерством;
ежеквартально заявку на перечисление гранта;
копии учредительных документов;
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
справку о том, что в отношении образовательной организации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), банкротства, а также деятельность образовательной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.";
дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1. Министерство рассматривает представленные образовательной организацией документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на соответствие образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в министерство и принимает решение о предоставлении гранта и заключении договора, которое оформляется распоряжением о предоставлении гранта образовательной организации, либо направляет в адрес образовательной организации мотивированный отказ о предоставлении гранта и заключении договора.
7.2. Результатом предоставления гранта является численность обучающихся в образовательной организации по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января и 1 сентября года, в котором предоставлен грант.
Значение результата предоставления гранта устанавливается договором.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае нарушения образовательными организациями условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, грант подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения образовательной организацией письменного требования о возврате гранта.
В случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного договором, средства в размере неиспользованной части гранта, перечисленной организации на достижение указанного результата, подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.
В случае невозврата гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. После принятия распоряжения о предоставлении гранта (далее - распоряжение) министерством с образовательной организацией заключается договор в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, которой предусматривается в том числе условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения направляет образовательным организациям письменное уведомление о предоставлении гранта с приложением двух экземпляров договора для подписания. Образовательные организации подписывают оба экземпляра договора и возвращают их для подписания со стороны министерства. Договор заключается в течение 14 рабочих дней со дня принятия распоряжения.
Образовательная организация, не подписавшая договор в установленный срок, считается уклонившейся от заключения договора.
Образовательная организация вправе отказаться от заключения договора по итогам конкурса.
Внесение в договор изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, в том числе в следующих случаях:
изменения значения результата предоставления гранта;
изменения размера гранта в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами шестым, седьмым настоящего пункта, министерством подготавливается проект дополнительного соглашения к договору в двух экземплярах и направляется образовательной организации с сопроводительным письмом. В течение пяти календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к договору образовательная организация обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного образовательной организацией дополнительного соглашения к договору министерство в течение пяти календарных дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в образовательную организацию одного экземпляра.";
дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Образовательная организация представляет в министерство ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении установленного договором значения результата предоставления гранта и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с формами, определенными типовой формой договора, установленной министерством управления финансами Самарской области.
Министерство вправе установить договором сроки и формы представления дополнительной отчетности.";
в пункте 10 слово "министерствами" заменить словом "министерством";
в пункте 11 слова "Министерства осуществляют" заменить словами "Министерство осуществляет".
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов