Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 17.05.2021 N 1611нпа "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.02.2020 N 315нпа" Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы"

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2021 N 1611нпа

О внесении изменений в постановление администрации муниципального

района Ставропольский Самарской области от 04.02.2020 N 315нпа»

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие

сельских территорий муниципального района Ставропольский

Самарской области на 2020-2025 годы»

В целях уточнения объемов финансирования и направления расходования средств в рамках исполнения муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.02.2020N 315нпа, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N291/43, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области», в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления и создания условий для эффективного решения вопросов местного значения администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.02.2020 N 315нпа «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы» изложив его в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (Шашковой Г.Ю.) предусмотреть в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Установить, что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализацию муниципальной программы.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет stavradm.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по финансам и экономике М.В. Ганину.

Глава муниципального района В.М. Медведев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

Ставропольский Самарской области

от 17.05.2021 г. N 1611нпа

«Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы	«Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление территориального развития администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
Соисполнители муниципальной программы	Отдел строительства и реконструкции Управления строительства и ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (в части подготовки проектно-сметной документации) Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (по согласованию) (в части уточнения объемов финансирования) Сельские поселения муниципального района Ставропольский Самарской области (по согласованию)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020-2025 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников: 2020 год – 100 072,851 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 100 072,851 тыс.руб. 2021 год – 34 259,847 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 1632,176 тыс.руб.; областной бюджет –265,703 тыс.руб.; местный бюджет – 32361,968 тыс.руб.; ¹2022 год – 0 тыс. руб. ¹2023 год – 325544,447 тыс.руб., в том числе федеральный бюджет – 262139,400 тыс.руб.; областной бюджет –42673,856 тыс.руб.; местный бюджет – 20731,191 тыс.руб. ¹2024 год –0 тыс.руб. ^{^[1]}2025 год - 0 тыс.руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере комплексного развития сельских и территорий

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Комплексное развитие сельских территорий».

Сельские территории муниципального района Ставропольский Самарской области обладают мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии сел препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.

Программа разработана в целях повышения общественной значимости комплексного развития сельских территорий, привлекательности для проживания и работы на сельских территориях, а также повышения гражданской активности сельских жителей в решении вопросов местного значения. Муниципальная программа направлена на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, созданию и развитию инфраструктуры на сельских территориях, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.

Муниципальный район Ставропольский Самарской области (далее район) – крупнейший комплексно развивающийся район с диверсифицированной структурой экономики, входящей в состав Самарско-Тольяттинской агломерации. Район занимает 366,2 тыс.га, в т.ч. площадь сельскохозяйственных угодий – 172,1 тыс.га. В состав района входит 24 сельских поселения.

Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи. Развитие агропромышленного комплекса района не создает для сельского населения достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Все это стимулирует отток населения из сельской местности района в крупные города.

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории района является производство сельскохозяйственной продукции.

Десятилетия экономика района ориентировалась исключительно на сельское хозяйство. Не смотря на то, что уровень развития аграрного сектора в 2020 году достиг некоторых успехов, этого все же не достаточно для того, чтобы экономика района гармонично влилась в существующие условия функционирования рыночной макроэкономики.

Муниципальный район Ставропольский Самарской области занимает большую территорию, все объекты находятся на значительном удалении и разрознены. Созданные в 70-80 гг. системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения морально и физически устарели, износ инженерных сетей составил 90 % и более. Для удовлетворения нужд населения требуется радикальная реконструкция систем.

Численность населения района составила (по данным Самарастата) на 01.01.2020 года - 78164 чел., в том числе трудовые ресурсы составляют 44129 чел., численность занятых в экономике – 28784 чел.

Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.

На сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно значимых проектов, направленных на развитие территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества.

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в регионе.

Результатом действия Программы должны стать реальные проекты по развитию поселений, предусматривающие мероприятия по благоустройству сельских территорий, способные качественно улучшить жизнь жителей поселений к лучшему.

Таким образом, для устойчивого развития экономики сельских поселений, преодоления негативных демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания сельских жителей, а также повышения гражданской инициативы и ответственности сельского населения необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

- развитие инженерной и транспортной инфраструктур;

- стимулирование гражданской инициативы развития социальной инфраструктуры.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области, а также содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности.

Целью программы является создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Для достижения поставленной цели с учетом объективных потребностей сельских жителей муниципального района Ставропольский Самарской области необходимо решить ряд следующих задач:

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

- повышение уровня благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Раздел 3. Прогнозные значения показателей (индикаторов) Программы

Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование показателей (индикаторов)	Ед. изм.	Прогноз по годам реализации Программы
Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование показателей (индикаторов)	Ед. изм.	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Цель программы: Создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Задача 1: Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье
Информирование сельского населения о мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы»	Количество информационных материалов размещенных на официальном сайте, в СМИ, социальных сетях	ед.	10	10	12	12	14	14
Формирование списка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях для включения в программу	Количество семей, состоящих в списке на улучшение жилищных условий, проживающих на сельских территориях	кол-во семей	0	2	0	0	0	0
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях	Количество семей, улучшивших жилищные условия путем приобретения (строительства) жилого помещения	кол-во семей	0	2	0	0	0	0
Задача: 2: Повышение уровня благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Благоустройство сельских территорий	Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий	ед.	74	14	64	76	69	72
Благоустройство сельских территорий	Количество благоустроенных населенных пунктов	ед.	24	7	24	23	23	24
Задача 3: Комплексное развитие сельских территорий (участие в ведомственной целевой программе «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»)
Подготовка проектов для участия в ведомственной целевой программе «Современный облик сельских территорий»	Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках ВЦП «Современный облик сельских территорий»	Ед.	0	0	0	2	0	0

Раздел 4. Перечень мероприятий

Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	Источники финансирования	2020г.	2021г.	2022г.	2023г.	2024г.	2025г.
Цель программы: Создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Задача 1: Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье
Информирование сельского населения о мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального района Ставропольский Самарской области на 2020-2025 годы»	Федеральный бюджет	Финансирование не предусмотрено
	Областной бюджет
	Местный бюджет
	Внебюджетные источники
	ВСЕГО
Формирование списка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях для включения в программу	Федеральный бюджет	Финансирование не предусмотрено
	Областной бюджет
	Местный бюджет
	Внебюджетные источники
	ВСЕГО
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях	Федеральный бюджет	0	1632,176	0	0	0	0
	Областной бюджет	0	265,703	0	0	0	0
	Местный бюджет	0	27,533	0	0	0	0
	Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
	ВСЕГО	0	1925,412	0	0	0	0
Задача: 2: Повышение уровня благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	Областной бюджет			0	0	0	0
	Местный бюджет	100072,851	32334,435	0	2801,0	0	0
	Внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	ВСЕГО	100072,851	32334,435	0	2801,0	0	0
Задача 3: Комплексное развитие сельских территорий (участие в ведомственной целевой программе «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»)
Подготовка проектов для участия в ведомственной целевой программе «Современный облик сельских территорий»	Федеральный бюджет	0	0	0	262139,400	0	0
	Областной бюджет	0	0	0	42673,856		0
	Местный бюджет	0	0	0	17930,191		0
	Внебюджетные источники	0	0	0			0
	ВСЕГО	0	0	0	322743,447		0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		100072,851	34259,847	0	325544,447		0

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы. Сроки реализации и источники финансирования мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых в форме субсидий в местный бюджет на софинансирование мероприятий программы, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2025 годах составляет 459876,8 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 1897,9 тыс.рублей, средств областного бюджета - 304813 тыс.рублей, средств местного бюджета - 153165,9 тыс.рублей

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников:

2020 год – 100 072,851 тыс. руб., в том числе

местный бюджет – 100 072,851 тыс.руб.

2021 год – 34 259,847 тыс. руб., в том числе

федеральный бюджет – 1632,176 тыс.руб.;

областной бюджет – 265,703 тыс.руб.

местный бюджет –32361,968 тыс.руб.;

¹2022 год – 0 тыс. руб.

¹2023 год – 325544,447 тыс.руб., в том числе

федеральный бюджет – 262139,400 тыс.руб.;

областной бюджет – 42673,856 тыс.руб.;

местный бюджет – 20731,191 тыс.руб.

¹2024 год –0 тыс.руб.

^{^[2]}2025 год - 0 тыс.руб.

[1] Финансирование программы будет определено при формировании бюджета на последующие годы.

[2] Финансирование программы будет определено при формировании бюджета на последующие годы.