Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2020 N 891 "Об утверждении Положения об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 г. N 891
Об утверждении Положения об организации постинтернатного
сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
и о внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области
В целях совершенствования системы социальной поддержки и адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 863 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" следующие изменения:
в Порядке предоставления социальных услуг населению в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области:
в подразделе 2.1 раздела 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"женщинам с детьми, беременным женщинам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;";
после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Для целей настоящего Порядка используются понятия "дети-сироты", "дети, оставшиеся без попечения родителей", "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Особенности оказания социальных услуг в стационарной форме в целях постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.";
абзац второй подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
"Для организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (за исключением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), срок предоставления социального обслуживания в стационарной форме:";
в разделе 3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"женщинам с детьми, беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в социальных гостиницах или отделениях, оказывающих социальные услуги в стационарных условиях;";
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.";
в Порядке предоставления социальных услуг населению в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Самарской области:
в подразделе 2.1 раздела 2:
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;";
после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Под понятием "трудная жизненная ситуация" в настоящем Порядке понимается безработица, малообеспеченность, временное отсутствие жилого помещения либо возможности проживания в нем, конфликты и жестокое обращение в семье, стихийное бедствие, катастрофа, признание пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов и иная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.
Для целей настоящего Порядка используются понятия "дети-сироты", "дети, оставшиеся без попечения родителей", "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Особенности оказания социальных услуг в полустационарной форме в целях постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.";
раздел 3 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;".
3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2014 N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" следующие изменения:
в Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области:
пункт 1.1 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"трудная жизненная ситуация - безработица, малообеспеченность, временное отсутствие жилого помещения либо возможности проживания в нем, конфликты и жестокое обращение в семье, стихийное бедствие, катастрофа, признание пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов и иная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;";
пункт 2.1 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"6) трудной жизненной ситуации у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
в Перечне документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:
в пункте 1:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"в) документ, подтверждающий факт отсутствия у несовершеннолетнего лица, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в период до достижения им возраста 18 лет), родительского попечения единственного или обоих родителей, установленный органами опеки и попечительства, судебными органами или органами ЗАГСа (акт органа опеки и попечительства об установлении или отмене опеки (попечительства), о создании (прекращении действия) приемной семьи, свидетельство о смерти, судебные решения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о признании лиц безвестно отсутствующими или умершими, об аресте, осуждении к лишению свободы) (для неполной семьи, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в период до достижения ими возраста 18 лет);";
в пункте 2:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"документы (сведения), подтверждающие факт отсутствия у несовершеннолетнего лица, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в период до достижения им возраста 18 лет), родительского попечения единственного или обоих родителей, за исключением случаев, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Перечня (сведения органов внутренних дел о розыске пропавших (для подтверждения иных случаев неполной семьи, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (в период до достижения ими возраста 18 лет), при других обстоятельствах);";
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"оценка готовности к самостоятельной жизни (при наличии) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Установить, что абзац девятый пункта 1 настоящего постановления действует до 1 января 2021 года.
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Самарской области
от 16 ноября 2020 г. N 891
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОСТИНТЕРНАТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1. Общие положения об организации постинтернатного
сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
1.1. Настоящее Положение определяет особенности оказания социальных услуг в целях постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших на обучение в учреждения профессионального образования, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (далее - дети-сироты и лица из их числа), на территории Самарской области.
Для целей настоящего Положения используются понятия "дети-сироты", "дети, оставшиеся без попечения родителей", "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1.2. Постинтернатное сопровождение осуществляется посредством предоставления социальных услуг в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания детям-сиротам и лицам из их числа на основании договора о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также срочных социальных услуг в соответствии с порядками предоставления социальных услуг в стационарной, полустационарной формах, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 863 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" (далее - Постановление N 863), в том числе с использованием оценки готовности к самостоятельной жизни, в целях их социальной адаптации и социализации в рамках работы по улучшению условий их жизнедеятельности и расширению возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
1.3. Основными задачами постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа является оказание помощи в:
получении образования;
трудоустройстве;
реализации права на жилое помещение;
закреплении навыков адаптации в обществе, обеспечении физического, психического, нравственного и духовного развития;
решении трудных жизненных ситуаций и защите своих прав.
2. Участники постинтернатного сопровождения
2.1. В постинтернатном сопровождении принимают участие следующие государственные органы, учреждения и организации:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
органы опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области;
государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" (далее - областной центр "Надежда");
государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям";
государственное казенное учреждение Самарской области "Центр диагностики и консультирования Самарской области";
поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Самарской области, не участвующие в выполнении государственного задания, оказывающие детям-сиротам и лицам из их числа социальные услуги в соответствии с Постановлением N 863 (далее - негосударственные поставщики социальных услуг), в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - организации для детей-сирот);
комплексные центры социального обслуживания населения Самарской области;
иные государственные органы, учреждения и организации на основании соглашения о межведомственном взаимодействии в рамках постинтернатного сопровождения.
3. Основные направления деятельности участников
постинтернатного сопровождения
3.1. Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство):
3.1.1. Организует и координирует межведомственное взаимодействие при организации постинтернатного сопровождения.
3.1.2. Организует, координирует и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, участвующих в постинтернатном сопровождении детей-сирот и лиц из их числа.
3.1.3. Разрабатывает и внедряет единую документацию, обеспечивающую постинтернатное сопровождение.
3.1.4. Признает детей-сирот и лиц из их числа нуждающимися в социальном обслуживании и разрабатывает индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
3.1.5. Организует проведение семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.1.6. Осуществляет финансовое обеспечение мероприятий в рамках постинтернатного сопровождения в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета.
3.1.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.
3.1.8. Обеспечивает заключение соглашений о межведомственном взаимодействии в рамках постинтернатного сопровождения.
3.2. Органы опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области (далее - ООиП):
3.2.1. Ежегодно с 1 по 15 сентября представляют в областной центр "Надежда" списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях и состоящих на учете в ООиП, поступивших на обучение в образовательные организации профессионального образования Самарской области.
3.2.2. Информируют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, об их праве на постинтернатное сопровождение путем оказания социальных услуг по окончании пребывания в замещающей семье и мотивируют их в рамках полномочий на участие в постинтернатном сопровождении.
3.2.3. Представляют по запросу поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.
3.2.4. Участвуют в проведении семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.3. Областной центр "Надежда":
3.3.1. Формирует и ведет базу данных детей-сирот и лиц из их числа.
3.3.2. Формирует и ведет базу данных детей-сирот и лиц из их числа, в отношении которых организовано постинтернатное сопровождение.
3.3.3. Осуществляет свод и обобщение данных оценки готовности к самостоятельной жизни воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот.
3.3.4. Представляет по запросу поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.
3.3.5. Участвует в проведении семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.4. ГКУ СО "Областной центр социальной помощи семье и детям":
3.4.1. Осуществляет координацию деятельности комплексных центров социального обслуживания населения по оказанию социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа в рамках постинтернатного сопровождения.
3.4.2. Осуществляет свод и обобщение данных оценки готовности к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
3.4.3. Представляет по запросу поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.
3.4.4. Участвует в проведении семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.5. Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр диагностики и консультирования Самарской области":
3.5.1. Осуществляет проведение обследования психолого-медико-педагогической комиссией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и (или) в замещающих семьях, в целях выявления особенностей в их физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении, необходимого для выявления уровня готовности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.
3.5.2. Представляет по запросу поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.
3.5.3. Участвует в проведении семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.6. Поставщики социальных услуг:
3.6.1. Обеспечивают реализацию индивидуальной программы предоставления социальных услуг в рамках постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Постановлением N 863 и осуществляют предоставление:
социальных услуг в стационарной форме;
социальных услуг в полустационарной форме;
срочных социальных услуг.
3.6.2. Взаимодействуют с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания населения, занятости населения, общественными объединениями для обеспечения информационного обмена в целях эффективного оказания социальных услуг в рамках постинтернатного сопровождения детей-сирот и лиц из их числа, в том числе посредством запроса сведений, предусмотренных пунктами 3.2.3, 3.3.4, 3.4.3, 3.5.2 раздела 3 настоящего Порядка.
3.6.3. Участвуют в проведении семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий по вопросам организации и осуществления постинтернатного сопровождения.
3.7. Организации для детей-сирот:
3.7.1. Осуществляют деятельность в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 3.6.1 раздела 3 настоящего Положения.
3.7.2. Выявляют уровень готовности к самостоятельной жизни воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, направляют итоговую оценку готовности в областной центр "Надежда".
3.7.3. В рамках выявления уровня готовности к самостоятельной жизни организуют прохождение воспитанниками обследования психолого-медико-педагогической комиссией в целях выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении воспитанников.
3.7.4. Формируют списки выпускников организаций для детей-сирот и направляют их в областной центр "Надежда".
3.7.5. Информируют воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот об их праве на получение социальных услуг в рамках постинтернатного сопровождения.
3.7.6. Представляют по запросу другого поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.
3.8. Комплексные центры социального обслуживания населения:
3.8.1. Осуществляют деятельность в соответствии с пунктом 3.6.1 раздела 3 настоящего Положения.
3.8.2. Выявляют уровень готовности к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, итоговую оценку готовности направляют в государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям".
3.8.3. В рамках выявления уровня готовности к самостоятельной жизни организуют прохождение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитывающимися в замещающих семьях, обследования психолого-медико-педагогической комиссией в целях выявления особенностей в их физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении.
3.8.4. Информируют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, об их праве на получение социальных услуг в рамках постинтернатного сопровождения по окончании пребывания в замещающей семье.
3.8.5. Представляют по запросу другого поставщика социальных услуг информацию, необходимую для оказания социальных услуг детям-сиротам и лицам из их числа, в рамках постинтернатного сопровождения.