Закон Самарской области от 16.07.2026 N 82-ГД "О добровольчестве (волонтерстве) в Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О добровольчестве (волонтерстве) в Самарской области
Принят Самарской Губернской Думой
30 июня 2026 года
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является установление правовых основ развития и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Самарской области. Настоящий Закон направлен на развитие, поддержку и популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Самарской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Статья 3. Субъекты добровольческой (волонтерской)
деятельности в Самарской области
К субъектам добровольческой (волонтерской) деятельности в Самарской области относятся:
добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», или в иных общественно полезных целях;
организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - юридические и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», и осуществляют руководство их деятельностью;
добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, частного (в том числе общественного) учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;
координационные и совещательные органы в сфере добровольчества (волонтерства) - органы, создаваемые для координации и методического обеспечения добровольческой (волонтерской) деятельности при Правительстве Самарской области, при исполнительных органах Самарской области, а также при органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
ресурсный центр добровольчества (волонтерства) - некоммерческая организация в форме общественной организации, учреждения, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая оказывает комплекс информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также способствует развитию инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
государственные органы и органы местного самоуправления - в части реализации полномочий по созданию условий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, а также организации взаимодействия с добровольческими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Особенности правового положения религиозных организаций как организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Действие настоящей статьи не распространяется на лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, правовое положение которых регулируется отдельным законодательством.
Статья 4. Принципы развития добровольческой
(волонтерской) деятельности
На территории Самарской области развитие добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется на основе принципов:
1) общественного признания социальной значимости добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) сотрудничества органов государственной власти Самарской области и участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
3) свободы выбора направлений и форм добровольческой (волонтерской) деятельности;
4) недопустимости замены исполнения органами государственной власти Самарской области государственных полномочий деятельностью участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
5) инклюзивности добровольчества (волонтерства), который предполагает включение в добровольческую (волонтерскую) деятельность волонтеров «серебряного» возраста (55 лет и старше).
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства)
1. К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере добровольчества (волонтерства) относятся:
1) принятие законов Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства);
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства);
3) реализация иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
2. К полномочиям Губернатора Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства) относятся:
1) определение уполномоченного государственного органа Самарской области в сфере поддержки и развития добровольчества (волонтерства);
2) издание нормативных правовых актов в сфере добровольчества (волонтерства) по вопросам своей компетенции;
3) создание Совета по развитию добровольчества (волонтерства) в Самарской области;
4) определение некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области;
5) поощрение наградами Губернатора Самарской области за достижения при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;
6) осуществление иных полномочий в сфере добровольчества (волонтерства) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3. К полномочиям Правительства Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства) относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
2) утверждение перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
3) принятие государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), в том числе волонтерства «серебряного» возраста (55 лет и старше);
4) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);
5) формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства) при Правительстве Самарской области;
6) утверждение порядков взаимодействия исполнительных органов Самарской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
7) осуществление иных полномочий в сфере добровольчества (волонтерства) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
4. К полномочиям уполномоченного государственного органа Самарской области в сфере поддержки и развития добровольчества (волонтерства) относятся:
1) участие в определении перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) координация развития добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области;
3) издание правового акта об определении организации, являющейся участником добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ответственной за развитие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в Самарской области, и направление соответствующего уведомления в Ассоциацию волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.рф» (далее - Ассоциация);
4) направление заявки в Ассоциацию с целью согласования некоммерческой организации, претендующей на реализацию функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области, согласованной с Губернатором Самарской области;
5) направление в Ассоциацию копии правового акта Губернатора Самарской области об определении некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области, в течение десяти дней со дня его принятия;
6) осуществление организационного и технического обеспечения деятельности Совета по развитию добровольчества (волонтерства) в Самарской области;
7) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований в Самарской области;
8) оказание поддержки ресурсному центру добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области в целях обеспечения устойчивого функционирования, создания инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, включая финансовое, материальное и кадровое обеспечение, а также в других формах, предусмотренных статьей 17.4 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
9) осуществление иных полномочий в сфере добровольчества (волонтерства) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
5. К полномочиям исполнительных органов Самарской области в сфере добровольчества (волонтерства) относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
2) участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Самарской области, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);
3) участие в разработке порядков взаимодействия исполнительных органов Самарской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
4) оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Самарской области;
5) популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности;
6) формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при исполнительных органах Самарской области;
7) предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
8) осуществление иных полномочий в сфере добровольчества (волонтерства) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Статья 6. Поддержка добровольческой (волонтерской)
деятельности органами государственной власти
Самарской области
Органы государственной власти Самарской области осуществляют информационно-консультационную и иную поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности с учетом форм, предусмотренных пунктом 2 статьи 17.4 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в порядке, определяемом Правительством Самарской области.
Статья 7. Поощрение участников добровольческой
(волонтерской) деятельности
Органы государственной власти Самарской области вправе поощрять добровольцев (волонтеров), добровольческие (волонтерские) организации, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с законодательством Самарской области.
Статья 8. Финансирование развития добровольчества
(волонтерства)
Финансирование развития добровольчества (волонтерства) осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области В.А.Федорищев
16 июля 2026 года
N 82-ГД