Закон Самарской области от 13.01.2022 N 3-ГД "О регулировании отдельных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора)на территории Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных вопросов
организации и осуществления государственного контроля (надзора)
на территории Самарской области
Принят Самарской Губернской Думой
23 декабря 2021 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Статья 3. Правовое регулирование отношений по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) на территории Самарской области
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) на территории Самарской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а в случаях и пределах, установленных указанным Федеральным законом, также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Самарской области и положениями о видах регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми Правительством Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области
1. Самарская Губернская Дума в пределах своей компетенции:
1) принимает законы Самарской области и постановления Самарской Губернской Думы в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Самарской области в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области;
3) утверждает и контролирует исполнение областного бюджета в части расходов на организацию и осуществление государственного контроля (надзора) на территории Самарской области;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
2. Правительство Самарской области в пределах своей компетенции:
1) принимает постановления Правительства Самарской области в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области;
2) разрабатывает и принимает меры по реализации на территории Самарской области единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
3) реализует полномочия по организации регионального государственного контроля (надзора) на территории Самарской области;
4) утверждает положения о видах регионального государственного контроля (надзора), ключевые показатели соответствующего вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для видов регионального государственного контроля (надзора), перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам регионального контроля и порядка их выявления;
5) утверждает в соответствии с законодательством Самарской области положения о видах федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (при отсутствии указанных положений, утвержденных в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»);
6) определяет органы исполнительной власти Самарской области, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции, порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных органов и их полномочия;
7) устанавливает особый порядок оплаты труда должностных лиц, замещающих отдельные должности в контрольных (надзорных) органах Самарской области, в зависимости от показателей служебной деятельности, определяемых служебным контрактом (трудовым договором);
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Статья 5. Виды регионального государственного контроля (надзора). Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1. Виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения Самарской области как субъекта Российской Федерации устанавливаются законами Самарской области (далее — закон Самарской области о виде контроля).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:
1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Самарской области;
2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах, выданных органами государственной власти Самарской области;
3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Самарской области;
4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных контрольными (надзорными) органами Самарской области, их должностными лицами в пределах своей компетенции.
Предмет регионального государственного контроля (надзора) конкретного вида определяется законом Самарской области о виде контроля.
3. Законом Самарской области о виде контроля могут быть установлены следующие положения, которые в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должны содержаться в положении о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемом Правительством Самарской области:
1) контрольные (надзорные) органы Самарской области, уполномоченные на осуществление вида регионального государственного контроля (надзора);
2) критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления вида регионального государственного контроля (надзора);
3) перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления вида регионального государственного контроля (надзора);
4) виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида регионального государственного контроля (надзора), и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия;
5) виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска;
6) особенности оценки соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию;
7) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
4. Законом Самарской области о виде контроля может быть установлено право инспекторов государственных учреждений Самарской области, наделенных отдельными полномочиями по осуществлению видов контроля, составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий и выдавать предписания.
Статья 6. Информационные системы регионального государственного контроля (надзора)
1. В целях обеспечения организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) контрольными (надзорными) органами Самарской области могут быть созданы иные информационные системы государственного контроля (надзора), помимо предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2. Иные информационные системы, указанные в части 1 настоящей статьи, созданные в целях обеспечения организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), должны обеспечивать передачу необходимых сведений в единый реестр видов контроля и единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Статья 7. Квалификационные требования для замещения должности инспектора в государственных учреждениях Самарской области
1. Для замещения должности инспектора в государственных учреждениях Самарской области, указанных в части 2 статьи 26 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) наличие высшего образования любого уровня;
2) наличие не менее трех лет стажа гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) наличие знаний и умений, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
2. При наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) для замещения должности инспектора в государственных учреждениях Самарской области, указанных в части 2 статьи 26 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», могут устанавливаться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области Д.И.Азаров
13 января 2022 г.
N 3-ГД