Закон Самарской области от 22.07.2021 N 74-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О земле" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Самарской области
"О земле" и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Самарской области
(В редакции Закона Самарской области от 15.04.2022 г. N 38-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
6 июля 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" (газета "Волжская коммуна", 2005, 12 марта; 2006, 11 мая, 1 июня, 8 июня, 14 июля; 2007, 16 февраля, 15 мая; 2008, 5 января, 8 мая, 10 июня, 10 декабря; 2009, 11 февраля, 15 апреля, 15 мая, 8 июля, 7 октября, 9 декабря, 31 декабря; 2010, 11 февраля, 11 марта, 3 апреля, 16 июня, 9 октября, 11 ноября, 30 декабря, 31 декабря; 2011, 8 февраля, 8 апреля, 9 июля, 14 декабря; 2012, 17 февраля, 11 апреля, 15 июня, 5 июля, 12 октября, 13 октября, 8 ноября, 10 ноября, 15 декабря; 2013, 16 февраля, 15 мая, 16 июля; 2014, 11 февраля, 18 февраля, 20 мая, 10 июня, 22 июля, 7 октября, 24 декабря; 2015, 10 февраля, 3 марта, 24 марта, 19 мая, 8 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2016, 11 января, 16 февраля, 1 марта, 12 апреля; газета "Волжская коммуна", 2016, 12 июля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2016, 12 апреля, 14 ноября; 2017, 16 января, 21 января; газета "Волжская коммуна", 2017, 14 февраля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2017, 17 апреля, 20 июня, 18 июля; газета "Волжская коммуна", 2017, 11 октября; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2017, 20 декабря, 29 декабря; 2018, 12 февраля, 13 апреля, 19 июня, 5 октября, 21 декабря; 2019, 18 января, 11 февраля, 13 февраля, 20 июня, 21 июня, 9 июля, 16 октября, 14 ноября; 2020, 10 января, 17 февраля, 18 марта, 13 мая, 17 июня, 20 июля, 22 октября, 9 декабря, 30 декабря; 2021, 18 февраля, 17 марта, 8 июня) следующие изменения:
1) в статье 5:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;";
дополнить пунктом 12.5-1 следующего содержания:
"12.5-1) установление порядка размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;";
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий в рамках реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов, муниципальных районов в рамках реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вправе:
1) осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи);
2) оказывать содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
2. Мероприятия, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, могут включать в себя:
1) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого расположены гаражи, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены гаражи, сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы местного самоуправления сведений о лицах, использующих гаражи, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
2) направление запросов в органы государственной власти, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов о гаражах и лицах, использующих гаражи. В запросе уполномоченного должностного лица должны быть указаны следующие сведения: основания для направления запроса; перечень запрашиваемых сведений и (или) документов; имеющаяся информация, идентифицирующая соответствующий гараж или лицо, его использующее. Запрос подписывается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления;
3) проведение анализа сведений, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении органов местного самоуправления, а также полученных в результате проведения муниципального земельного контроля и (или) взаимодействия с органом, осуществляющим федеральный государственный земельный надзор. Под анализом в настоящем пункте понимается деятельность по изучению указанных сведений в целях выявления лиц, использующих гаражи. При проведении анализа допускается проведение бесед с гражданами, получение от них с их согласия необходимых пояснений. Данные действия направлены на конкретизацию содержания представленных сведений, изложение и (или) полнота которых при анализе вызывает неопределенность.
3. Сведения о подлежащих выявлению в соответствии с частью 1 настоящей статьи лицах, в том числе документы, подтверждающие права на гаражи, могут быть представлены в уполномоченные органы местного самоуправления любыми лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением лиц, использующих гаражи.
4. Мероприятия, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, могут включать в себя:
1) взаимодействие с представителями гаражных кооперативов, иных организаций по вопросам применения Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) организацию и проведение консультаций граждан по вопросам применения Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, в целях оказания содействия гражданам в реализации их прав, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";
3) в статье 9:
часть 8.1 признать утратившей силу;
в части 9 слова "частей 8 и 8.1" заменить словами "части 8";
4) статью 10.5 признать утратившей силу;
5) дополнить статьей 11.2 следующего содержания:
"Статья 11.2. Порядок утверждения схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо технических или других средств передвижения инвалидов
1. В целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов (далее - объекты) вблизи их места жительства органами местного самоуправления поселений, городских округов утверждается схема размещения таких объектов с учетом положений настоящей статьи (далее - схема).
2. Схема в городском округе разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского округа в разрезе районов городского округа (при их наличии). Схема в муниципальном районе утверждается в разрезе поселений, входящих в состав муниципального района. Схема в поселении утверждается в разрезе всего поселения.
3. Схема, равно как и внесение в нее изменений, утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
4. Разработка схемы осуществляется с соблюдением норм градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, правил благоустройства, установленных на территории соответствующего муниципального образования.
5. Текстовая часть схемы должна содержать:
1) адресное обозначение места расположения объектов с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);
2) вид договора, заключенного (заключение которого возможно) в целях расположения объекта;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии) или координаты характерных точек границ места размещения объекта;
4) номер кадастрового квартала, на территории которого расположен или возможно расположить объект;
5) площадь земельного участка или места расположения объекта;
6) вид объекта (гараж, являющийся некапитальным сооружением, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов);
7) срок расположения объекта;
8) форму собственности на землю или земельный участок, где расположен или возможно расположить объект, а также наименование органа, уполномоченного на предоставление земельных участков.
6. Сбор, обработка и фиксация сведений, необходимых для включения в схему, осуществляются органом местного самоуправления, утверждающим схему на соответствующей территории.
7. Графическая часть схемы разрабатывается в виде схемы границ, которая составляется в системе координат МСК-63 в масштабе 1:500 с предусмотренными на ней местами размещения объектов (возможными местами размещения объектов).
8. Инициаторами изменений схемы могут быть граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, а также органы местного самоуправления, осуществляющие подготовку и принятие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
9. Предложения, направленные для включения в схему заинтересованным лицом, должны включать:
1) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использовать земельный участок, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
2) вид объекта (гараж, являющийся некапитальным сооружением, либо стоянка технических или других средств передвижения инвалидов);
3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли, часть земельного участка или земельный участок, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
10. В целях согласования включения в схему по предложению заинтересованного лица орган, уполномоченный на утверждение схемы, направляет в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, заявление о включении объекта в схему (далее - заявление), в котором указываются сведения, предусмотренные частью 9 настоящей статьи.
11. Основаниями для отказа органа местного самоуправления во включении в схему по предложению заинтересованного лица являются:
1) отсутствие в предложении заинтересованного лица сведений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи;
2) несогласование включения в схему органом, уполномоченным на предоставление земельных участков.
12. Согласованная схема (изменения, внесенные в схему) утверждается муниципальным правовым актом и размещается органом местного самоуправления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта.".
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) Закон Самарской области от 11 ноября 2016 года N 118-ГД "О внесении изменения в статью 9 Закона Самарской области "О земле" (официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2016, 14 ноября);
2) Закон Самарской области от 29 декабря 2017 года N 136-ГД "О внесении изменения в статью 9 Закона Самарской области "О земле" (официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2017, 29 декабря).
Статья 3
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
2. Положения частей 8.1 и 9 статьи 9, статьи 10.5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона) сохраняют силу и применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением на основании данных норм земельного участка, в отношении которого до вступления в силу настоящего Закона в орган, осуществляющий предоставление земельных участков, подано заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, получено заключение, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 10.5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона), до принятия указанным органом решения о предоставлении земельного участка, или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка, или решения об отказе в его предоставлении. (В редакции Закона Самарской области от 15.04.2022 г. N 38-ГД)
Губернатор
Самарской области Д.И.Азаров
22 июля 2021 года
N 74-ГД