Закон Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области"

11 июля 2006 года

N 87-ГД

ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ

ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Самарской Губернской Думой

28 июня 2006 года

Преамбула исключена. - Закон Самарской области от 29.12.2020 N 151-ГД.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

гражданин - лицо, признанное в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимся в жилом помещении и обратившееся с заявлением об обеспечении жилым помещением в местную администрацию муниципального образования Самарской области, или лицо, имеющее право на меру поддержки в соответствии с настоящим Законом и обратившееся с заявлением об ее оказании в орган исполнительной власти Самарской области, который обеспечивает изъятие для государственных нужд Самарской области земельных участков и расположенных на них объектов.

абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 29.12.2020 N 151-ГД;

учетная норма площади жилого помещения - размер общей площади жилого помещения, приходящейся на гражданина, ниже которой гражданин признается нуждающимся в жилом помещении;

норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина - это размер общей площади жилого помещения, исходя из которого осуществляется расчет размера социальной выплаты;

абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 29.12.2020 N 151-ГД;

социальные выплаты - средства областного бюджета, формируемые в том числе за счет средств, поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета, единовременно безвозмездно предоставляемые на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе участие в долевом строительстве, уступку права требования по договору участия в долевом строительстве, внесение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения, гражданам, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях или которым оказывается мера поддержки в соответствии с настоящим Законом;

абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 29.12.2020 N 151-ГД.

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, - лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и старше, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, на однократное получение выплаты за счет средств бюджета Самарской области на приобретение жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Выплата предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, в порядке оказания меры социальной поддержки (помощи).

Статья 2. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

1. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления социальных выплат.

Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, осуществляется путем предоставления жилищных сертификатов.

2. Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан:

1) утратил силу. - Закон Самарской области от 14.02.2013 N 4-ГД.

2) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно:

а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) ветераны боевых действий;

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

2.1) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а именно:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

2.2) отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

3) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

4) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно:

а) инвалиды;

б) семьи, имеющие детей-инвалидов;

5) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, соответствующие критериям отбора, устанавливаемым Правительством Самарской области, в отношении которых вынесен судебный акт о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и имеется вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения или соглашения о примирении сторон в порядке статьи 137.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением путем предоставления жилищного сертификата;

6) лицо, у которого было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности.

3. Утратила силу. - Закон Самарской области от 14.02.2013 N 4-ГД.

4. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Предоставление жилищных сертификатов лицам, указанным в пункте 5 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

Граждане, перечисленные в пунктах 2.1, 2.2, 3 и 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением один раз.

Мера поддержки лицам, указанным в пункте 6 части 2 настоящей статьи, направленная на приобретение (строительство) ими жилых помещений, оказывается в виде социальной выплаты, осуществляемой органом исполнительной власти Самарской области, который обеспечивает изъятие для государственных нужд Самарской области земельных участков и расположенных на них объектов.

5. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Самарской области.

Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, определяется Правительством Самарской области.

Порядок предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 5 части 2 настоящей статьи, а также Порядок ведения их учета определяются нормативным правовым актом органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

Порядок предоставления социальных выплат лицам, указанным в пункте 6 части 2 настоящей статьи, а также порядок ведения учета таких лиц определяются постановлением Правительства Самарской области.

7. Утратила силу. - Закон Самарской области от 07.10.2010 N 99-ГД.

Статья 3. Признание отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях

1. Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 29.12.2020 N 151-ГД.

3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, проживающим в жилых помещениях по договорам социального найма и не выполняющим требований частей 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в результате чего соответствующие помещения стали непригодными для проживания.

Учет нуждающихся в жилых помещениях ведут местные администрации муниципальных образований Самарской области отдельно по каждой категории граждан, перечисленных в части 2 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 4. Учетная норма площади жилого помещения

В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:

для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения;

для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Статья 5. Норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина

1. В Самарской области устанавливается следующая норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина:

абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 07.10.2010 N 99-ГД.

для категорий граждан, указанных в пунктах 2.2, 3 и 5 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 33 квадратных метра общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением;

для категорий граждан, указанных в пункте 2.1 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 36 квадратных метров общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением;

для категорий граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 18 квадратных метров общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

Статья 6. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения

1. Для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и применяется для расчета размера социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого помещения.

2. Для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пунктах 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по конкретному муниципальному образованию в Самарской области устанавливается постановлением Правительства Самарской области и применяется для:

расчета стоимости жилого помещения в целях предоставления его по договору социального найма;

расчета размера социальных выплат за счет средств областного бюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого помещения.

3. Для обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в пунктах 5 и 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по конкретному муниципальному образованию в Самарской области устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

Статья 7. Расчет размера социальных выплат

Размер социальной выплаты рассчитывается для каждого гражданина, относящегося к категориям граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2, 3 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, и зависит от:

средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади строящегося или приобретаемого жилого помещения;

нормы предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Размер выплаты, предоставляемой по жилищному сертификату гражданам, указанным в пункте 5 части 2 статьи 2 настоящего Закона, зависит от:

средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого гражданин, указанный в пункте 5 части 2 статьи 2 настоящего Закона, подлежит обеспечению жилым помещением;

Социальная выплата гражданам, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона, у которых изымается единственное жилое помещение площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла менее 33 квадратных метров, предоставляется в пределах суммы, позволяющей приобрести жилое помещение площадью 33 квадратных метра по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение или доля в праве в нем, и рассчитывается с учетом полученного размера возмещения за жилое помещение или долю в праве в нем, изъятые для государственных нужд Самарской области.

Социальная выплата гражданам, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона, у которых изымается единственное жилое помещение площадью 33 и более квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла 33 и более квадратных метров, предоставляется в случае, если размер возмещения за один квадратный метр общей площади жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд Самарской области, составил менее средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение. В указанном случае размер социальной выплаты составляет разницу между стоимостью жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд Самарской области, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение, и полученным размером возмещения за это жилое помещение или долю в праве в нем, изъятые для государственных нужд Самарской области.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области определяется по состоянию на дату проведения рыночной оценки изымаемого жилого помещения или доли в праве в нем.

Статья 7.1. Информационное обеспечение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом

Информация об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, за исключением указанных в пункте 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона, осуществляемом в соответствии с настоящим Законом, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Статья 8. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившей силу главу 4 Закона Самарской области "О жилище".

Губернатор Самарской области

К.А.ТИТОВ

г. Самара

11 июля 2006 года

N 87-ГД