Распоряжение Правительства Самарской области от 17.07.2026 N 291-р "Об утверждении Регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на территории Самарской области на 2026 -2028 годы"

N

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Вид документа

Срок исполнения

I. Мероприятия по совершенствованию работы по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные организации социального обслуживания (далее - стационарные организации)

1.

Совершенствование региональных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные организации психоневрологического профиля в части уточнения критериев оценки потребности в стационарном обслуживании в стационарной организации психоневрологического профиля

Актуализирован приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 28.08.2024 N 643 "О создании комиссий при территориальных отделах министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее", в том числе утверждены критерии оценки потребности в стационарном обслуживании в стационарной организации психоневрологического профиля

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

До 1 марта 2027 года

2.

Проведение социально-медицинского скрининга пожилых граждан и инвалидов в медицинских организациях с целью своевременного оказания социальных услуг и оценки социальных рисков (риск социальной изоляции, ограничения в самообслуживании, наличие/отсутствие поддержки родственников)

Проведен социально-медицинский скрининг, охватывающий:

в 2026 году - не менее 50 человек;

в 2027 году - не менее 75 человек;

в 2028 году - не менее 100 человек

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России)

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

3.

Проведение работы с получателями социальных услуг в стационарных организациях в целях определения для них оптимальной формы социального обслуживания, в том числе перевода на надомное социальное обслуживание с применением стационарозамещающих технологий

Увеличено число получателей социальных услуг, переведенных на надомное социальное обслуживание, включая долговременный уход, социальные услуги сиделки:

в 2026 году - не менее 14 человек;

в 2027 году - не менее 20 человек;

в 2028 году - не менее 27 человек

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

4.

Проведение информационных кампаний среди населения о возможных формах сопровождения и помощи пожилым гражданам и инвалидам

Утвержден план информационных кампаний среди населения на 2026 - 2028 годы в целях информирования о возможных формах сопровождения и предоставления социальных услуг (в надомной, полустационарной формах) на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в социальных сетях подведомственных организаций социального обслуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

5.

Недопущение наличия очередности пожилых граждан и инвалидов при помещении в стационарные организации социального обслуживания

Очередность граждан пожилого возраста и инвалидов составила:

в 2026 году - 0 человек;

в 2027 году - 0 человек;

в 2028 году - 0 человек

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 31 декабря 2027 года, 2028 года, 2029 года

II. Мероприятия по укреплению материально-технической базы стационарных организаций

6.

Реализация мероприятий региональных проектов строительства (реконструкции) объектов стационарных организаций социального обслуживания

В 2026 году в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Семья", ведется строительство объекта "Проектирование и строительство жилого корпуса "Дом-интернат для престарелых и инвалидов городского округа Самара" на 100 мест. Срок завершения строительства - декабрь 2027 года. Срок ввода в эксплуатацию - июнь 2028 года

Министерство строительства Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области

До 31 декабря 2026 года, далее - ежегодно до 31 декабря 2027 года, 2028 года

7.

Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту зданий стационарных организаций, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296

Формирование адресного (пообъектного) распределения субсидий, предоставляемых на очередной год и плановый период из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296, в соответствии с соглашением, заключенным между Минтрудом России и министерством строительства Самарской области, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области

Министерство строительства Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области

До 31 декабря 2026 года, далее - ежегодно до 31 декабря 2027 года, 2028 года

8.

Ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания

Проведен ремонт в стационарных организациях за счет средств бюджета Самарской области, что позволило улучшить условия проживания 590 человек:

в 2026 году - 1 учреждение;

в 2027 году - 1 учреждение;

в 2028 году - 2 учреждения

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

III. Мероприятия по созданию условий для развития сектора негосударственных организаций в сфере социального обслуживания и оказания ими социальных услуг надлежащего качества

9.

Предоставление бюджетных средств Самарской области на поддержку негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев в целях оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме и на дому

Предоставлены субсидии за счет средств бюджета Самарской области негосударственным поставщикам социальных услуг по итогам отбора получателей субсидий, в том числе:

в 2026 году - 18 организациям социального обслуживания;

в 2027 году - 18 организациям социального обслуживания;

в 2028 году - 18 организациям социального обслуживания.

Охват получателей социальных услуг негосударственными поставщиками социальных услуг в стационарной форме и на дому:

в 2026 году - 53856 человек, из них 511 человек в 5 организациях социального обслуживания в стационарной форме;

53345 человек в 13 организациях, предоставляющих социальные услуги на дому;

в 2027 году - 53881 человек, из них 531 человек в 5 организациях социального обслуживания в стационарной форме;

53350 человек в 13 организациях, предоставляющих социальные услуги на дому;

в 2028 году - 53946 человек, из них 551 человек в 5 организациях социального обслуживания в стационарной форме;

53395 человек в 13 организациях, предоставляющих социальные услуги на дому

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Решения о порядке предоставления субсидии

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

10.

Предоставление негосударственным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, на льготной основе объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Предоставлены на льготной основе объекты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, двум негосударственным организациям (при необходимости), осуществляющим деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

Министерство имущественных отношений Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

11.

Проведение регулярных информационно-методических совещаний для государственных гражданских служащих по вопросу взаимодействия с негосударственными организациями и привлечения их к оказанию социальных услуг

Проведены информационно-методические совещания (не реже 1 раза в полугодие)

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

План-график совещаний, протоколы совещаний

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

IV. Мероприятия по развитию стационарозамещающих технологий

12.

Организация работы мобильных бригад с привлечением медицинских работников для посещения недееспособных граждан, одиноких пожилых граждан (в том числе после перенесенного инсульта, инфаркта, травмы) на дому, в том числе в сельской местности

Увеличено число получателей социальных услуг, охваченных работой 46 мобильных бригад с привлечением медицинских работников для посещения недееспособных граждан, одиноких пожилых граждан (в том числе после перенесенного инсульта, инфаркта, травмы):

в 2026 году охвачено 4088 человек на дому:

в том числе 2254 - в сельской местности;

в 2027 году охвачено 4239 человек на дому:

в том числе 2967 - в сельской местности;

в 2028 году охвачено 4301 человек на дому:

в том числе 3010 - в сельской местности

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года, далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

13.

Расширение применения стационарозамещающих технологий, таких как сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями, приемная семья для пожилых граждан, отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов

Увеличено число граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями:

в 2026 году - 1218 человек, в том числе 70 человек - сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями, 222 человека - приемная семья для пожилых граждан, 926 человек - отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

в 2027 году - 1219 человек, в том числе 75 человек - сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями, 227 человек - приемная семья для пожилых граждан, 917 человек - отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

в 2028 году - 1226 человек, в том числе 80 человек - сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями, 228 человек - приемная семья для пожилых граждан, 918 человек - отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 5 марта 2026 года, далее - ежегодно

14.

Развитие системы надомного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, включая долговременный уход, социальные услуги сиделки

Увеличено число граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги на дому:

в 2026 году - всего 53345 человек, в том числе 1024 человека получили социальные услуги в рамках системы долговременного ухода;

1500 человек получили социальные услуги сиделки (дополнительные услуги);

в 2027 году - всего 53350 человек, в том числе 1029 человек получили социальные услуги в рамках системы долговременного ухода;

1500 человек получили социальные услуги сиделки (дополнительные услуги);

в 2028 году - всего 53345 человек, в том числе 2276 человек получили социальные услуги в рамках системы долговременного ухода;

1500 человек получили социальные услуги сиделки (дополнительные услуги)

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

15.

Оказание содействия в получении паллиативной медицинской помощи на дому

Увеличено число граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих паллиативную медицинскую помощь на дому:

в 2026 году - 775 человек;

в 2027 году - 808 человек;

в 2028 году - 826 человек

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

16.

Обобщение и распространение практик внедрения стационарозамещающих технологий

Обобщен опыт Самарской области в части реализации практик внедрения стационарозамещающих технологий. Формирование электронной базы практик и размещение на информационных ресурсах министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

V. Координация деятельности по сокращению (профилактике) очередности граждан для помещения в стационарные организации

17.

Сокращение числа получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений

Снижено число получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений:

в 2026 году - 0 человек;

в 2027 году - 100 человек;

в 2028 году - 0 человек

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

18.

Проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий региональных планов по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации

Проведен анализ мероприятий регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

19.

Достижение плановых значений показателей на период реализации регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на территории Самарской области на 2026 - 2028 годы <1>

Достижение показателей

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Доклад в Минтруда России

До 1 октября 2026 года (промежуточный), далее - ежегодно до 1 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

Показатель

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

Очередность пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания

0

0

0

0

Численность пожилых граждан и инвалидов, находящихся на надомном социальном обслуживании с применением стационарозамещающих технологий

1218

1218

1219

1226

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных долговременным уходом

905

1580

1585

2832

Численность пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (в стационарной форме)

510

511

531

551

Численность пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (в полустационарной форме)

307

307

307

307

Численность пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги в негосударственных организациях (на дому)

54401

53345

53350

53345 <*>

Коечная мощность стационарных организаций социального обслуживания

5066

5043

5193

5293