Распоряжение Губернатора Самарской области от 31.03.2026 N 150-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской области от 31.05.2022 N 120-р "О ситуационном центре Губернатора Самарской области"
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2026 г. N 150-р
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской области
от 31.05.2022 N 120-р «О ситуационном центре Губернатора
Самарской области»
В соответствии с пунктом 1.1 раздела 4 протокола оперативного совещания в Правительстве Самарской области под председательством Губернатора Самарской области от 21.04.2025 N П-11:
1. Внести в распоряжение Губернатора Самарской области от 31.05.2022 N 120-р «О ситуационном центре Губернатора Самарской области» следующие изменения:
в пункте 2:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«министерство цифрового развития и связи Самарской области – органом исполнительной власти, осуществляющим методологическое обеспечение, координацию, планирование мероприятий по созданию, развитию и функционированию (включая текущую деятельность) ситуационного центра Губернатора Самарской области и проведение единой технической политики, мероприятий по созданию, развитию и технологическому сопровождению информационно-аналитической системы, телекоммуникационной инфраструктуры (в том числе укомплектованию необходимыми техническими, программными средствами и оргтехникой) ситуационного центра Губернатора Самарской области и использованию существующей информационно-телекоммуникационной сети Правительства Самарской области, внедрению программных продуктов, интеграции ситуационного центра Губернатора Самарской области в единый информационный комплекс Правительства Самарской области, организации защищенных каналов связи для сопряжения и интеграции в систему распределенных ситуационных центров субъектов Российской Федерации, работающих по единому регламенту взаимодействия, созданию и технической поддержке подсистемы информационной безопасности ситуационного центра Губернатора Самарской области и развитию указанных элементов и направлений;
управлению делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в лице подведомственного государственного казенного учреждения Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» – органом исполнительной власти, осуществляющим материально-техническое обеспечение ситуационного центра Губернатора Самарской области в части предоставления помещений и мебели;»;
абзац четвертый признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Министерству цифрового развития и связи Самарской области в срок до 30.09.2026:
подготовить организационную структуру по обеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора Самарской области;
разработать регламент функционирования ситуационного центра Губернатора Самарской области.»;
в пункте 4 слова «Департаменту управления» заменить словом «Управлению»;
пункт 5 признать утратившим силу;
в пункте 7 слова «в пунктах 2 – 6» заменить словами «в пунктах 2 – 4, 6»;
Положение о ситуационном центре Губернатора Самарской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области В.А. Федорищев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Губернатора
Самарской области
от 31 марта 2026 г. N 150-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о ситуационном центре Губернатора Самарской области
1. Общие положения
Ситуационный центр Губернатора Самарской области (далее – ситуационный центр) предназначен для обеспечения мониторинга и анализа возникающих проблемных ситуаций социально-экономического, общественно-политического характера, чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Самарской области и информационно-аналитической поддержки прогнозирования возможного развития ситуаций, подготовки и предложения вариантов решений по складывающимся ситуациям, информационного сопровождения принятия управленческих решений Губернатором Самарской области, Правительством Самарской области по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Функционирование ситуационного центра осуществляется на базе комплекса специализированных помещений, оборудованных программно-техническими средствами приема, обработки, отображения и защиты информации, средствами связи и передачи данных, защищенными каналами связи, в том числе:
ситуационный зал для проведения совещаний (заседаний), оборудованный соответствующими интерактивными мультимедийными комплексами отображения аудио- и видеоинформации, средствами проведения совещаний в формате видео-конференц-связи (в том числе защищенной видео-конференц-связи), а также автоматизированными рабочими местами для участников данных совещаний;
помещения для размещения сотрудников ситуационного центра, оборудованные соответствующими автоматизированными рабочими местами;
технические помещения для размещения серверного, телекоммуникационного и специализированного оборудования (в том числе оборудования защищенной видео-конференц-связи);
программно-технический комплекс ситуационного центра.
Информационно-аналитическая деятельность ситуационного центра осуществляется с использованием государственной информационной системы Самарской области, автоматизирующей процессы информационно-аналитической деятельности ситуационного центра (далее – ГИС СО «Ситуационный центр Губернатора Самарской области»), которая взаимодействует с государственными информационными ресурсами и системами (далее – информационные ресурсы) для накопления, обработки, анализа и представления данных в требуемых форматах, федеральными и иными информационно-аналитическими системами, удовлетворяющими потребностям ситуационного центра в части наличия достоверной и актуальной информации, необходимой для осуществления деятельности ситуационного центра, Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
Ситуационный центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, настоящим Положением, приказами министерства цифрового развития и связи Самарской области.
Ситуационный центр размещается в здании Правительства Самарской области, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
2. Задачи ситуационного центра
Основными задачами функционирования ситуационного центра являются:
организация сбора информации в целях актуализации информационных массивов информационно-аналитических систем ситуационного центра;
обеспечение обработки и анализа собираемой информации с применением информационно-аналитических систем;
создание условий для формирования в ГИС СО «Ситуационный центр Губернатора Самарской области» информационно-аналитических панелей, использование механизмов информационного взаимодействия с информационными системами органов и организаций в качестве поставщиков данных, необходимых для принятия управленческих решений;
автоматизация мониторинга и сбора информации из внешних открытых и закрытых источников информации;
визуализация собранных и обработанных сведений, интерпретируемых в графоаналитическом представлении и виде (далее – информационно-аналитические панели (дашборды);
формализация описаний постановок задач в целях стандартизации и каталогизации требований, разрабатываемых совместно с заинтересованными органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственными им учреждениями, Центром управления регионом Самарской области, а также организациями, осуществляющими деятельность на территории Самарской области (далее – органы и организации), в целях получения результатов обработки данных в интерактивном представлении в режиме реального времени на информационно-аналитических панелях;
обеспечение принятия управленческих решений на основе данных информационно-аналитических панелей (дашбордов);
создание единого информационного пространства органов и организаций как участников информационного наполнения деятельности ситуационного центра;
осуществление информационного взаимодействия системы распределенных ситуационных центров принятия решений, работающих по единому регламенту взаимодействия, определяемому Федеральной службой охраны Российской Федерации, с ситуационными центрами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в Самарской области;
обеспечение необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в ситуационном центре, в том числе государственной тайны и конфиденциальной информации во всех режимах функционирования ситуационного центра.
3. Организация работы ситуационного центра
Координацию деятельности ситуационного центра осуществляет заместитель Губернатора Самарской области – руководитель Администрации Губернатора Самарской области.
Ситуационный центр включает в себя региональный координационный центр Самарской области, положение о котором утверждается отдельным нормативным правовым актом Губернатора Самарской области.
В состав ситуационного центра входят служащие министерства цифрового развития и связи Самарской области, работники учреждений, подведомственных министерству цифрового развития и связи Самарской области.
Организационная структура ситуационного центра утверждается приказом министерства цифрового развития и связи Самарской области.
Непосредственное руководство деятельностью ситуационного центра осуществляет руководитель структурного подразделения министерства цифрового развития и связи Самарской области, назначаемый заместителем председателя Правительства Самарской области – министром цифрового развития и связи Самарской области.
Руководитель ситуационного центра несет персональную ответственность за надлежащее и своевременное выполнение своих функций.
Руководитель ситуационного центра распределяет обязанности между служащими ситуационного центра, в том числе сотрудниками подведомственных министерству цифрового развития и связи Самарской области учреждений, входящих в состав ситуационного центра.
Руководитель ситуационного центра:
осуществляет оперативное руководство работой ситуационного центра;
организует разработку правовых актов, касающихся деятельности ситуационного центра, обеспечивает контроль их исполнения;
действует без доверенности от имени ситуационного центра, представляет его во всех органах и организациях, а также при взаимодействии с гражданами;
согласовывает список (перечень) органов и организаций, являющихся пользователями ситуационного центра;
организует разработку планов работы ситуационного центра;
организует мероприятия по обеспечению информационной безопасности, защите информации ограниченного доступа и сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью ситуационного центра в соответствии с действующим законодательством.
Органы и организации, являющиеся пользователями ситуационного центра, в соответствии с регламентом работы ситуационного центра имеют право:
быть допущенными к информационным ресурсам ситуационного центра в полном или ограниченном объеме;
получать в установленном порядке тематические подборки из информационных ресурсов ситуационного центра как однократно, так и периодически;
выступать в роли функциональных заказчиков создания информационно-аналитических панелей (дашбордов) на основе предварительной заявки в установленном порядке.
Органы и организации, являющиеся пользователями ситуационного центра, в соответствии с регламентом работы ситуационного центра обязаны:
предоставлять сведения, информационно-аналитические материалы, необходимые для деятельности ситуационного центра;
назначать ответственных лиц органа или организации для информационного взаимодействия с ситуационным центром.
Для выполнения задач, поставленных перед ситуационным центром, сотрудники ситуационного центра имеют право:
запрашивать в установленном порядке необходимые сведения, информационно-аналитические материалы, планы мероприятий от органов и организаций;
принимать решение об интеграции информационно-аналитических систем ситуационного центра с внутренними и внешними информационными ресурсами;
привлекать к работе в ситуационном центре представителей органов и организаций, а также независимых экспертов, ученых и специалистов.
4. Планирование работы ситуационного центра
Работа ситуационного центра организуется в соответствии с планами, в том числе формируемыми во исполнение поручений Губернатора Самарской области, председателя Правительства Самарской области и на основании предложений органов и организаций.
Для организации работы ситуационного центра министерством цифрового развития и связи Самарской области разрабатываются и утверждаются:
регламент работы ситуационного центра;
регламент информационного взаимодействия между ситуационным центром и участниками информационного обмена (органами и организациями);
план работы и развития ситуационного центра на очередной год, предусматривающий мероприятия по созданию и развитию информационно-аналитических панелей (дашбордов);
список (перечень) органов и организаций, являющихся пользователями ситуационного центра.
В планах работ определяются перечень и содержание мероприятий, лица, ответственные за их исполнение, а также сроки исполнения.
Положение о ГИС СО «Ситуационный центр Губернатора Самарской области», включающее порядок рассмотрения и отработки методик создания информационно-аналитических панелей (дашбордов), утверждается постановлением Правительства Самарской области.
Перечень источников данных, необходимых для функционирования ситуационного центра, формируется на основании проведения инвентаризации информационных систем, используемых органами и организациями, и включается в методики создания соответствующих информационно-аналитических панелей ГИС СО «Ситуационный центр Губернатора Самарской области».
5. Проведение мероприятий в ситуационном центре
Мероприятия на базе ситуационного центра могут проводиться как локально (в помещениях ситуационного центра), так и в режиме видеоконференций.
В режиме повседневной деятельности ситуационным центром осуществляется:
сбор, хранение и аналитическая проработка получаемой информации посредством формирования информационно-аналитических панелей (дашбордов);
выработка предложений Губернатору Самарской области и Правительству Самарской области по механизмам реализации приоритетных задач органов и организаций в соответствии с положением о региональном координационном центре Самарской области;
информационная поддержка принятия Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области управленческих решений посредством информационно-аналитических панелей (дашбордов);
организация совместно с Центром специальной связи и информации в Самарской области Федеральной службы охраны Российской Федерации совещаний на базе ситуационного зала в режиме защищенной видео-конференц-связи системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.
Рассмотрение проблемных вопросов в формате совещаний (заседаний) проводится при участии (в том числе в режиме видео-конференц-связи) ответственных лиц органов государственной власти, способных повлиять на разрешение сложившейся проблемной ситуации. В рамках данных совещаний рассматриваются выявленные аналитиками ситуационного центра и регионального координационного центра Самарской области проблемы, решение которых требует принятия необходимых мер.
Организационное сопровождение мероприятий, проводимых в ситуационном зале для рассмотрения проблемных вопросов, и подготовку необходимых информационно-аналитических материалов (презентаций, видеоинформации и т.д.) осуществляет орган или организация, в интересах которых проводится мероприятие, совместно с сотрудниками ситуационного центра.
В рамках рассмотрения проблемных вопросов в формате совещаний (заседаний) ситуационным центром осуществляется:
совместно с заинтересованными органами и организациями подготовка докладов о выявленных отклонениях, предложений по их нейтрализации или тиражированию;
организация совещаний заинтересованных органов и организаций на базе ситуационного зала в режиме видео-конференц-связи (защищенной видео-конференц-связи);
информационная поддержка процесса рассмотрения выявленных проблем и принятия управленческих решений посредством использования данных информационно-аналитических систем.
Основной целью работы ситуационного центра в режиме реагирования на чрезвычайные ситуации является информационная поддержка руководителей региональных органов и организаций в напряженных, быстроизменяющихся условиях возникшей или способной возникнуть аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия для обеспечения возможности оперативного принятия ими компетентных управленческих решений, способных разрешить сложившуюся ситуацию.
Указанные мероприятия, в том числе по мониторингу, оценке (анализу) и визуализации обстановки, складывающейся вокруг объекта ситуационного реагирования, организуются и проводятся в присутствии всех заинтересованных лиц на базе ситуационного зала с задействованием всего комплекса имеющихся в распоряжении ситуационного центра программно-технических средств.
В рамках режима реагирования на чрезвычайные ситуации ситуационным центром осуществляется:
сбор и визуализация информационных данных об объектах ситуационного реагирования;
мониторинг текущей обстановки в зоне чрезвычайной ситуации (происшествия);
выработка предложений для принятия управленческих решений по минимизации и устранению последствий чрезвычайной ситуации;
координация (диспетчеризация) сил и средств, задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации.
Для выполнения указанных задач ситуационным центром осуществляется сбор, хранение и аналитическая обработка данных, в том числе ограниченного распространения, поступающих из открытых источников или от участников информационного обмена (органов и организаций).