Распоряжение Правительства Самарской области от 15.03.2022 N 68-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике социального сиротства на территории Самарской области на 2022 -2025 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

I. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства

1.

Корректировка программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с изменениями в части общих требований к содержанию программы, направленной Министерством просвещения Российской Федерации

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), министерство образования и науки Самарской области

2022 - 2023 годы

Совершенствование системы подбора и подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

2.

Разработка и утверждение порядка помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на условиях круглосуточного пятидневного пребывания в течение недели воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ОДС), а также дневного пребывания воспитанников в ОДС в рамках перехода к единой модели их подчиненности

Министерство

2022 - 2023 годы

Совершенствование порядка помещения несовершеннолетних в ОДС

II. Развитие эффективной системы профилактики социального сиротства

3.

Проведение сравнительного анализа актуальных потребностей семей с детьми в мерах социальной поддержки и набора предоставляемых в Самарской области социальных услуг во всех формах социального обслуживания

Министерство

2022 год

Увеличение количества семей, получающих меры социальной поддержки, с учетом критериев адресности и нуждаемости, а также семей, получающих социальные услуги во всех формах социального обслуживания

4.

Обеспечение представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации необходимых информационно-аналитических материалов в рамках проводимого анализа и обобщения практики оказания семьям с детьми государственной социальной помощи на основании социального контракта в качестве инструмента преодоления бедности и адресной помощи семьям с учетом различных социальных и иных обстоятельств в целях стандартизации востребованных мер поддержки и тиражирования опыта

Министерство

2022 год

Увеличение доли семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию

5.

Проведение мониторинга оценки информированности семей с детьми о предоставляемых им услугах в социальной сфере, пособиях и различных видах помощи на постоянной основе

Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерство культуры Самарской области

2022 год

Совершенствование системы информирования и консультирования семей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, о доступных для них ресурсах, услугах и выплатах

6.

Совершенствование работы комплексных центров социального обслуживания населения Самарской области по оказанию помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

Министерство

2022 - 2024 годы

Обеспечение содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, комплексном и своевременном решении проблем семей с детьми

7.

Разработка региональных планов мероприятий по повышению эффективности работы медицинских организаций по оказанию правовой психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности

Министерство здравоохранения Самарской области, министерство

2022 год

Сокращение количества отказов матерей от новорожденных детей

8.

Внедрение типовой модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц ОДС

Министерство

2022 - 2024 годы

Сокращение количества отказов несовершеннолетних матерей от новорожденных детей;

обеспечение содействия несовершеннолетним матерям в решении психологических, социальных и иных проблем, в формировании у них положительных жизненных ориентиров на материнство, семейные ценности и осознанное родительство

9.

Проведение социально-психологических исследований благополучия ребенка, оставшегося без попечения родителей, во всех формах его устройства в замещающую семью на постоянной основе

Министерство

2022 - 2024 годы

Обеспечение содействия полноценному развитию и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, при устройстве их на воспитание в замещающие семьи

10.

Систематизация практики деятельности специалистов органов опеки и попечительства Самарской области в случае отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью с оценкой рисков для его безопасности и развития с учетом рекомендаций Министерства просвещения Российской Федерации

Министерство, министерство здравоохранения Самарской области

2022 - 2023 годы

Обеспечение защиты прав и законных интересов детей в случае их отобрания при непосредственной угрозе жизни или здоровью;

обеспечение содействия гармонизации детско-родительских отношений

11.

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику бытового насилия, с доведением информации о деятельности социальных учреждений (комплексных центров социального обслуживания населения, социальных гостиниц и т.д.), телефонов доверия

Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, министерство, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ МВД России по Самарской области) (по согласованию)

2022 - 2025 годы

Распространение информационного материала об оказании помощи жертвам насилия, профилактика насилия в отношении женщин

12.

Развитие служб "выездных реабилитационных бригад" на базе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями для оказания социальных услуг в целях реабилитации и абилитации на дому детям, имеющим тяжелую сочетанную патологию и ментальные нарушения

Министерство

2022 - 2025 годы

Содействие сохранению ребенка-инвалида в семье и сокращение случаев отказа родителей от детей-инвалидов, имеющих тяжелую сочетанную патологию и ментальные нарушения

13.

Совершенствование практики работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из ОДС в замещающие семьи граждан

Министерство

2022 - 2025 годы

Сокращение случаев возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в ОДС

14.

Разработка и внедрение реабилитационных программ для детей, переживших насилие и жестокое обращение

Министерство, министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области

2022 - 2025 годы

Обеспечение профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к детям, повышение качества реабилитации детей, переживших насилие и жестокое обращение

15.

Совершенствование работы социальных гостиниц для временного пребывания несовершеннолетних матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство при участии некоммерческих организаций

2022 - 2025 годы

Обеспечение профилактики отказов от новорожденных детей с целью содействия сохранению ребенка в кровной семье

16.

Оказание социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе социальных гостиниц

Министерство

2022 - 2025 годы

Оказание экстренной социальной помощи и социальной реабилитации женщинам и женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

17.

Реализация мер по оказанию услуг в социальной сфере семьям и детям, находящимся в социально опасном положении

Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарской области

2022 - 2025 годы

Профилактика семейно-бытовой преступности, сокращение числа родителей, лишенных родительских прав, или родителей, ограниченных в родительских правах, снижение уровня социального сиротства

18.

Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в семье (бытовое насилие в отношении женщин и детей)

ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство, министерство образования и науки Самарской области, аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области

2022 - 2025 годы

Формирование эффективной модели профилактики насилия в отношении женщин и детей

19.

Повышение доступности экстренной психологической помощи детям и их родителям посредством организации круглосуточных служб экстренной психологической помощи в Самарской области (детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8 (800) 2000122)

Министерство

2022 - 2025 годы

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

20.

Организация и проведение мероприятий, посвященных:

Международному дню семьи;

Международному дню защиты детей;

Дню матери;

Дню отца;

Дню семьи, любви и верности

Министерство, управление записи актов гражданского состояния Самарской области

2022 - 2025 годы

Содействие сохранению ребенка в кровной семье

III. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы профилактики социального сиротства

21.

Проведение анализа потребностей в специалистах, работающих с уязвимыми категориями детей, в соответствии с новыми вызовами в социальной сфере;

определение достаточности (недостаточности) категорий специалистов для эффективной работы;

обеспечение внедрения разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации профессиональных стандартов для специалистов социальной сферы

Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области

Декабрь 2022 года - декабрь 2024 года

Формирование стабильно работающей системы повышения профессиональных компетенций специалистов, ответственных за организацию и предоставление психологической помощи детям и родителям;

обеспечение предоставления экстренной анонимной психологической помощи детям и родителям по детскому телефону доверия 8 (800) 2000122 на всей территории Самарской области

22.

Внедрение эффективных управленческих и социальных практик поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствующих сохранению и восстановлению семейного окружения детей, профилактике социального сиротства, а также обобщение лучших практик и их направление в федеральные органы исполнительной власти

Министерство, министерство образования и науки Самарской области

2022 - 2025 годы

Создание реестра эффективных социальных региональных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных;

упрощение процедуры оказания помощи семьям с детьми;

рост доступности и качества социальных и иных услуг для семей с детьми;

обеспечение оказания комплексной помощи детям и родителям в случаях риска нарушения прав и законных интересов ребенка, лишения родительских прав, на стадии подготовки к восстановлению в родительских правах

23.

Проведение семинаров-практикумов со специалистами органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, а также направление в их адрес методических рекомендаций в целях знакомства с лучшими практиками и передовым опытом по профилактике социального сиротства

Министерство

2022 - 2025 годы

Повышение профессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области в сфере профилактики социального сиротства

24.

Организация подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с семьями с детьми

Министерство, министерство образования и науки Самарской области

2022 - 2025 годы

Обеспечение систематического повышения квалификации специалистов, работающих с семьями с детьми в Самарской области

25.

Привлечение добровольцев (волонтеров), наставников в деятельность в сфере профилактики социального сиротства, реализацию программ социализации выпускников ОДС

Министерство

2022 - 2024 годы

Обеспечение содействия семьям с детьми в решении социальных проблем;

создание условий для успешной социализации выпускников ОДС

IV. Управление реализацией Плана мероприятий

26.

Организация и обеспечение мониторинга реализации Плана мероприятий

Министерство

I квартал 2023 года, далее - ежегодно

Обеспечение мониторинга эффективности реализации Плана мероприятий

27.

Участие в подготовке информационно-аналитических материалов, направляемых в Министерство просвещения Российской Федерации для подготовки доклада Правительству Российской Федерации о реализации Плана мероприятий

Министерство

II квартал 2023 года, далее - ежегодно

Обеспечение мониторинга эффективности реализации Плана мероприятий