Распоряжение Правительства Самарской области от 18.06.2021 N 313-р "О ходе реализации в 2020 году государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014 -2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июня 2021 г. N 313-р
О ходе реализации в 2020 году государственной программы Самарской
области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:
Департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области продолжить в 2021 году реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678, с учетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему Распоряжению.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Приложение
к Распоряжению
Правительства Самарской области
от 18 июня 2021 г. N 313-р
ИНФОРМАЦИЯ И СВЕДЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498
1. Перечень недостигнутых значений стратегических
и тактических показателей (индикаторов)
Степень достижения значений стратегических показателей (индикаторов) "Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе" и "Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности", являющихся "обратными" показателями, рост значений которых свидетельствует об ухудшении ситуации в оцениваемой сфере, составила соответственно 83,6% и 82%. Причиной недостижения значений указанных показателей является пользование устаревшим парком пожарных автомобилей, недостаточное оснащение подразделений противопожарной службы Самарской области современным пожарно-техническим вооружением и отсутствие пожарных депо в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия противопожарных подразделений.
Значение тактического показателя (индикатора) "Количество создаваемых объектов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)" не достигнуто в связи с невыполнением соответствующего мероприятия.
Тактический показатель (индикатор) "Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области" исполнен на 61,5%. В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности отнесена организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в данном случае - силами и средствами противопожарной службы Самарской области. В этой связи количество населенных пунктов региона, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, увеличилось из-за утверждения перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Тактический показатель (индикатор) "Отношение числа спасенных во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации" исполнен на 99,8%.
2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном
объеме мероприятий
Не выполнено мероприятие "Создание и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и комплексной системы экстренного оповещения населения (в том числе разработка проектной и рабочей документации)" в связи с тем, что часть бюджетных средств на его реализацию не доведена в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 25.03.2020 N 99-р "Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения областного бюджета в 2020 году" (далее - распоряжение Правительства Самарской области от 25.03.2020 N 99-р), а оплата по заключенным государственным контрактам произведена в соответствии с объемами выполненных работ, в связи с чем часть бюджетных средств осталась не реализована.
3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения)
предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий
бюджетных средств
Неполное освоение предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678 (далее - Государственная программа), бюджетных средств обусловлено формированием неиспользуемых остатков бюджетных ассигнований в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 25.03.2020 N 99-р, а также невостребованностью в 2020 году бюджетных средств, предназначенных для выплаты выходного пособия и среднемесячного заработка на период трудоустройства работников противопожарной службы Самарской области, в связи с переносом организационно-штатных мероприятий государственным казенным учреждением Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" с 01.10.2020 на 09.12.2020.
Неполное освоение направленных на реализацию Государственной программы бюджетных средств обусловлено:
неисполнением обязательств контрагентами по заключенным государственным контрактам до конца финансового года, в результате чего образовался остаток финансовых средств в размере 9 221,865 тыс. рублей;
экономией финансовых средств, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур, оплаты коммунальных услуг, услуг связи, госпошлины, командировочных расходов, экономией невостребованных финансовых средств, предусмотренных на выполнение работ по содержанию имущества, в размере 9 660,432 тыс. рублей;
частичной оплатой договоров с подразделениями частной пожарной охраны, расчеты с которыми были произведены за фактическое оказание услуг по тушению пожаров в районах прикрытия, в размере 3 030,883 тыс. рублей.
4. Задачи по устранению ответственным исполнителем
(соисполнителем, участником) Государственной программы
выявленных недостатков
Департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области - ответственному исполнителю Государственной программы необходимо:
скорректировать плановые значения на 2021 - 2023 годы тактического показателя (индикатора) "Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области";
своевременно осуществлять корректировку плановых значений тактических показателей (индикаторов) при изменении объемов финансирования соответствующих программных мероприятий и иных факторов, оказывающих влияние на значения отдельных тактических показателей (индикаторов);
дополнить Государственную программу новыми тактическими показателями (индикаторами), позволяющими количественно оценить результаты реализации мероприятий "Обучение личного состава противопожарной службы Самарской области" и "Приобретение пожарной, специальной и автомобильной техники для пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области";
совместно с департаментом информационных технологий и связи Самарской области - участником Государственной программы усилить контроль за сроками выполнения мероприятия "Создание и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и комплексной системы экстренного оповещения населения (разработка проектной и рабочей документации)".