Распоряжение Правительства Самарской области от 28.04.2020 N 208-р "О ходе реализации в 2019 году государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 -2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2020 г. N 208-р
О ходе реализации в 2019 году государственной программы Самарской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2025 годы,
утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области продолжить в 2020 году реализацию государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, с учетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему распоряжению.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Приложение
к распоряжению
Правительства Самарской области
от 28 апреля 2020 г. N 208-р
ИНФОРМАЦИЯ И СВЕДЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498
1. Перечень недостигнутых значений стратегических
и тактических показателей (индикаторов)
Степень достижения стратегического показателя (индикатора) "Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)" составляет 97,4% от запланированного уровня, что связано со снижением объемов производства алкогольной продукции в связи с сокращением спроса.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Сохранение посевных площадей, в том числе занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами" составляет 95,4%. Невыполнение данного показателя обусловлено гибелью озимых культур под урожай 2019 года на площади 63625 га из-за аномальных погодных условий (дефицита осадков в летне-осенний период 2018 года, длительного схода снега с полей и возврата холодов весной 2019 года). В целях эффективного и рационального использования пашни был произведен пересев данных площадей, в том числе масличными культурами. Это позволило задействовать в севообороте выбывшие в результате гибели озимых культур посевные площади и увеличить посевную площадь в 2019 году под техническими культурами, что положительным образом сказалось на итогах реализации региональной составляющей федерального проекта "Экспорт продукции АПК". Предусмотренное в 2019 году для Самарской области значение показателя "Объем экспорта продукции АПК", одной из основных частей которого является продукция масложировой отрасли, достигнуто в полном объеме.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения" составляет 87,5%. Причиной недостижения тактического показателя (индикатора) является то, что при установлении планового значения показателя (индикатора) на 2019 год было учтено фактически достигнутое значение 2018 года, и часть мероприятий предполагалось реализовать за счет собственных средств сельскохозяйственных производителей.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Площадь земель сельских поселений, на которых за счет средств государственной поддержки была проведена работа по уничтожению карантинных сорняков" составляет 94,5% в связи с тем, что фактически представленные заявки не соответствовали планируемому объему площади земель сельских поселений, на которых за счет средств государственной поддержки планировалось провести работу по уничтожению карантинных сорняков.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Производство молока в хозяйствах всех категорий" составляет 99,4%. Невыполнение тактического показателя (индикатора) обусловлено установлением планового значения исходя из ожидаемых объемов производства молока. Фактическое значение данного тактического показателя (индикатора) по итогам 2019 года превысило уровень 2018 года на 1,6%.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" составляет 92%. Недостижение тактического показателя (индикатора) обусловлено сокращением поголовья крупного рогатого скота мясного направления в 2017 - 2018 годах ввиду вспышек инфекционных заболеваний (бруцеллез), снижением количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся животноводством, в связи с высокой затратностью и низкой рентабельностью отрасли. В 2019 году ветеринарная обстановка была стабилизирована, но по итогам года по объективным причинам восстановить поголовье до запланированных значений не удалось. Фактическое значение данного тактического (показателя) индикатора по итогам 2019 года превысило значение 2018 года на 1,6%.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Поголовье крупного рогатого скота, приобретенного государственными унитарными предприятиями Самарской области для его последующей передачи сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях товарного кредита" составляет 17,1%. Невыполнение тактического показателя (индикатора) обусловлено несвоевременным предоставлением банковской гарантии поставщиком племенных нетелей голштинской породы и, соответственно, невозможностью заключения и исполнения договора поставки племенного крупного рогатого скота.
Степень достижения тактических показателей (индикаторов) "Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая личные подсобные хозяйства): тракторов" и "Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая личные подсобные хозяйства): зерноуборочных комбайнов" составляют 91,4% и 98,4% соответственно в связи с ростом цен на сельскохозяйственную технику.
Степень достижения тактического показателя (индикатора) "Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая личные подсобные хозяйства): кормоуборочных комбайнов" составляет 65%, так как при установлении его значения на 2019 год учитывалась потребность в технике организаций, планирующих строительство животноводческих комплексов.
2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном
объеме мероприятий
В 2019 выполнены не в полном объеме следующие мероприятия государственной программы:
предоставление субсидий за счет средств областного бюджета государственным унитарным предприятиям Самарской области на реализацию мероприятий по развитию животноводства;
обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности агропромышленного комплекса Самарской области".
3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения)
предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий
бюджетных средств
Объем неосвоенных бюджетных средств составил 255,22 млн. рублей, что составляет 6,4% от объема средств, направленных в 2019 году на реализацию мероприятий государственной программы.
Основными причинами неполного освоения бюджетных средств являются:
снижение фактической стоимости инвестиционных проектов в сфере мелиорации при отборе подрядных организаций и выборе поставщиков оборудования, а также изменение способа осуществления работ, которые привели к сокращению потребности в государственной поддержке на 148,93 млн. рублей (58,35% от общего объема неосвоенных бюджетных средств) при реализации мероприятия государственной программы "Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на проведение мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения";
непредставление поставщиком племенного крупного рогатого скота банковской гарантии, необходимой для заключения договора, которое привело к образованию остатка неосвоенных бюджетных средств в объеме 83,98 млн. рублей (32,9% от общего объема неосвоенных бюджетных средств);
образование остатка бюджетных средств, недостаточного для оказания государственной поддержки хотя бы одному получателю.
4. Задачи по устранению ответственным исполнителем
(соисполнителем, участником) государственной программы
выявленных недостатков
В целях устранения выявленных недостатков необходимо своевременно проводить мониторинг хода реализации государственной программы и осуществлять корректировку плановых значений тактических показателей (индикаторов) в текущем году, учитывая при этом действующие объемы бюджетных ассигнований, направленные на реализацию программных мероприятий, и иные факторы, оказывающие влияние на значения отдельных тактических показателей (индикаторов).