Постановление Правительства Самарской области от 19.10.2026 N 675 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2026 г. N 675
Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области
по ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения
террористического акта правомерными действиями
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона "О противодействии терроризму", статьями 81 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области для финансового обеспечения (возмещения) расходов, связанных с оказанием финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими автотранспортного средства в результате террористического акта, совершенного на территории Самарской области, и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта на территории Самарской области.
2. Утвердить прилагаемые правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам для финансового обеспечения (возмещения) расходов, связанных с оказанием финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими автотранспортного средства в результате террористического акта, совершенного на территории Самарской области, и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта на территории Самарской области.
3. Финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, установленного пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Самарской области на реализацию указанного расходного обязательства.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство по региональной безопасности Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
заместитель Губернатора
Самарской области –
председатель Правительства
Самарской области В.А. Шабалатов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Самарской области
от 19 октября 2026 г. N 675
Правила предоставления и методика распределения
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам для финансового
обеспечения (возмещения) расходов, связанных с оказанием финансовой
помощи гражданам в связи с утратой ими легковых автомобилей в результате
террористического акта, совершенного на территории Самарской области,
и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта
на территории Самарской области
1. Настоящие правила предоставления и методика распределения устанавливают механизм предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на финансовое обеспечение (возмещение) расходов по оказанию единовременной материальной помощи гражданам в связи с утратой ими легковых автомобилей в результате террористического акта, совершенного на территории Самарской области, и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта на территории Самарской области (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, единовременная материальная помощь).
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством по региональной безопасности Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, доведенных министерству в установленном порядке на цели, указанные в пункте 3 настоящих правил предоставления и методики распределения.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования Самарской области (далее - муниципальное образование) на финансовое обеспечение (возмещение) расходов на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по оказанию единовременной материальной помощи.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в размере, составляющем 100 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства муниципального образования, но не превышающем объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год на данные цели.
4. Размер единовременной материальной помощи определяется на основании независимой оценки (исследования, экспертизы) стоимости ущерба, причиненного легковому автомобилю (с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте), включает компенсацию расходов граждан на оплату (не более 10 тысяч рублей) стоимости экспертного заключения (отчета об оценке размера ущерба, причиненного легковому автомобилю) и не может превышать:
100 тысяч рублей на один легковой автомобиль при повреждении легкового автомобиля;
300 тысяч рублей на один легковой автомобиль при утрате легкового автомобиля.
5. Единовременная материальная помощь предоставляется лицу, имевшему легковой автомобиль на праве собственности.
Если легковой автомобиль находится в собственности нескольких граждан и принадлежит им на праве общей совместной собственности, то единовременная материальная помощь назначается заявителю (заявителям) в размере, пропорциональном общему количеству собственников.
Если легковой автомобиль находится в собственности нескольких граждан и принадлежит им на праве общей долевой собственности, то единовременная материальная помощь назначается заявителю (заявителям) в размере, пропорциональном доле в праве общей собственности.
Оценка ущерба, причиненного легковому автомобилю в результате его повреждения или утраты, производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
6. Единовременная материальная помощь предоставляется однократно в отношении одного утраченного или поврежденного легкового автомобиля (независимо от количества легковых автомобилей в собственности гражданина).
Единовременная материальная помощь не предоставляется в случае заключения собственником (владельцем, пользователем) легкового автомобиля договора добровольного страхования легкового автомобиля, связанного с повреждением или утратой транспортного средства.
Единовременная материальная помощь не предоставляется в случае, если ранее собственник легкового автомобиля получал денежные средства из бюджета Самарской области или местных бюджетов на основании иных нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов в связи с утратой или повреждением легкового автомобиля.
7. Критериями отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
совершение террористического акта и (или) пресечение террористического акта правомерными действиями на территории муниципального образования;
факты уничтожения или повреждения в результате террористического акта, совершенного на территории муниципального образования, и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта на территории муниципального образования принадлежащих физическим лицам на праве собственности легковых автомобилей.
Установление фактов принадлежности гражданам автотранспортных средств, уничтоженных или поврежденных в результате террористического акта на территории муниципального образования, осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
8. Расчет размера иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле
Vi = C,
где Vi - объем трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования, соответствующего критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящих правил предоставления и методики распределения;
C - заявленный муниципальным образованием и подтвержденный документально размер средств, направленных на реализацию мероприятий, связанных с оказанием финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими легкового автомобиля в результате террористического акта, совершенного на территории Самарской области, и (или) при пресечении правомерными действиями террористического акта на территории Самарской области (заключения комиссии органа местного самоуправления муниципального образования об установлении факта принадлежности гражданину легкового автомобиля, уничтоженного или поврежденного в результате террористического акта на территории муниципального образования, первичные учетные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы о предоставлении гражданам единовременной материальной помощи).
При этом C не должен превышать размер средств, предусмотренных министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год по данному расходному обязательству Самарской области.
9. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой их распределения и утверждается правовым актом Правительства Самарской области.
10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
а) соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящих правил предоставления и методики распределения;
б) представление в министерство следующих документов:
заявки о потребности в ином межбюджетном трансферте (далее - заявка о потребности);
заключений комиссии органа местного самоуправления муниципального образования об установлении факта принадлежности гражданину легкового автомобиля, уничтоженного или поврежденного в результате террористического акта на территории муниципального образования;
первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы о предоставлении гражданам единовременной материальной помощи.
Перечисленные в настоящем пункте документы должны подтверждать фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, в том числе при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, установленном постановлением Правительства Самарской области от 09.04.2025 N 184 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета";
в) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по типовой форме, утвержденной министерством финансов Самарской области (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность первичных сведений, включенных в заявку о потребности и документы, указанные в подпункте "б" пункта 10 настоящих правил предоставления и методики распределения.
12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в течение 1 рабочего дня со дня завершения формирования заявки о потребности направляет ее в министерство.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о потребности и иных документов проверяет правильность расчета суммы расходов.
При необходимости министерство направляет запрос в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в целях получения в пределах сферы компетенции экспертной оценки о степени повреждения легкового автомобиля.
13. При выявлении несоответствий или ошибок министерство незамедлительно возвращает заявку о потребности на доработку. Уполномоченный орган местного самоуправления устраняет замечания в следующем порядке:
при получении заявки о потребности от министерства до 12:00 направляет доработанную заявку о потребности в министерство в тот же день;
при получении заявки о потребности от министерства после 12:00 направляет доработанную заявку о потребности в министерство на следующий день до 12:00.
14. Перечисление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с условиями соглашения не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления муниципальным образованием в министерство электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, установленном постановлением Правительства Самарской области от 09.04.2025 N 184 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета").
15. Иные межбюджетные трансферты расходуются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования при соблюдении следующих условий:
использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.
16. В случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления иных межбюджетных трансфертов указанные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате иных межбюджетных трансфертов.
В случае если указанные иные межбюджетные трансферты не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Остаток иных межбюджетных трансфертов, не использованный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в сроки, предусмотренные соглашением, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным. В случае если остаток иных межбюджетных трансфертов не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Контроль за целевым предоставлением и использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.
19. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.