Постановление Правительства Самарской области от 22.07.2026 N 463 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Народный бюджет Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2026 г. N 463
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Народный бюджет Самарской области" и установлении
отдельных расходных обязательств Самарской области"
В целях совершенствования системы мер государственной поддержки инициатив населения муниципальных образований в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Народный бюджет Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Народный бюджет Самарской области" (далее - Государственная программа):
в стратегических приоритетах Государственной программы:
абзацы с третьего по седьмой раздела 1 "Оценка текущего состояния развития инициативного бюджетирования на территории Самарской области" признать утратившими силу;
в разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;";
после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"экологическое благополучие.";
в абзаце втором раздела 3 "Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации" слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
в Порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области (далее - Порядок):
в пункте 1.2:
абзац третий дополнить словами ", за исключением отмосток";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"площадки для игр детей;";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"площадки для отдыха взрослых, а также объекты массового отдыха, в том числе на водных объектах общего пользования;";
пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Результатом использования субсидии является количество реализованных общественных проектов и количество реализованных решений референдумов (сходов). Реализованным считается выполненный в полном объеме общественный проект и (или) решение референдума (схода) согласно заявленным или скорректированным в соответствии с пунктами 4.9 или 4.10 настоящего Порядка количественным показателям.";
абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"Реализация общественного проекта осуществляется на дворовой или на вне дворовой территории. При этом месторасположение объекта общественной инфраструктуры или соответствующей территории при реализации общественных проектов должно быть доступно для населения (без разделения на возрастной, территориальный и другие признаки).";
в пункте 2.6:
в абзаце первом слова "средства физических лиц (не менее 3% от стоимости общественного проекта) и (или) средства юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей" заменить словами "средства физических лиц, а также организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом (не менее 3% от стоимости общественного проекта), и (или) средства юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"В случае увеличения размера финансирования мероприятия Государственной программы по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, и (или) в случае образования нераспределенного остатка субсидии областного бюджета до 1 сентября текущего года (в том числе в связи с высвобождением средств в результате отказов от реализации объектов, уменьшения стоимости объекта, внесения изменений в количественные показатели общественного проекта) министерство внутренней политики Самарской области (далее - Министерство) осуществляет запрос в адрес муниципальных образований, общественные проекты которых не признаны победителями конкурсного отбора, в целях актуализации потребности в выделении средств областной субсидии и уточнения возможности реализации общественных проектов в течение соответствующего календарного года с учетом правовых, климатических и иных факторов, влияющих на выполнение работ.";
подпункт 9 пункта 2.14 признать утратившим силу;
в пункте 2.15:
в подпункте 4:
в абзаце первом слова "14 баллов" заменить словами "17 баллов";
в абзацах третьем и восьмом цифры "14" заменить цифрами "17";
в абзаце девятом слова "(определяется по количеству подписей по одному представителю от каждой квартиры, находящейся в многоквартирном доме, и (или) одному представителю от каждого домовладения в индивидуальных жилых домах, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов)" исключить;
подпункт 9 признать утратившим силу;
абзац второй подпункта 11 изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения общественного проекта муниципальным образованием всем общественным проектам соответствующего муниципального образования, поступившим на конкурсный отбор в календарный год, следующий за годом невыполнения общественного проекта, единовременно присваивается минус 2 балла, за исключением случаев наступления обстоятельств непреодолимой силы, решений органов государственной власти, ограничивающих возможность реализации общественного проекта муниципальным образованием.";
пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. Каждому из представленных общественных проектов, предполагаемых к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по формуле
ОП(д)i = К1i + К2i + К3i + К4(д)i + К5(д)i + К6i + К7i +
+ К8i + К10i + К11i,
где ОП(д)i - общее количество баллов, полученных общественным проектом, предполагаемым к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов;
К1i, К2i, К3i, К4(д)i, К5(д)i, К6i, К7i, К8i, К10i и К11i - баллы, присвоенные соответствующему общественному проекту в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.
Каждому из представленных общественных проектов, реализуемых вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по формуле
ОП(внд)i = К1i + К2i + К3i + К4(внд)i + К5(вндс)i +
+ К5(вндк)i + К6i + К7i + К8i + К10i + К11i,
где ОП(внд)i - общее количество баллов, полученных общественным проектом, предполагаемым к реализации вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов;
К1i, К2i, К3i, К4(внд)i, К5(вндс)i, К5(вндк)i, К6i, К7i, К8i, К10i и К11i - баллы, присвоенные соответствующему общественному проекту в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.";
в пункте 2.17:
в абзаце четвертом слова ", а также городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара Самарской области" исключить;
в абзаце шестом слова "подпункта 5" заменить словами "подпункта 6";
в абзаце первом пункта 2.19 слова "с 1 октября по 30 ноября" заменить словами "с 15 сентября по 15 ноября", слова "по 31 января" заменить словами "не позднее 15 декабря";
в пункте 3.7:
абзац пятый признать утратившим силу;
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"8) механизм содержания объекта общественной инфраструктуры организацией, осуществляющей содержание объекта общественной инфраструктуры после реализации мероприятия по самообложению;
9) механизм содержания объекта общественной инфраструктуры населением после реализации мероприятия по самообложению и трудовое участие населения (физических лиц) и (или) деятельность юридических лиц в реализации мероприятия по самообложению.";
в пункте 3.8:
подпункт 4 признать утратившим силу;
дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:
"8. Максимальное количество баллов, присваиваемых мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 10 баллов.
При наличии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры организацией, осуществляющей содержание объекта общественной инфраструктуры после реализации мероприятия по самообложению, и наименования организации, осуществляющей такое содержание, количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 10 баллов.
При наличии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры организацией, осуществляющей содержание объекта общественной инфраструктуры после реализации мероприятия по самообложению, без наименования организации, осуществляющей такое содержание, количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 5 баллов.
При отсутствии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры организацией, осуществляющей содержание объекта общественной инфраструктуры после реализации мероприятия по самообложению, и наличии указания наименования организации, осуществляющей такое содержание, количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 3 балла.
При отсутствии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры организацией, осуществляющей содержание объекта общественной инфраструктуры после реализации мероприятия по самообложению, и наименования организации, осуществляющей такое содержание, количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 0 баллов.
9. Максимальное количество баллов, присваиваемых мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К9), составляет 10 баллов.
При наличии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры населением после реализации мероприятия по самообложению и на трудовое участие населения (физических лиц) и (или) деятельность юридических лиц в реализации мероприятия по самообложению количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К9), составляет 10 баллов.
При наличии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры населением после реализации мероприятия по самообложению без указания на трудовое участие населения (физических лиц) и (или) деятельность юридических лиц в реализации мероприятия по самообложению количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К9), составляет 5 баллов.
При отсутствии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры населением после реализации мероприятия по самообложению и наличии указания на трудовое участие населения (физических лиц) и (или) деятельность юридических лиц в реализации мероприятия по самообложению количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К9), составляет 3 балла.
При отсутствии в заявленном мероприятии по самообложению указания на механизм содержания объекта общественной инфраструктуры населением после реализации мероприятия по самообложению и указания на трудовое участие населения (физических лиц) и (или) деятельность юридических лиц в реализации мероприятия по самообложению количество баллов, присваиваемых такому мероприятию по самообложению по критерию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 3.7 настоящего Порядка (критерий К9), составляет 0 баллов.";
пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
"3.9. Каждому из представленных мероприятий по самообложению конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по формуле
ОП(д)i = К5i + К6i + К8i + К9i,
где ОП(д)i - общее количество баллов, полученных муниципальным образованием по мероприятию по самообложению;
К5i, К6i, К8i, К9i - баллы, присвоенные соответствующему мероприятию по самообложению в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.";
пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) заключение между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - получатель) соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Самарской области, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение);
2) централизация закупок товаров, работ, услуг, осуществляемая комитетом по организации торгов Самарской области конкурентными способами в соответствии с Порядком взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843, за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Приказом Министерства устанавливаются требования к порядку представления документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области.";
пункт 4.2 признать утратившим силу;
пункт 4.2.1 изложить в следующей редакции:
"4.2.1. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем расходы, установленные соответствующим правовым актом Самарской области).
При этом в случае изменения стоимости общественного проекта от стоимости общественного проекта, указанной в конкурсной заявке:
доля средств местного бюджета не может быть менее 1% от стоимости общественного проекта;
доля средств физических лиц, а также организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, не может быть менее 3% от стоимости общественного проекта (при наличии);
доля средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, не может быть менее 6% от стоимости общественного проекта (при наличии).
В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, муниципальное образование представляет документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, не позднее дня, следующего после дня их подписания.
В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, Министерство обеспечивает:
1) рассмотрение документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в следующие сроки:
а) в течение 2 рабочих дней, следующих за днем представления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (далее - документы-основания), в случае если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет 7 рабочих дней;
б) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае если срок оплаты составляет 10 рабочих дней;
2) поэтапную приемку документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в течение сроков, установленных подпунктом 1 настоящего пункта:
1 этап - документов-оснований;
2 этап - документов, подтверждающих планируемое и (или) фактическое выделение средств местным бюджетом, предусмотренных на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляется субсидия местному бюджету.";
в абзаце третьем пункта 4.3 слова "о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии" заменить словами "о достижении значений результатов использования субсидии";
в пункте 4.5:
в абзаце четвертом слова "недостижение значений показателей результативности предоставления субсидий" заменить словами "недостижение установленных значений результатов использования субсидии";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Усубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Усубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;";
после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Усубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Основания для освобождения и порядок освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам.";
в пункте 4.9:
абзац третий признать утратившим силу;
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"При этом отклонение количественных показателей, указанных в заявочной документации, от количественных показателей, полученных по итогам или в ходе реализации объекта, считается допустимой нормой и не подлежит указанной процедуре внесения изменений в количественные показатели, если оно составляет не более 2% от заявленного значения количественного показателя (за исключением единицы измерения - шт.).";
в пункте 4.10:
абзац третий признать утратившим силу;
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"При этом отклонение количественных показателей, указанных в заявочной документации, от количественных показателей, полученных по итогам или в ходе реализации объекта, считается допустимой нормой и не подлежит указанной процедуре внесения изменений в количественные показатели, если оно составляет не более 2% от заявленного значения количественного показателя (за исключением единицы измерения - шт.).";
в приложении 3 к Порядку:
абзацы с четвертого по шестой изложить в следующей редакции:
"Сфл - объем расходов средств физических лиц, а также организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, направленный на реализацию общественного проекта, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе общественных проектов развития территорий муниципальных образований в Самарской области (при наличии такого указания);
Сюл - объем расходов юридических лиц, за исключением организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, направленный на реализацию общественного проекта, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе общественных проектов развития территорий муниципальных образований в Самарской области (при наличии такого указания);
Сип - объем расходов индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, направленный на реализацию общественного проекта, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе общественных проектов развития территорий муниципальных образований в Самарской области (при наличии такого указания).".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство внутренней политики Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
заместитель Губернатора
Самарской области –
председатель Правительства
Самарской области В.А. Шабалатов