Постановление Правительства Самарской области от 11.06.2026 N 386 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 10.09.2021 N 689 "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2026 г. N 386
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 10.09.2021 N 689 "Об утверждении Положения об осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты и признании утратившими силу
отдельных постановлений Правительства Самарской области"
В соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 10.09.2021 N 689 "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" следующие изменения:
в Положении об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты:
пункты 4.2 - 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.2. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - контрольный (надзорный) орган, министерство) на основании сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля).
4.3. В случае если объект контроля не отнесен контрольным (надзорным) органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
4.4. Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в контрольный (надзорный) орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.";
пункты 4.5 - 4.8 признать утратившими силу;
в пункте 5.1 слова "приказом министерства" заменить словами "решением контрольного (надзорного) органа";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом при осуществлении государственного контроля (надзора), а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) и их подписания уполномоченным лицом. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.";
пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Информирование контролируемых лиц о совершаемых уполномоченными должностными лицами министерства действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, которые установлены настоящим Положением, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.";
пункт 6.3 признать утратившим силу;
пункт 8.4 изложить в следующей редакции:
"8.4. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объект контроля представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо министерства незамедлительно направляет информацию об этом министру (заместителю министра) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона N 248-ФЗ.";
в пункте 11.3 слова "предусмотренном пунктами 6.2 - 6.3" заменить словами "предусмотренном пунктом 6.2";
абзац первый пункта 11.4 изложить в следующей редакции:
"11.4. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.";
в пункте 11.6 слова "предусмотренном пунктами 6.2 - 6.3" заменить словами "предусмотренном пунктом 6.2";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. По обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, уполномоченные должностные лица контрольного (надзорного) органа осуществляют консультирование посредством видео-конференц-связи, по телефону, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.";
пункты 13 - 13.2 изложить в следующей редакции:
"13. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом министерства по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
13.1. Обязательный профилактический визит в отношении контролируемых лиц проводится по основаниям, в порядке и в сроки, установленные статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
13.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по основаниям, в порядке и в сроки, установленные статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.";
пункты 13.3 - 13.8 признать утратившими силу;
в пункте 14.4 слово "приказа" заменить словом "задания";
пункт 15.4 изложить в следующей редакции:
"15.4. Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
Устанавливаются следующие периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:
1) одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;
2) одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в три года - для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска;
3) одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в пять лет - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия, обязательные профилактические визиты не проводятся.";
пункт 16.1 изложить в следующей редакции:
"16.1. Оценка риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска).
Индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риске причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольным (надзорным) органом применяются следующие индикаторы риска:
1) наличие на Единой цифровой платформе "Работа России" двух и более случаев в течение шести месяцев отказа работодателя в оформлении трудовых отношений на одну и ту же вакансию с инвалидом, направленным для трудоустройства органами службы занятости, в счет установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
2) выявление в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) с использованием Единой цифровой платформы "Работа России" отсутствия регистрации на указанной платформе работодателей, численность работников которых составляет более 35 человек;
3) наличие сведений о неоднократности (три и более раз в течение двенадцати месяцев) привлечения работодателя (его должностного лица) к административной ответственности за нарушение обязательных требований.";
в подпункте 3 пункта 17.1 слова "приказу министра" заменить словами "решению контрольного (надзорного) органа";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. При формировании паспортов контрольных (надзорных) мероприятий в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и принятие решения о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий принимается и подписывается министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министр) (или заместителем министра).";
в пункте 18.1:
в абзаце втором слова "государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС "ТОР КНД")" заменить словами "федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - ФГИС ПГС)";
в абзаце третьем слова "ГИС "ТОР КНД" заменить словами "ФГИС ПГС";
абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:";
пункт 19.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы могут быть представлены контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".";
пункт 21.1 признать утратившим силу;
в пунктах 21.3, 21.6 и 22.4 слова "предусмотренном пунктами 6.2 - 6.3" заменить словами "предусмотренном пунктом 6.2";
в пункте 23.7:
абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
"Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения и критерии его расторжения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, а также перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых соглашение может быть заключено, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с соглашением контролируемое лицо или его учредитель (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица) обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований, выделить соответствующие ресурсы, обеспечить ликвидацию негативных последствий выявленных нарушений обязательных требований в случае их наступления, обеспечить допуск должностных лиц контрольного (надзорного) органа на объект контроля в целях оценки соответствия, а контрольный (надзорный) орган приостанавливает действие предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, при этом осуществляя поэтапную оценку исполнения контролируемым лицом соглашения.";
абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:
"Органы прокуратуры или контрольный (надзорный) орган, заключивший соглашение, могут признать соглашение неисполненным до дня истечения срока его исполнения при наличии фактов, свидетельствующих, что контролируемое лицо или его учредитель в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, не предпринимает действия, направленные на исполнение соглашения, в том числе в части реализации программы устранения выявленных нарушений обязательных требований, что может являться основанием для расторжения соглашения.
Контролируемое лицо не имеет права отказаться от исполнения соглашения в одностороннем порядке. Контролируемое лицо, с которым расторгнуто соглашение, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом нового соглашения не ранее чем через пять лет с момента расторжения соглашения.";
в подпункте 6 пункта 34 слова "если Правительством Российской Федерации не установлено иное" заменить словами "в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
заместителя Губернатора
Самарской области –
председателя Правительства
Самарской области П.П.Финк