Постановление Правительства Самарской области от 02.06.2026 N 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 "О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2026 г. N 357

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 02.08.2016 N 426 "О реализации отдельных

полномочий в области государственного регулирования

торговой деятельности"

В соответствии со статьями 4, 5 Закона Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 "О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности" следующие изменения:

в Порядке заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута:

абзац пятый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"аукцион - аукцион в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;";

в подпункте 7 пункта 3.5 слова "(в случае принятия решения о проведении аукциона в электронной форме)" исключить;

в пункте 3.9:

слова "не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона" заменить словами "не менее чем за пятнадцать календарных дней, но не менее чем за десять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Извещение о проведении аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона.

Проведение аукциона обеспечивается операторами электронных площадок, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - оператор электронной площадки).

Извещение о проведении аукциона после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на электронную площадку, на которой проводится аукцион.

В извещении о проведении электронного аукциона в качестве места подачи заявок и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится аукцион.

Задаток за участие в аукционе вносится претендентом путем зачисления денежных средств на расчетный счет оператора электронной площадки. Информация о внесении претендентом денежных средств в размере задатка направляется оператором электронной площадки организатору аукциона вместе с заявкой на участие в аукционе. Блокирование денежных средств в размере задатка оператором электронной площадки на расчетном счете оператора электронной площадки признается заключением соглашения о задатке.";

пункты 3.12 - 3.34 изложить в следующей редакции:

"3.12. В случае выявления уполномоченным органом обстоятельств, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 3.4 настоящего Порядка, после принятия решения о проведении аукциона уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте, сайте организатора аукциона организатором аукциона в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения, но не позднее чем за три дня до наступления даты проведения аукциона.

Оператор электронной площадки в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решения об отказе в проведении аукциона обеспечивает уведомление участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвращает его участникам внесенные задатки.

3.13. Для участия в аукционе претендент подает оператору электронной площадки заявку в форме электронного документа, к которой прилагаются документы, указанные в пункте 3.14 настоящего Порядка.

Заявка на участие в аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью претендента или его представителя, действующего на основании доверенности.

3.14. Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе:

1) документ, удостоверяющий личность претендента (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, а в случае размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с частями 8.1 и 8.2 статьи 5 Закона Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" - для иных лиц, соответствующих требованиям части 8.1 статьи 5 Закона Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области");

2) согласие на обработку персональных данных по установленной организатором аукциона в извещении о проведении аукциона форме, оформленное в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о персональных данных;

3) доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, а также документ, удостоверяющий личность представителя (в случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности). В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, представляется документ, подтверждающий полномочия этого лица;

4) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если претендент является крестьянским (фермерским) хозяйством, созданным несколькими гражданами);

5) декларация о соответствии претендента требованиям пунктов 1 и 2 части 8.1 статьи 5 Закона Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" (в случае проведения аукциона в целях размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с частями 8.1 и 8.2 статьи 5 Закона Самарской области "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области");

6) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае если претендентом является иностранное юридическое лицо).

3.15. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка.

Организатор аукциона:

в отношении претендентов - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет проверку сведений о претенденте, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в отношении претендента - физического лица, применяющего специальный налоговый режим, осуществляет проверку сведений путем использования публичного сервиса Федеральной налоговой службы "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)".

3.16. Прием документов претендентов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона.

В случае проведения аукциона, закрытого по составу участников аукциона, прием документов претендентов прекращается за десять рабочих дней до дня проведения аукциона.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.

3.17. Один претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

3.18. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается претенденту в день ее поступления.

3.19. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок.

В случае отзыва заявки претендентом до дня окончания срока приема заявок оператор электронной площадки обеспечивает возврат претенденту денежных средств, заблокированных в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки, в течение трех рабочих дней со дня отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее дня окончания срока приема заявок денежные средства, заблокированные в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки, возвращаются в порядке, установленном пунктом 3.30 настоящего Порядка.

3.20. Претендент не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Порядком не имеет права быть участником аукциона.

3.21. Уполномоченный орган не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в целях исправления технических ошибок, не связанных с предметом аукциона, начальным размером платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, "шагом аукциона", размером задатка, со сроком заключаемого по результатам аукциона договора на размещение нестационарного торгового объекта. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Порядка, изменений в извещение о проведении аукциона до дня проведения аукциона такой срок составлял не менее десяти рабочих дней. Информация о внесении изменений в извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте, официальном сайте организатора аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

3.22. В случае если за один рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки, уполномоченный орган до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе может принять решение о продлении срока подачи заявок в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 3.21 настоящего Порядка. В случае если организатором аукциона является специализированная организация, за один рабочий день до даты окончания приема заявок на участие в аукционе организатор аукциона уведомляет уполномоченный орган об отсутствии заявок на участие в аукционе.

3.23. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о номере заявки претендента, допущенного к участию в аукционе, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о номере заявки претендента, не допущенного к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Претендент, допущенный к участию в аукционе, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола. Данный протокол после размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте. Сведения о количестве участников аукциона без указания иных сведений о таких участниках и сведения о не допущенных к участию в аукционе претендентах с указанием причин отказа в допуске к участию в нем размещаются на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола рассмотрения заявок.

3.24. Претендентам, признанным участниками аукциона, и претендентам, не допущенным к участию в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в электронной форме уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.25. Оператор электронной площадки обеспечивает возврат заблокированных в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки денежных средств претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.26. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

2) на день окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана единственная заявка на участие в аукционе;

3) по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента;

4) по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов;

5) в аукционе участвовал только один участник;

6) в ходе проведения торгов в форме аукциона ни один из участников торгов не подал предложение о цене предмета аукциона.

При признании аукциона несостоявшимся в протокол, указанный в пункте 3.23 настоящего Порядка, включается информация об основании признания аукциона несостоявшимся и сведения, указанные в подпункте 4 пункта 3.29 настоящего Порядка, в отношении лиц, указанных в пункте 3.32 настоящего Порядка.

3.27. Аукцион проводится на электронной площадке ее оператором.

Время ожидания предложения участника аукциона о цене предмета аукциона составляет десять минут. При поступлении предложения участника аукциона о повышении цены предмета аукциона время, оставшееся до истечения указанного срока, обновляется до десяти минут. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона не поступило, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

3.28. Протокол проведения аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператором электронной площадки и размещается им на электронной площадке в течение одного часа после окончания электронного аукциона. В протоколе проведения аукциона указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная цена предмета аукциона в день проведения аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона.

На основании данного протокола организатор аукциона в день проведения аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах аукциона, подписание данного протокола усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и его размещение в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола на электронной площадке. Протокол о результатах аукциона после его размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте.

3.29. Протокол о результатах аукциона должен содержать:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) сведения о предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении нестационарного торгового объекта, площади места его размещения, кадастровом номере земельного участка, если он имеется, о сезонном или несезонном характере нестационарного торгового объекта, а также о специализации нестационарного торгового объекта;

3) сведения об участниках аукциона, о начальном размере платы, последнем и предпоследнем предложениях о размере платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим, или крестьянского (фермерского) хозяйства) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта;

5) сведения о последнем предложении о размере платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

3.30. Оператор электронной площадки обеспечивает возврат заблокированных в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки денежных средств лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Денежные средства в размере задатка, внесенные участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, возвращаются ему в течение трех рабочих дней со дня подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта победителем аукциона.

3.31. По результатам проведения аукциона договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается в электронной форме на электронной площадке и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.

Не допускается заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах аукциона на официальном сайте.

Уполномоченный орган обязан в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направить победителю аукциона, подписанный проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом победителю аукциона или лицу, с которым заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с пунктами 3.31, 3.32, 3.33 настоящего Порядка, подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Если договор на размещение нестационарного торгового объекта не был подписан победителем аукциона в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания договора победителем аукциона направляет подписанный проект договора иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта. В данном случае договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается в соответствии с размером платы, предложенным таким участником аукциона.

В случае если участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, не подписал договор в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, уполномоченный орган вправе принять решение о проведении повторного аукциона.

3.32. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один претендент допущен к участию в аукционе, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.31 настоящего Порядка, обязан направить указанному претенденту подписанный проект договора на размещение нестационарного торгового объекта. При этом в договоре на размещение нестационарного торгового объекта указывается начальный размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

3.33. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник принял участие в аукционе, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.31 настоящего Порядка, обязан направить указанному участнику аукциона подписанный проект договора на размещение нестационарного торгового объекта. При этом в договоре на размещение нестационарного торгового объекта указывается начальный размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

3.34. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, а также задаток, внесенный лицом, с которым договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается в соответствии с пунктами 3.31, 3.32, 3.33 настоящего Порядка, засчитываются в оплату по договору на размещение нестационарного торгового объекта. Задатки, внесенные указанными лицами, не заключившими в установленном порядке договор на размещение нестационарного торгового объекта вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и торговли Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2026 года.

                  Первый

    заместитель Губернатора

       Самарской области –

председатель Правительства

         Самарской области                                                                                      В.А. Шабалатов