Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2026 N 308 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2026 г. N 308

О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области

от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской

области "Развитие транспортной системы Самарской области" и

установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующее изменение:

в государственной программе Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" (далее - Государственная программа):

приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                  Первый

    заместитель Губернатора

       Самарской области –

председатель Правительства

         Самарской области                                                                                      В.А. Шабалатов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Самарской области

от 14 мая 2026 г. N 308

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на осуществление дорожной

деятельности в отношении автомобильных дорог общего

пользования местного значения Самарской области, в том числе

в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура

для жизни", а также капитального ремонта и ремонта дворовых

территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым

территориям многоквартирных домов населенных пунктов

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, выделяемых за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области и (или) за счет средств областного бюджета, не относящихся к бюджетным ассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств из федерального бюджета, на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области, в том числе в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее соответственно - субсидии, дороги местного значения), а также определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Самарской области.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории муниципального образования в Самарской области, осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах соответствующих муниципальных образований в Самарской области (далее - расходное обязательство муниципального образования в Самарской области), на реализацию мероприятий, в том числе направленных на достижение результатов реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов реализации федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" (далее соответственно - региональный проект, мероприятия):

по выполнению проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения;

по строительству и реконструкции дорог местного значения, в том числе:

дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

дорог местного значения, за исключением дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, входящих в состав Самарско-Тольяттинской агломерации, в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни";

по капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения, включая дороги местного значения (улицы), входящие в состав Самарско-Тольяттинской агломерации, в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни";

по содержанию автомобильных дорог местного значения и внутриквартальных проездов поселений, на территории которых осуществляется среднеэтажная и многоэтажная жилищная застройка, городских округов с численностью более 600 тысяч человек и (или) городских округов, в которых реализуются мероприятия в рамках развития туристско-рекреационного кластера в Самарской области;

по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Субсидии могут предоставляться муниципальным образованиям в Самарской области, в том числе на компенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году расходов местного бюджета.

3. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) как получателя средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Расчет размера субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области осуществляются министерством в соответствии с методикой распределения субсидий, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в Самарской области утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).

6. Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области (далее - акты Правительства Самарской области) без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".

Для принятия нормативного правового акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование в Самарской области направляет в адрес министерства заявку об изменении объема предоставляемой субсидии, которая должна содержать основание изменения объема субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - пункт 4 статьи 19 Закона о бюджетном устройстве).

При наличии оснований в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона о бюджетном устройстве без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями в Самарской области с учетом критериев отбора и методики распределения субсидий между местными бюджетами.

7. При очередном внесении изменений в закон об областном бюджете министерство в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области в соответствии с распределениями, принятыми актами Правительства Самарской области.

8. Информация о распределении субсидий муниципальным образованиям в Самарской области на реализацию мероприятий с указанием объемов финансирования утверждается ежегодно приказами министерства.

Проект приказа, содержащий перечень объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в обязательном порядке подлежит согласованию с министерством экономического развития и инвестиций Самарской области.

9. Расчет размера субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области осуществляются с учетом:

заявки, представленной соответствующим муниципальным образованием в Самарской области до 1 марта года, предшествующего году предоставления субсидии, с указанием существующей потребности муниципального образования в Самарской области в софинансировании расходного обязательства муниципального образования в Самарской области (далее - заявка);

среднесписочной численности постоянно проживающих жителей в муниципальном образовании в Самарской области;

остатка сметной стоимости объекта капитального строительства.

10. Минимальное и максимальное значения предельного уровня участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - предельный уровень софинансирования) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением мероприятий по строительству и реконструкции дорог местного значения, составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства муниципальных образований в Самарской области.

Предельный уровень софинансирования определяется исходя из собираемости транспортного налога на территории муниципального образования в Самарской области и рассчитывается по формуле

где d_макс - максимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

d_мин - минимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

P_макс - максимальное значение собираемости транспортного налога на территории муниципального образования в Самарской области среди всех муниципальных образований в Самарской области соответствующего вида, рассчитанное министерством;

P_мин - минимальное значение собираемости транспортного налога на территории муниципального образования в Самарской области среди всех муниципальных образований в Самарской области соответствующего вида, рассчитанное министерством;

P_i - значение собираемости транспортного налога на территории муниципального образования для i-го муниципального образования в Самарской области среди муниципальных образований в Самарской области соответствующего вида, рассчитанное министерством.

Предельный уровень софинансирования определяется министерством ежегодно на очередной финансовый год и плановый период и устанавливается Приложением 2 к настоящему Порядку.

11. Для субсидий инвестиционного характера (на проектирование, строительство и реконструкцию дорог местного значения) единый предельный уровень устанавливается в размере 99%.

12. Министерство финансов Самарской области (далее - министерство финансов) представляет в адрес министерства информацию о собираемости транспортного налога на территории муниципального образования на основании данных, полученных от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, в срок до 1 марта текущего финансового года.

13. Субсидии бюджетам муниципальных образований в Самарской области предоставляются при соблюдении следующего условия:

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования в Самарской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов, в форме электронного документа посредством специализированного регионального программного обеспечения министерства финансов (далее - программное обеспечение) в сроки, определяемые актами Правительства Самарской области.

14. В случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области из областного бюджета за счет поступающих из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в форме субсидии или иного межбюджетного трансферта в рамках заключенного соглашения между министерством и Федеральным дорожным агентством Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") при наличии в Соглашении условий заключения соглашений в ГИИС "Электронный бюджет" по формам, установленным федеральными правовыми актами для получателей средств федерального бюджета.

15. Соглашение в соответствии с настоящим Порядком должно содержать следующие условия:

размер предоставляемой субсидии из областного бюджета, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного приказом министерства;

перечень объектов в разрезе мероприятий с указанием наименования результата использования субсидий;

порядок внесения изменений в объемы субсидий (при наличии потребности), предоставляемых на реализацию мероприятий в рамках Соглашения;

обязательство по документарному подтверждению муниципальным образованием в Самарской области фактически произведенных расходов и (или) возникновения соответствующих денежных обязательств по заключенным муниципальным контрактам в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, в том числе в случае компенсации ранее произведенных расходов местным бюджетом в текущем финансовом году (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем размера, установленного соответствующим актом Правительства Самарской области);

сроки перечисления субсидии из областного бюджета местному бюджету;

сроки представления органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области отчета о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с приложением платежного(ых) поручения(ий) и уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в случае компенсации ранее произведенных в текущем финансовом году расходов местного бюджета и отчета о достижении значений результатов использования субсидий;

сроки представления в ГИИС "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в случае если источником финансирования мероприятий являются средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в форме субсидий или иных межбюджетных трансфертов;

расходование предоставляемой субсидии муниципальными образованиями в Самарской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в форме субвенции и (или) путем предоставления субсидий бюджетным или автономным муниципальным учреждениям на иные цели, в форме иных межбюджетных трансфертов;

предельный срок начала реализации муниципальным образованием в Самарской области мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области обязательств и ответственности, предусмотренных Соглашением;

обязательство обеспечения участия представителей министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке выполненных работ;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по завершению осуществления реализации мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 октября текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок);

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по обеспечению заключения муниципальных контрактов на осуществление мероприятий, в том числе мероприятий регионального проекта, не позднее 1 апреля текущего финансового года (в части средств, первоначально предусмотренных законом об областном бюджете), а также не позднее 45 рабочих дней после дня заключения соглашений (внесения изменений в соглашения) о предоставлении соответствующего межбюджетного трансферта (при внесении изменений в закон об областном бюджете, сводную бюджетную роспись областного бюджета, направлении уведомлений о предоставлении соответствующего межбюджетного трансферта);

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по обеспечению включения в состав комиссии по осуществлению закупки товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений" представителей министерства;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по достижению результатов реализации мероприятий, в том числе мероприятий регионального проекта;

осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области лабораторного контроля качества работ по устройству асфальтобетонного покрытия дорожной одежды с получением заключения о соответствии выполненных работ действующим нормативным требованиям;

осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг в комитете по организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, которые утверждены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений", за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

сроки принятия министерством решения о наличии потребности в направлении в текущем году остатка субсидии органам местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, не использованного в отчетном году, для финансового обеспечения расходов местных бюджетов;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по возврату средств в областной бюджет в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 24 и 29 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения.

В случае если субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, Соглашение дополнительно должно содержать:

контрольные точки для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства;

обязанность министерства по осуществлению контроля за достижением муниципальными образованиями контрольных точек строительства в установленные сроки;

меры ответственности в виде возврата части субсидии в случае недостижения контрольных точек строительства;

предельные сроки освоения аванса по муниципальным контрактам;

обязательство муниципальных образований согласовывать с министерством, а также с заместителем председателя Правительства Самарской области (заместителем Губернатора Самарской области), курирующим сферу строительства, проекты правовых актов об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия) посредством направления в письменной форме проекта правового акта об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов с приложением информации и документов, обосновывающих такие изменения.

Документами, подтверждающими не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта, являются:

письменное подтверждение производителей товаров увеличения цены на производимый ими товар и (или) увеличения сроков изготовления (поставки);

письменный расчет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) увеличения ими цены на товар, работу, услугу;

иные документы, подтверждающие не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта.

Срок рассмотрения - 20 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления письменного обращения органа местного самоуправления.

Для принятия решения о согласовании проекта правового акта об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия) необходимо наличие совокупности следующих условий:

поступление в адрес министерства и заместителя Губернатора Самарской области, курирующего сферу строительства, в письменной форме предложения об изменении существенных условий контракта в связи с возникновением не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения (далее - предложение) (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции (если их несколько), включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты), с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

наличие обоснования заключения дополнительного соглашения с описанием фактических обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта, и ценовым анализом рынка. Указанное обоснование подписывается руководителем заказчика (лицом, исполняющим обязанности руководителя);

изменение существенных условий контракта не приводит к изменению его предмета, а также к увеличению количества товаров, объема работ или услуг, за исключением случаев, когда увеличение количества товаров, объема работ или услуг обусловлено внесением изменений в проектную документацию;

изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств областного бюджета;

соблюдение положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

контракт заключен до 1 января 2027 года, и обязательства по нему на дату заключения дополнительного соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

По результатам рассмотрения обращения органа местного самоуправления министерство и заместитель Губернатора Самарской области, курирующий сферу строительства, направляют органу местного самоуправления муниципального образования информационное письмо о согласовании проекта правового акта об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия) либо письменный отказ об изменении существенных условий муниципального контракта с обоснованием такого отказа.

Основанием для отказа в согласовании изменений существенных условий контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

отсутствие информации и (или) документов, подтверждающих не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях;

отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях;

обязательства муниципальных образований по включению в муниципальные контракты контрольных точек строительства, определению их в качестве существенных условий муниципального контракта, а также ответственность подрядчика (исполнителя, поставщика) за нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, включая возможность расторжения муниципального контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения при нарушении указанных условий;

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области.

В случае если источником финансирования мероприятий являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, Соглашения заключаются с учетом пункта 14 настоящего Порядка, в котором может предусматриваться авансовый платеж в размере, не превышающем предельный размер авансового платежа, установленный федеральным правовым актом для получателей средств федерального бюджета.

16. В случае если органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования планируется заключение муниципальных контрактов жизненного цикла для проведения работ на дорогах местного значения (улицах), входящих в состав Самарско-Тольяттинской агломерации, в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни", Соглашение может быть заключено на срок, не превышающий срока действия закона об областном бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

17. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями в Самарской области являются:

использование субсидий в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования в Самарской области в субсидиях по истечении указанного срока срок использования остатка субсидий продлевается в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представление муниципальными образованиями в Самарской области в министерство:

отчетов о расходовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, которые определены Соглашением;

отчетов о достижении результата использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, которые определены Соглашением.

18. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с условиями Соглашения при представлении муниципальным образованием в Самарской области в министерство сопроводительного письма и электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы органом местного самоуправления (копий платежных поручений, подтверждающих долю софинансирования из бюджета муниципального образования в Самарской области), и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем установленного соответствующим правовым актом Самарской области), а также:

копий договоров, муниципальных контрактов, актов выполненных работ и (или) оказанных услуг, актов приема-передачи, накладных, счетов-фактур;

иных документов, представляемых органу местного самоуправления получателем субсидии в рамках заключенного Соглашения.

В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, органы местного самоуправления представляют министерству документы, предусмотренные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, не позднее дня, следующего после дня их подписания.

В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, министерство обеспечивает:

1) рассмотрение документов, предусмотренных абзацами первым - третьим настоящего пункта, в следующие сроки:

в течение 2 рабочих дней, следующих за днем представления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (далее - документы-основания), в случае если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет 7 рабочих дней;

в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае если срок оплаты составляет 10 рабочих дней;

2) поэтапную приемку документов, предусмотренных абзацами первым - третьим настоящего пункта, в течение сроков, установленных абзацами вторым и третьим подпункта 1 настоящего пункта:

1-й этап - документов-оснований;

2-й этап - документов, подтверждающих планируемое и (или) фактическое выделение средств местными бюджетами, предусмотренных на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются субсидии местным бюджетам.

19. Результат использования субсидий оценивается министерством на основании показателей, используемых для оценки достижения результатов использования субсидий муниципальными образованиями в Самарской области (далее - показатели), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации мероприятий Государственной программы, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе:

протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (км);

протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (км);

количество объектов ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в Самарской области, в отношении которых разработана и утверждена проектная документация (штук);

количество объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения в Самарской области, по которым разработана и утверждена проектная документация (штук);

протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (км);

количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов (штук);

количество отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (штук).

20. Оценка достижения значений результатов использования субсидий осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями показателей, предусмотренных Соглашением в текущем финансовом году, и принимается министерством равной "1" в случае, если по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, плановые значения показателей достигнуты, и равной "0", если плановые значения показателей не достигнуты.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидий.

22. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий и несоблюдения сроков достижения контрольных точек строительства, применяются меры финансовой ответственности.

23. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области допущено нарушение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, субсидии подлежат перераспределению в соответствии с актами Правительства Самарской области.

24. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результата использования субсидии и (или) соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:

1) в случае если органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 - T_i / S_i,

где T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объект, по которому допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата использования субсидии и соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренной на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, в сроки, установленные подпунктом 2 настоящего пункта.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В случае если при реализации мероприятий, финансовое обеспечение которых производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусматриваемых Соглашением, к нему применяются меры финансовой ответственности, установленные федеральными правовыми актами для получателей средств федерального бюджета.

25. Основанием для освобождения муниципальных образований в Самарской области от ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

26. При наличии одного из оснований для освобождения муниципальных образований от ответственности, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования в Самарской области от ответственности с приложением:

документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

27. Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) в Самарской области от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

28. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) в Самарской области от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований в Самарской области), министерства финансов, министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.

29. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области условий, предусмотренных пунктами 13, 17 настоящего Порядка, установления факта представления недостоверных сведений, использования субсидии не по целевому назначению министерство вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения. Соглашение считается расторгнутым со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного уведомления министерства об одностороннем отказе от исполнения Соглашения.

В случае выявления министерством по результатам проведенных ревизий (проверок) нарушений при выполнении работ по муниципальным контрактам, включая завышение объемов выполненных работ, орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области обеспечивает возврат субсидии в размере, указанном в акте ревизий (проверок).

Возврат субсидии в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.

30. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления и распределения

субсидий из областного

бюджета местным бюджетам

на осуществление дорожной деятельности

в отношении автомобильных дорог общего

пользования местного значения Самарской

области, в том числе

в рамках реализации национального проекта

"Инфраструктура для жизни", а также

капитального ремонта и ремонта дворовых

территорий многоквартирных домов,

проездов к дворовым территориям

многоквартирных домов населенных

пунктов

МЕТОДИКА

распределения субсидий из областного бюджета местным

бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильных дорог общего пользования местного значения

Самарской области, в том числе в рамках реализации

национального проекта "Инфраструктура для жизни",

а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям

многоквартирных домов населенных пунктов

Объем субсидии определяется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) исходя из предельного уровня участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области с учетом приоритетности финансирования в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области, в том числе в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - Порядок).

В первую очередь рассматриваются заявки о предоставлении из областного бюджета местному бюджету субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов региональных проектов, с учетом численности населения наиболее крупных городских округов в Самарской области, а также транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения на территории Самарской области.

Общий объем субсидий, предоставляемых министерством на реализацию мероприятий регионального проекта (V_общ.ОБ), устанавливается в размере не менее 100 процентов от предусматриваемого объема финансирования из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта, в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (V_общ.ФБ) и рассчитывается по формуле

Объем субсидии бюджетам i-го муниципального образования в Самарской области на реализацию мероприятий регионального проекта (Ri) определяется министерством по формуле

R_i = S_i,

где Si - необходимый объем субсидии из областного бюджета в соответствии с представленной заявкой i-го муниципального образования в Самарской области, связанной с реализацией мероприятий регионального проекта, численность населения которого превышает 200 тыс. человек по состоянию на 31.12.2017.

Во вторую очередь рассматриваются заявки о предоставлении из областного бюджета местному бюджету субсидий в пределах бюджетных ассигнований (V_{общ. ОБост.}), предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год в рамках реализации остальных мероприятий, за исключением заявок, рассматриваемых с учетом абзацев шестого и седьмого настоящей Методики, общий объем субсидий рассчитывается по формуле

где V_ЗСО - общий объем субсидий, направляемых министерством на реализацию мероприятий в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в Самарской области на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" определяется исходя из заявки, поступившей в министерство в порядке очередности, с указанием объема финансирования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования определяется исходя из собираемости транспортного налога на территории муниципального образования в Самарской области и рассчитывается по формуле, указанной в пункте 10 Порядка.

Расчет распределения субсидий из областного бюджета представляется министерством в министерство финансов Самарской области на стадии формирования проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной год и плановый период в сроки, установленные постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 141 "Об утверждении Положения о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления и

распределения субсидий из областного

бюджета местным бюджетам

на осуществление дорожной

деятельности в отношении

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

Самарской области, в том числе

в рамках реализации национального

проекта "Инфраструктура для жизни",

а также капитального ремонта и

ремонта дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов

к дворовым территориям

многоквартирных домов населенных

пунктов

ЗНАЧЕНИЕ

предельного уровня софинансирования

расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего

пользования местного значения Самарской области, в том числе в рамках реализации

национального проекта "Инфраструктура для жизни", а также капитального ремонта

и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым

территориям многоквартирных домов населенных пунктов (за исключением

софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности)

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов