Постановление Правительства Самарской области от 22.04.2026 N 253 "Об утверждении региональной программы Самарской области "Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 -2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2026 г. N 253

Об утверждении региональной программы Самарской области

"Научно-технологическое развитие Самарской области"

на 2026 - 2030 годы

В целях создания условий для достижения в Самарской области национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Самарской области "Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы.

2. Установить, что настоящее постановление не устанавливает расходных обязательств Самарской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство науки и высшего образования Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                  Первый

    заместитель Губернатора

       Самарской области –

председатель Правительства

         Самарской области                                                                                      В.А. Шабалатов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Самарской области

от 22 апреля 2026 г. N 253

Региональная программа Самарской области

"Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы

1. Общие положения

Региональная программа Самарской области "Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы (далее - Программа) направлена на достижение в Самарской области национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309.

Нормативно-правовую основу Программы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 04.08.2023 N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.12.2024 N 523-ФЗ "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Указ Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий";

постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 N 1315-р "Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р "Об утверждении Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года";

указ Губернатора Самарской области от 09.01.2025 N 1-У "Об утверждении Программы социально-экономического развития Самарской области на 2024 - 2029 годы";

распоряжение Губернатора Самарской области от 12.05.2025 N 206-р "Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Самарской области по реализации Программы социально-экономического развития Самарской области на 2024 - 2029 годы";

распоряжение Правительства Самарской области от 12.10.2023 N 539-р "Об утверждении Программы развития беспилотной авиации в Самарской области на 2024 - 2030 годы".

2. Анализ текущего состояния сферы науки и высшего образования

Самарская область - один из ведущих индустриальных регионов Российской Федерации, обладающий значительным экономическим, социальным и мощным научно-инновационным потенциалом. Указанные сферы развиваются во взаимодействии с различными российскими и международными организациями и предприятиями.

Самарская область занимает 10-е место в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, 6-е место - в Рейтинге регионов по научно-технологическому развитию, формируемом Центром экономических исследований "РИА Рейтинг", 9-е место - в Рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации Высшей школы экономики.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Самарской области составляет 7954 человека, из которых 5503 - исследователи. Доля исследователей в возрасте до 39 лет составляет 51,8% от их общего числа.

В Самарской области 51 организация выполняет исследования и разработки. В регионе создано 7 центров коллективного пользования и 3 уникальных научных установки.

По итогам 2024 года Самарская область входит в первую тройку регионов России - лидеров по уровню инновационной активности организаций (3-е место), уверенно занимая передовые позиции среди субъектов Российской Федерации. Уровень инновационной активности организаций в Самарской области составил 21,8% - это максимальное значение для региона за весь период расчета данного показателя.

По итогам 2024 года Самарская область по объему отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг заняла 7-е место среди субъектов Российской Федерации и 3-е место среди регионов Приволжского федерального округа (значение данного показателя в 2024 году составляет 407 759,6 млн рублей).

Затраты на инновационную деятельность организаций Самарской области в 2024 году составили 83 449,2 млн рублей. По данному показателю регион занял 11-е место среди субъектов Российской Федерации и 3-е место среди регионов Приволжского федерального округа.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте (далее - ВРП) составляет 22,4%, доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП составляет 0,93%.

В 2024 году организациями и предприятиями Самарской области была разработана 21 передовая производственная технология. При этом количество используемых передовых производственных технологий составило 7808 единиц.

В Самарской области действует ряд региональных мер поддержки научных исследований, включающий различные виды стипендий, премий, грантов, выплат для разной целевой аудитории (студенты, аспиранты, ученые и конструкторы). Ежегодно получателями региональных мер поддержки становятся более 600 человек.

В регионе реализуется стратегический проект по созданию межвузовского кампуса "Куйбышев".

Для поддержки и продвижения инновационных разработок в регионе создана система инфраструктурных организаций - институтов инновационного развития, создавших платформу для завершенного инновационного цикла, в которую входят Центр инновационного развития и кластерных инициатив, являющийся управляющей компанией технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина", Фонд поддержки технологического предпринимательства, Региональный центр инноваций и другие.

В Самарской области создан крупный научно-производственный центр испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - БАС), резидентами которого по состоянию на 01.01.2026 являются 70 компаний из 24 субъектов Российской Федерации. На территории Самарской области установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации БАС для масштабного тестирования БАС и отработки сценариев их применения. Созданы посадочные площадки для БАС, реализуются пилотные сценарии применения БАС в сферах сельского хозяйства, здравоохранения и логистики.

На научно-технологическое развитие Самарской области существенное влияние оказывают присутствующие в регионе государственные корпорации ("Ростех", "Роскосмос"), банки (ПАО "Сбербанк", "Банк ВТБ (ПАО)", АО "Альфа-Банк" и др.), добывающие компании (АО "Самаранефтегаз" (ПАО "НК "Роснефть"), ООО "ННК - Самаранефтегаз" (АО "ННК"), ООО "РИТЭК" (ПАО "ЛУКОЙЛ"), ООО "Татнефть-Самара" (ПАО "Татнефть") и другие).

3. Цели, задачи Программы

Основными целями реализации Программы являются организация и технологическое обновление научной, технической и инновационной деятельности Самарской области для реализации структурных изменений в экономике и роста благосостояния населения региона.

Реализация Программы будет способствовать достижению национальной цели развития Российской Федерации "Технологическое лидерство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Основными целями политики Самарской области в сфере научно-технологического развития являются:

создание условий для повышения изобретательской, инновационной активности населения и промышленности, активизации и интенсификации деятельности технологического предпринимательства, в том числе малого и среднего предпринимательства;

обеспечение развития высокотехнологичных и наукоемких производств за счет интенсификации потенциала образовательного комплекса региона, подготовки и накопления высококвалифицированных кадров в сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности;

создание эффективной научно-исследовательской среды в регионе и условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам, посредством формирования продуктивной системы кооперации технологического бизнеса, науки и образования;

создание привлекательной среды в сфере научно-технической, инновационной, образовательной деятельности;

усиление инфраструктуры организаций научно-исследовательского сектора и новых промышленных высокотехнологических рынков, участвующих в реализации национальных проектов технологического лидерства.

В целях обеспечения устойчивого научно-технологического развития Самарской области определены следующие ключевые задачи:

создание возможностей для выявления и воспитания талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий и технологического предпринимательства, а также обеспечение сохранения и развития интеллектуального потенциала науки, повышения престижа профессии ученого и инженера;

создание инфраструктуры и условий для проведения научных исследований и разработок, внедрения наукоемких технологий, в том числе развитие цифровых сервисов;

дальнейшее повышение объемов и качества публикационной активности ученых;

реализация информационной политики, направленной на развитие технологической культуры и популяризацию значимых результатов в области науки, технологий и инноваций, достижений выдающихся ученых, инженеров, предпринимателей, их роли в обеспечении социально-экономического развития страны;

формирование эффективной системы взаимодействия науки, технологий и производства для обеспечения повышения восприимчивости экономики и общества к новым технологиям и создания условий для развития наукоемкого предпринимательства;

развитие экосистемы поддержки технологического предпринимательства;

привлечение частных инвестиций в технологические проекты - вовлечение компаний реального сектора экономики в технологическое развитие региона, наращивание инновационных решений в интересах конкретных заказчиков, привлечение финансовой поддержки технологических проектов Самарской области со стороны ключевых федеральных институтов развития;

вовлечение обучающихся и сотрудников университетов в программы поддержки и развития технологического предпринимательства;

создание специализированных лабораторий для сопровождения "под ключ" сертификации новой продукции и лицензирования деятельности (на условиях софинансирования со стороны индустриальных партнеров).

4. Основные направления Программы

Основные направления Программы соответствуют национальным проектам технологического лидерства:

беспилотные авиационные системы;

новые материалы и химия;

новые технологии сбережения здоровья;

промышленное обеспечение транспортной мобильности;

средства производства и автоматизации;

технологическое обеспечение биоэкономики;

технологическое обеспечение продовольственной безопасности;

развитие космической деятельности Российской Федерации.

Данные направления Программы соответствуют приоритетам и целям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145, и приоритетным направлениям научно-технологического развития и перечню важнейших наукоемких технологий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы запланирована на 2026 - 2030 годы.

Министерство науки и высшего образования Самарской области осуществляет ежегодный мониторинг реализации Программы и степени достижения ожидаемых результатов.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

Финансирование Программы осуществляется министерством науки и высшего образования Самарской области, министерством экономического развития и инвестиций Самарской области и министерством строительства Самарской области (далее - министерства) в пределах средств, предусмотренных министерствам на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Стратегическими показателями Программы являются:

доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;

доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Самарской области;

численность исследователей в Самарской области.

Вышеуказанные показатели Программы напрямую связаны с показателями, выполнение которых характеризует достижение следующих национальных целей:

технологическое лидерство;

устойчивая и динамичная экономика;

реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

Реализация Программы направлена на достижение следующих результатов:

увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки до 2% в валовом региональном продукте;

рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Самарской области до 30%;

увеличение численности исследователей в Самарской области до 11,5 тыс. человек;

присутствие к 2030 году в ТОП-5 рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, который ежегодно формируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;

рост к 2030 году индекса производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности до 150% (относительно 2023 года);

сокращение оттока высококвалифицированных специалистов на 50% к 2030 году (относительно 2023 года);

повышение доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей до 60%;

рост уровня инновационной активности организаций до 24%;

рост коэффициента изобретательской активности до 1,5 единицы.

Основным показателем, характеризующим результат достижения поставленных целей, является доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте.

Стратегический показатель, характеризующий степень научно-технологического развития Самарской области, соответствует приоритетам и целям государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 377.

Целевые показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведены в приложении 1 к Программе.

План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Мероприятия Программы направлены на достижение целей организации и технологического обновления научной, технической и инновационной деятельности Самарской области для реализации структурных изменений в экономике и роста благосостояния населения региона.

Мероприятия Программы будут реализованы по трем подпрограммам:

подпрограмма развития научных, инженерных и управленческих кадров, способных создавать и внедрять новые технологии, "Доктор наук";

подпрограмма "Научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике";

подпрограмма по эффективной организации и технологическому обновлению научной, научно-технической и инновационной деятельности "Научно-образовательный центр "Российские технологии".

Методика расчета целевых показателей, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведена в приложении 3 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к региональной программе

Самарской области

"Научно-технологическое развитие

Самарской области" на 2026 - 2030 годы

Целевые показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации

региональной программы Самарской области "Научно-технологическое развитие

Самарской области" на 2026 - 2030 годы (далее - Программа)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к региональной программе

Самарской области

"Научно-технологическое развитие

Самарской области" на 2026 - 2030 годы

ПЛАН

мероприятий по реализации региональной программы Самарской области

"Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы

--------------------------------

<*> На 2026 - 2028 годы средства на реализацию Плана мероприятий по реализации региональной программы Самарской области "Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы (далее - План мероприятий) предусмотрены Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" в рамках соответствующих расходных обязательств Самарской области главным распорядителям бюджетных средств, указанным в столбце "Ответственные исполнители". Источники финансирования Плана мероприятий на 2029 - 2030 годы не определены.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к региональной программе

Самарской области

"Научно-технологическое развитие

Самарской области" на 2026 - 2030 годы

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей, характеризующих ежегодный ход

и итоги реализации региональной программы Самарской области

"Научно-технологическое развитие Самарской области" на 2026 - 2030 годы

(далее - Программа)