Постановление Правительства Самарской области от 26.02.2026 N 89 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2017 N 791 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2026 г. N 89

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 07.12.2017 N 791 "Об утверждении Положения

о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием

Музейного фонда Российской Федерации"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2017 N 791 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации" следующие изменения:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - Положение):

в разделе I "Общие положения":

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерством обеспечивается учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц путем ведения перечня объектов регионального государственного контроля (надзора) по каждой категории риска (далее - перечень) посредством внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - ФГИС "Единый реестр видов контроля").

Министерство для отображения перечня публикует часть официального сайта ФГИС "Единый реестр видов контроля" (далее - виджет) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет). Актуализация виджета происходит по мере необходимости.

При сборе, обработке, анализе сведений об объектах контроля для целей их учета министерство использует информацию, содержащуюся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, информацию, получаемую в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.";

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 9 после слов "в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" дополнить словами "(далее - ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий")";

в разделе II "Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)":

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска осуществляются министерством без взаимодействия с указанными лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Контролируемое лицо в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) вправе подать в министерство заявление об изменении присвоенной категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.";

раздел III "Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий" признать утратившим силу;

в разделе IV "Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям":

в пункте 2:

абзац четвертый дополнить словами "либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона N 248-ФЗ";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство ежегодно осуществляет подготовку доклада о виде контроля в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо министерства осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе министерства (далее - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательные профилактические визиты в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводятся со следующей периодичностью:

для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в три года;

для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в пять лет;

для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в шесть лет.";

дополнить пунктами 7.1, 7.2 следующего содержания:

"7.1. Обязательный профилактический визит проводится в случаях, установленных статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо министерства при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, инструментальное обследование, экспертизу.

Основанием для проведения каждого обязательного профилактического визита является задание, утверждаемое министром или лицом, исполняющим его обязанности.

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита контролируемых лиц осуществляется должностным лицом министерства посредством:

заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица;

иным доступным способом.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом министерства составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита министр или лицо, исполняющее его обязанности, не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принимает решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

7.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению.

Порядок подачи и рассмотрения заявления о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица, принятия решения о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении установлен статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля (надзора) представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо министерства, осуществившее профилактический визит, незамедлительно направляет информацию об этом министру или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";

пункт 1 раздела V "Осуществление регионального государственного контроля (надзора)" признать утратившим силу;

в разделе VII "Порядок осуществления контрольных (надзорных) действий":

в пункте 1:

в абзаце втором слово "видеозаписи" заменить словами "фотосъемки или видеозаписи";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в разделе VIII "Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий":

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова "пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66" заменить словами "пунктами 1, 3 - 7, 9 части 1 статьи 57";

в абзаце втором пункта 3 слова "плановой и" исключить;

в пункте 4:

в абзаце первом слова "плановое или" исключить;

в абзаце одиннадцатом слова "пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 части 1 статьи 57";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в пункте 5:

в абзаце первом слова "плановой или" исключить;

в абзаце седьмом слово "пояснения" заменить словами "письменные объяснения";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления должностным лицом министерства контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в министерство, а также на период с момента направления контролируемому лицу информации министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.

Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";

в пункте 6:

в абзаце первом слова "плановое или" исключить;

в абзаце шестом слова "пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57" заменить словами "пунктами 3, 4, 6 части 1 статьи 57";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в разделе IX "Результаты контрольного (надзорного) мероприятия":

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам исполнительной власти информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применении уполномоченным органом исполнительной власти мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт). В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением проведения документарной проверки.

В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия министерство направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры непосредственно после его оформления.";

в абзаце втором пункта 3 слова "и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" исключить;

в разделе X "Обжалование решений органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), действий (бездействия) его должностных лиц":

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";

в пункте 3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", в отношении которых подается жалоба в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным абзацами со второго по четвертый пункта 2 настоящего раздела;";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"учетный номер объекта контроля в ФГИС "Единый реестр видов контроля" (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Жалоба подлежит рассмотрению министерством в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";

в приложении 3 к Положению:

пункты 1 - 3 раздела "Ключевые показатели" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

пункт 1 раздела "Индикативные показатели" признать утратившим силу.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                  Первый

   заместитель Губернатора

       Самарской области –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                            В.А.Шабалатов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Самарской области

от 26 февраля 2026 г. N 89