Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 11.11.2025 N 3936 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Повышение эффективности работы системы здравоохранения городского округа Кинель Самарской области на 2026 -2030 годы"

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ

городского округа Кинель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2025 г. N 3936

Об утверждении муниципальной

программы городского округа Кинель

Самарской области

"Повышение эффективности работы

системы здравоохранения городского

округа Кинель Самарской области

на 2026 - 2030 годы"

В соответствии с распоряжением администрации городского округа Кинель Самарской области от 15 октября 2025 года N 230 "О разработке муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Повышение эффективности работы системы здравоохранения городского округа Кинель Самарской области на 2026 - 2030 годы", в целях оптимизации системы здравоохранения, совершенствования механизмов предоставления медицинской помощи, повышения качества медицинских услуг и улучшения показателей общественного здоровья

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Кинель Самарской области "Повышение эффективности работы системы здравоохранения городского округа Кинель Самарской области на 2026 - 2030 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Официально опубликовать настоящее постановление.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа Кинель Самарской области по социальным вопросам.

Глава городского округа                                                                                      В.С.Тимошенко

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кинель

Самарской области

от 11.11.2025 г. N 3936

Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области

"Повышение эффективности работы системы здравоохранения городского

округа Кинель Самарской области на 2026 - 2030 годы"

(далее - Программа)

Паспорт Программы

1. Характеристика текущего состояния,

основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы и

анализ рисков реализации муниципальной программы

В сфере здравоохранения Российской Федерации, включая Самарскую область и городской округ Кинель Самарской области (далее - городской округ Кинель), сохраняется ряд существенных проблем, требующих комплексного подхода и системного решения. Одной из ключевых проблем является недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами, что существенно влияет на качество и доступность медицинских услуг.

В городском округе Кинель функции по предоставлению медицинских услуг возложены на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Кинельская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ СО "Кинельская ЦРБ"). Это учреждение играет ключевую роль в обеспечении доступности медицинской помощи для населения городского округа Кинель. Однако, несмотря на усилия по модернизации и оптимизации работы больницы, существующие проблемы кадрового обеспечения продолжают оказывать негативное влияние на качество предоставляемых услуг.

Для решения данной проблемы необходимо разработать и внедрить комплексные меры, направленные на привлечение и удержание квалифицированных медицинских кадров.

ГБУЗ СО "Кинельская ЦРБ" обладает мощностью амбулаторно-поликлинической помощи 1792 посещения в смену. Медицинскую помощь населению оказывают 178 врачей, 328 средних медицинских работников. Количество койко-мест - 268.

Для стабилизации и улучшения ситуации в сфере здравоохранения требуется проведение дополнительных мероприятий по привлечению медицинских специалистов. В рамках реализации Программы, финансируемой за счет бюджета городского округа Кинель, предлагается внедрение комплекса мер по компенсации затрат на аренду жилья для медицинских работников, не имеющих собственного жилья в городском округе Кинель.

В целях оптимизации условий для привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов в сфере здравоохранения в ГБУЗ СО "Кинельская ЦРБ", а также стимулирования студентов к получению высшего медицинского образования предлагается предоставление социальной поддержки лицам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях по медицинским специальностям и заключившим договоры о целевом обучении с ГБУЗ СО "Кинельская ЦРБ". Данная инициатива позволит повысить уровень медицинского обслуживания населения и устойчивое развитие региональной системы здравоохранения. Интеграция целевых студентов в систему здравоохранения будет способствовать формированию кадрового резерва, обладающего необходимыми профессиональными компетенциями и мотивацией для профессионального роста.

Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики городского округа Кинель является обеспечение охраны и укрепления здоровья детей. Особое внимание следует уделить проблеме недостаточного медицинского обеспечения в образовательных учреждениях, что оказывает негативное влияние на состояние здоровья детей дошкольного и школьного возраста. Профилактическая работа в образовательных учреждениях является неотъемлемой частью системы первичной медико-санитарной помощи, однако большинство медицинских кабинетов в школах и детских садах недостаточно оснащены необходимым оборудованием для эффективного проведения профилактических мероприятий.

В целях устранения данной проблемы в рамках Программы планируется реализация комплекса мероприятий по обеспечению медицинских кабинетов образовательных учреждений общего и дошкольного образования городского округа Кинель необходимым медицинским оборудованием и инвентарем. Это позволит повысить качество профилактической работы и улучшить состояние здоровья детей, что является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципалитета.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, могут быть обусловлены кризисными явлениями в экономике, недостаточным уровнем финансирования мероприятий, а также изменениями в федеральном и региональном законодательстве, которые могут повлиять на условия ее реализации.

Перечисленные риски могут привести к невыполнению отдельных мероприятий Программы, что, в свою очередь, негативно скажется на достижении ее показателей.

Для минимизации данных рисков предлагается осуществлять мониторинг реализации Программы, эффективно перераспределять финансовые ресурсы, привлеченные для ее осуществления, своевременно корректировать программные мероприятия и показатели в зависимости от достигнутых результатов.

Эти меры позволят сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных задач в сфере здравоохранения городского округа Кинель и реализации мероприятий, направленных на ее развитие.

2. Основные цели и задачи Программы,

этапы и сроки реализации Программы,

конечные результаты реализации Программы

Основная цель Программы заключается в обеспечении широкой доступности медицинских услуг и повышении их эффективности для населения городского округа Кинель. Данная инициатива направлена на оптимизацию системы здравоохранения, включая совершенствование механизмов предоставления медицинской помощи, повышение качества медицинских услуг и улучшение показателей общественного здоровья.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Ликвидация кадрового дефицита в государственных учреждениях здравоохранения городского округа Кинель;

2. Обеспечение медицинских кабинетов образовательных учреждений общего и дошкольного образования необходимым медицинским оборудованием и инвентарем;

3. Мотивация студентов к получению высшего медицинского образования посредством системы целевого обучения.

Срок реализации Программы: 2026 - 2030 годы.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

1. Обеспечение отрасли здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами.

2. Повышение уровня обеспеченности медицинскими специалистами по наиболее востребованным направлениям.

3. Обеспечение медицинских кабинетов в учреждениях общего и дошкольного образования материально-техническими ресурсами, соответствующими требованиям СанПиН и других нормативных актов действующего законодательства.

4. Мотивацию студентов к получению высшего медицинского образования через систему целевого обучения.

3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход

и итоги реализации муниципальной программы

Достижение целей и задач Программы оценивается через систему следующих показателей:

1. Количество медицинских работников ГБУЗ Самарской области "Кинельская центральная районная больница", получивших социальную поддержку в виде компенсации затрат на аренду жилого помещения в соответствии с заключенными договорами;

2. Количество лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях по медицинским специальностям и заключивших договоры о целевом обучении с ГБУЗ Самарской области "Кинельская центральная районная больница", получивших социальную поддержку в виде денежных выплат;

3. Доля образовательных учреждений общего и дошкольного образования, оснащенных медицинскими кабинетами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм (СанПиН) и других нормативных правовых актов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в Приложении 1 к Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, представлена в Приложении 2 к Программе.

4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий запланированный объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета городского округа Кинель Самарской области составляет 7 160,0 тыс. рублей.

По годам реализации Программы:

в 2026 году - 1 204,0 тыс. рублей;

в 2027 году - 1 318,0 тыс. рублей;

в 2028 году - 1 432,0 тыс. рублей;

в 2029 году - 1 546,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 1 660,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кинель. Объемы финансирования отдельных мероприятий, указанные в программе, являются предварительными. Уточнение объемов ассигнований будет производиться на основе прогноза финансовых возможностей бюджета городского округа.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 07.03.2014 N 710.

Целевое использование бюджетных средств обеспечивает ответственный исполнитель мероприятий Программы.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель Самарской области.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней мероприятий, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет заместитель Главы городского округа Кинель Самарской области по социальным вопросам.

7. Оценка социально-экономической

эффективности реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий программы направлена на достижение следующих ключевых целей:

1. Обеспечение устойчивого кадрового потенциала в сфере здравоохранения посредством подготовки квалифицированных медицинских специалистов.

2. Повышение уровня укомплектованности медицинских учреждений специалистами в наиболее востребованных областях, что будет способствовать улучшению качества медицинских услуг и удовлетворению потребностей населения.

3. Обеспечение медицинских кабинетов образовательных учреждений общего и дошкольного образования необходимыми материально-техническими ресурсами, соответствующими государственным стандартам и нормативным требованиям, что повысит уровень безопасности и качества предоставляемых медицинских услуг в образовательной среде.

4. Стимулирование мотивации студентов к получению высшего медицинского образования через внедрение системы целевого обучения, что позволит создать устойчивый поток квалифицированных специалистов в медицинскую сферу и повысить уровень профессиональной подготовки выпускников.

8. Методика оценки эффективности реализации

муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.

Степень достижения показателей (индикаторов) Программы городского округа Кинель представлена по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается: от 90% до 100% и более - эффективность реализации Программы признается высокой; от 70% до 90% - средняя; менее 70% - низкая.

Приложение 1

к муниципальной программе

городского округа Кинель Самарской

области "Повышение эффективности

работы системы здравоохранения

городского округа Кинель Самарской

области на 2026 - 2030 годы"

Значения показателей (индикаторов)

муниципальной программы Самарской области

"Повышение эффективности работы системы здравоохранения

городского округа Кинель Самарской области на 2026 - 2030 годы"

Приложение 2

к муниципальной программе

городского округа Кинель Самарской

области "Повышение эффективности

работы системы здравоохранения

городского округа Кинель Самарской

области на 2026 - 2030 годы"

Методика расчета

показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги

реализации муниципальной программы городского округа Кинель

Самарской области "Повышение эффективности работы системы

здравоохранения городского округа Кинель Самарской области

на 2026 - 2030 годы"

Приложение 3

к муниципальной программе

городского округа Кинель Самарской

области "Повышение эффективности

работы системы здравоохранения

городского округа Кинель Самарской

области на 2026 - 2030 годы"

Перечень программных мероприятий

муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области

"Повышение эффективности работы системы здравоохранения

городского округа Кинель Самарской области на 2026 - 2030 годы"