Постановление Правительства Самарской области от 13.10.2025 N 614 "О мерах по развитию в Самарской области инженерных школ"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2025 г. N 614
О мерах по развитию в Самарской области инженерных школ
В целях развития системы инженерных школ, созданных в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести в 2025 году отбор программ развития инженерных школ, созданных в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области (далее - инженерная школа), на присвоение инженерной школе статуса "Инженерная школа Самарской области".
2. Утвердить Положение о порядке отбора в 2025 году программ развития инженерных школ, созданных в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области, на присвоение инженерной школе статуса "Инженерная школа Самарской области".
3. Установить, что расходное обязательство Самарской области на финансовое обеспечение программ развития инженерных школ, которым был присвоен статус "Инженерная школа Самарской области", устанавливается отдельными нормативными правовыми актами Самарской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство науки и высшего образования Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области М.А. Смирнов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 13 октября 2025 г. N 614
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора в 2025 году программ развития инженерных школ,
созданных в образовательных организациях высшего образования,
расположенных на территории Самарской области, на присвоение
инженерной школе статуса "Инженерная школа Самарской области"
1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора в 2025 году программ развития инженерных школ, созданных в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области (далее - инженерная школа), в целях присвоения инженерной школе статуса "Инженерная школа Самарской области" (далее - отбор).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
инженерная школа - структурное подразделение (без образования юридического лица) образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Самарской области (далее - организация), осуществляющее образовательную, научную, инновационную деятельность в соответствии с программой развития инженерной школы в партнерстве с высокотехнологичными компаниями;
высокотехнологичная компания - организация, действующая на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность в высокотехнологичных и наукоемких отраслях.
3. Отбор проводится в 2025 году министерством науки и высшего образования Самарской области (далее - министерство) в целях определения инженерных школ, которым будет присвоен статус "Инженерная школа Самарской области".
4. Программы развития инженерных школ, представляемые организациями для участия в отборе, должны включать мероприятия по обеспечению в партнерстве с высокотехнологичными компаниями условий для создания нового типа инженерной подготовки, осуществления прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в приоритетных областях технологического развития Российской Федерации, в том числе следующие мероприятия:
создание и (или) усовершенствование условий подготовки высококвалифицированных кадров высокопроизводительного сектора экономики Российской Федерации;
разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования для опережающей подготовки инженерных кадров и дополнительных профессиональных программ по актуальным научно-технологическим направлениям и сквозным цифровым технологиям, обеспеченных интерактивными комплексами опережающей подготовки;
привлечение работающих инженеров к осуществлению преподавательской деятельности в инженерных школах;
создание на базе инженерных школ специальных образовательных пространств (лаборатории, опытные производства, интерактивные комплексы опережающей подготовки, цифровые, "умные", виртуальные (киберфизические) фабрики, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, высокопроизводительными вычислительными системами и специализированным прикладным программным обеспечением);
выполнение прорывных разработок и исследований, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости в приоритетной области (областях) технологического развития Российской Федерации;
коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и трансфер технологий;
тиражирование лучших практик инженерных школ для подготовки и переподготовки инженеров;
повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка, в том числе в форме стажировки на базе высокотехнологичных компаний, управленческих команд и профессорско-преподавательского состава инженерных школ и образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы инженерного профиля по специальностям и направлениям подготовки высшего образования для подготовки инженерных кадров;
прохождение практик и (или) стажировок вне рамок образовательного процесса, в том числе в формате работы с наставниками, для лучших студентов, обучающихся по программам магистратуры технологического профиля, которые реализуются на базе научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов по сквозным технологиям цифровой экономики и приоритетным направлениям развития техники и технологий при поддержке и участии высокотехнологичных компаний;
участие школьников в деятельности инженерной школы в целях их ранней профессиональной ориентации.
5. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://nauka.samregion.ru/) не позднее 20 октября 2025 года и содержит следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
3) местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
4) критерии, которым должна соответствовать организация, участвующая в отборе, и требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Положения;
5) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;
6) правила рассмотрения заявок участников отбора и признания победителя отбора в соответствии с пунктами 10 - 17 настоящего Положения;
7) дату размещения результатов отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения;
8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки, порядок возврата заявок на доработку, порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения:
организация, подавшая заявку, вправе в любое время до окончания установленного срока приема заявок изменить поданную заявку;
изменения в заявку подаются в бумажном виде в министерство;
организация вправе в любое время до подведения итогов отбора отозвать поданную заявку;
письменное уведомление об отзыве заявки подается в бумажном виде в министерство;
министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления письменного уведомления об отзыве заявки возвращает заявку организации;
при выявлении министерством ошибок технического характера (отсутствие необходимых подписей и печатей, отсутствие возможности прочитать представленные в составе заявки документы и сведения) в срок не менее чем за 2 рабочих дня до момента представления заявки экспертной комиссии в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются организации на доработку с указанием положений заявки, нуждающихся в доработке. Организация в течение 1 рабочего дня с даты возврата министерством заявки для доработки должна представить в министерство доработанную заявку;
отклонение заявки организации с указанием информации об основаниях ее отклонения осуществляется с учетом положений пункта 12 настоящего Положения. Информация об отклоненных заявках размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://nauka.samregion.ru/) в порядке, определенном пунктом 13 настоящего Положения;
9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дату начала и окончания срока такого предоставления:
при необходимости получения разъяснений положений объявления организация, заинтересованная принять участие в отборе, может направить в министерство соответствующий запрос в письменной форме (в том числе в электронном виде на адрес электронной почты) с указанием положения объявления, требующего разъяснения, способа получения разъяснений (почтовой, факсимильной связью, по электронной почте) с указанием соответствующего почтового адреса, номера факса, адреса электронной почты для направления ответа;
министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса о разъяснении положений объявления направляет в письменной форме ответ с необходимыми разъяснениями при условии, что запрос поступил в министерство не позднее чем за один рабочий день до дня окончания срока приема заявок на участие в отборе.
6. Для участия в отборе организация должна соответствовать следующим критериям:
зарегистрирована на территории Самарской области;
находится в ведении федеральных органов государственной власти;
имеет утвержденную не ранее 2025 года программу развития инженерной школы на период не менее 3 лет по следующим направлениям:
информационные и телекоммуникационные технологии;
технологии в сфере оборонно-промышленного комплекса;
промышленное обеспечение транспортной мобильности.
7. Участниками отбора являются организации, представившие заявки на участие в отборе (далее соответственно - заявки, участники отбора) и соответствующие на дату не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки следующим требованиям:
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Также организация, являющаяся участником отбора, должна соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
Соответствие организации положениям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящего Положения, подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной министерством с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://egrul.nalog.ru).
Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной министерством из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие требованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной министерством из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством посредством анализа перечня организаций, в' отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечня организаций, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета безопасности ООН, опубликованных на официальном сайте Росфинмониторинга.
Соответствие требованию, указанному в абзаце седьмом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.
8. Для участия в отборе организация представляет в министерство по адресу, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, в срок, установленный в объявлении, заявку, содержащую следующие документы и сведения:
заявление об участии в отборе в произвольной форме, подписанное руководителем организации или лицом, уполномоченным действовать от имени организации;
согласие организации, подписанное руководителем организации или лицом, уполномоченным действовать от имени организации, на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об организации, подаваемой ей заявке, иной информации, связанной с отбором;
скан-копию письма (писем), подписанного (подписанных) руководителем высокотехнологичной компании, в партнерстве с которой планируется осуществлять деятельность инженерной школы, содержащего указание на меры поддержки создания и развития инженерной школы в связи со значимостью реализации проекта создания инженерной школы для реального сектора экономики, которые будут оказаны высокотехнологичной компанией в отношении инженерной школы;
документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации, в случае подписания документов, указанных в настоящем пункте, таким лицом;
программу развития инженерной школы на период не менее 3 лет в произвольной форме, утвержденную не ранее 2025 года руководителем организации или лицом, уполномоченным действовать от имени организации, которая должна содержать следующие разделы:
текущее состояние и результаты развития организации;
целевая модель организации и ее ключевые характеристики;
описание инженерной школы;
система управления инженерной школы;
информация о планируемой деятельности инженерной школы;
ключевые характеристики сетевого взаимодействия и кооперации.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, указанных в настоящем пункте.
9. Организация вправе подать только одну заявку.
В случае если в рамках отбора подана только одна заявка, победителем отбора признается организация, представившая указанную заявку, при условии соответствия организации и подаваемой ею заявки критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.
10. В целях проведения отбора министерство создает экспертную комиссию, которая осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Положением (далее - экспертная комиссия). Состав экспертной комиссии утверждается приказом министерства. В своей деятельности экспертная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.
В состав экспертной комиссии могут быть включены представители министерства, заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области, высокотехнологичных компаний, экспертного сообщества, научных организаций, образовательных организаций высшего образования и автономной некоммерческой организации "Дирекция межвузовского кампуса Самарской области". В состав экспертной комиссии включается в том числе член Общественного совета при министерстве. Общее количество членов экспертной комиссии должно составлять не менее 7 человек.
В состав экспертной комиссии входят председатель экспертной комиссии, заместитель председателя экспертной комиссии, секретарь экспертной комиссии и члены экспертной комиссии.
Председатель экспертной комиссии руководит деятельностью экспертной комиссии, председательствует на заседаниях экспертной комиссии и организует ее работу.
Работа экспертной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов экспертной комиссии.
Информация о дате, времени и месте проведения заседания экспертной комиссии направляется секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания экспертной комиссии посредством электронной почты.
Решения экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем экспертной комиссии.
Копии протоколов заседаний экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляются секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии.
11. Министерство организует представление экспертной комиссии поступивших заявок в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
12. Экспертная комиссия осуществляет рассмотрение заявок не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявок от Министерства и готовит соответствующий протокол, в котором указываются наименование отбора, организатор отбора, дата, время и место начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, перерывы в процедуре рассмотрения заявок (при их наличии), а также наименования организаций, представивших заявки, и организаций, заявки которых были отклонены.
Основаниями для отклонения заявки экспертной комиссией являются:
несоответствие участников конкурса критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;
несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения и установленным в объявлении о проведении отбора, а также непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;
недостоверность представленной участниками конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;
подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
В случае если по результатам рассмотрения заявок экспертной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, отбор признается несостоявшимся.
13. Министерство публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://nauka.samregion.ru/) протокол рассмотрения заявок, подготовленный экспертной комиссией в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.
В протоколе указываются наименование отбора, организатор отбора, дата, время и место начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, а также наименования организаций, представивших заявки, наименования организаций, заявки которых были отклонены в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
14. Экспертная комиссия в течение 5 рабочих дней после даты рассмотрения заявок, проведенного в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, осуществляет экспертную оценку заявок с учетом следующих критериев:
амбициозность целей и результатов реализации программы развития инженерной школы, их соответствие Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145, национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу 2036 года, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309, указу Губернатора Самарской области от 09.01.2025 N 1-У "Об утверждении Программы социально-экономического развития Самарской области на 2024 - 2029 годы";
академическое признание и потенциал организации;
степень проработки и обоснованности программы развития инженерной школы, включая систему управления инженерной школы и ее взаимодействие с высокотехнологичными компаниями - партнерами (включая оценку стратегии развития партнерства, деятельности управляющих органов, реализации образовательных программ и научных проектов);
объем внебюджетных средств, привлекаемых университетом со стороны высокотехнологичных компаний на реализацию программы развития инженерной школы.
15. Каждый член экспертной комиссии, присутствующий на заседании экспертной комиссии, присваивает участнику отбора от 0 до 10 баллов (целым числом, где 10 - наивысшая оценка) по каждому из критериев оценки программы развития инженерной школы.
Итоговый балл, полученный участником отбора по результатам оценки программы развития инженерной школы, рассчитывается как сумма баллов всех членов экспертной комиссии, выставленных по всем критериям.
В целях формирования рейтинга заявок по итогам оценки программ развития инженерной школы экспертной комиссией осуществляется рейтингование участников отбора в порядке убывания баллов и установление пороговых значений рейтингов для определения перечня участников отбора для присвоения им статуса "Инженерная школа Самарской области".
Победителем отбора признается одна организация, набравшая наибольший итоговый балл.
Если два и более участника отбора набрали при проведении оценки одинаковый балл, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, подавшему заявку ранее других.
16. Решение экспертной комиссии по итогам экспертной оценки заявок, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, оформляется протоколом определения победителя.
В протоколе определения победителя указываются наименование отбора, организатор отбора, дата, время и место проведения экспертной оценки заявок, а также наименования организаций, заявки которых были рассмотрены, наименование организации - победителя отбора, инженерной школе которой был присвоен статус "Инженерная школа Самарской области".
17. Министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://nauka.samregion.ru/) протокол определения победителя, подготовленный экспертной комиссией в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.
18. Финансирование программ развития инженерной школы, которой был присвоен статус "Инженерная школа Самарской области", может осуществляться за счет средств областного бюджета в порядке и в объеме, определенных отдельными нормативными правовыми актами Самарской области.