Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2024 N 840 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидии общественному культурно-социальному фонду "Звезда и Лира" для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2024 г. N 840
Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидии
общественному культурно-социальному фонду "Звезда и Лира"
для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам,
на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной
службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2015 N 908 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области", постановлением Губернатора Самарской области от 29.11.2024 N 490 "Об использовании средств резервного фонда Губернатора Самарской области для предоставления субсидии общественному культурно-социальному фонду "Звезда и Лира" для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидии общественному культурно-социальному фонду "Звезда и Лира" для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области А.А. Белоусов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 29 ноября 2024 г. N 840
Порядок
предоставления в 2024 году субсидии общественному
культурно-социальному фонду "Звезда и Лира" для осуществления
единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе
заключившим контракт о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областного бюджета субсидии общественному культурно-социальному фонду "Звезда и Лира" (далее - организация) для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидии осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных департаменту в установленном порядке.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.
3. Субсидия предоставляется организации для осуществления единовременной денежной выплаты гражданам, на добровольной основе заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - единовременная денежная выплата).
4. Условиями предоставления субсидии являются:
принятие департаментом решения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка;
заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) согласно пункту 12 настоящего Порядка;
согласие организации на осуществление в отношении нее проверки департаментом как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;
запрет на приобретение организацией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий Российской Федерации.
5. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, на добровольной основе заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, которым предоставлена единовременная денежная выплата.
Типом результата предоставления субсидии, определенным в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", является "выплаты физическим лицам".
Конечные значения результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) и точная дата завершения результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.
6. Организация должна соответствовать на дату не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Самарской области;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
отсутствие фактов получения средств из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;
организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Соответствие организации требованиям, указанным в абзацах четвертом, седьмом настоящего пункта, проверяется в рамках межведомственного взаимодействия.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается сведениями выписки Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), сформированной департаментом с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа об отсутствии у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной департаментом из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной департаментом из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце восьмом настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной департаментом на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие организации требованию, указанному в абзаце девятом настоящего пункта, подтверждается информацией, полученной департаментом из реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. В целях заключения соглашения и подтверждения соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, организация представляет в департамент на бумажном носителе следующие документы (далее - заявка):
а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, содержащее сроки осуществления выплаты, размер запрашиваемой субсидии;
б) информацию об организации, содержащую ее полное и краткое наименование (в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц), почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии);
в) копию (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя организации и (или) иного лица по представлению интересов организации, заверенную (заверенные) подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
г) детализированную смету затрат, рассчитанную как произведение количества граждан, на добровольной основе заключивших контракт на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и размера единовременной денежной выплаты. При этом размер единовременной денежной выплаты может быть не более 155 000 рублей в расчете на одного соответствующего гражданина;
д) справку о подтверждении неисполненного обязательства перед гражданами, на добровольной основе заключившими контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
е) справки налоговых органов (по состоянию не позднее тридцати дней до подачи заявки), подтверждающие, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) соглашение о взаимодействии организации с военкоматами Самарской области.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются организацией с нарочным в департамент. Документы, поступившие в форме почтовых, электронных отправлений, не рассматриваются.
Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с настоящим Порядком.
9. Департамент в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки регистрирует ее в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, с присвоением входящего регистрационного номера и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее проверку на предмет соответствия цели предоставления субсидии и направлениям расходов, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и соответствия организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
10. По результатам рассмотрения заявки департаментом в срок не позднее трех рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, принимается решение (в форме приказа) о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в форме письменного уведомления).
11. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
12. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается между департаментом и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.
Соглашение должно содержать в том числе:
условие об использовании субсидии на цели и по направлению расходов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
условие о сроках использования субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата предоставления субсидии;
условие о согласии организации на осуществление департаментом в отношении нее проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Самарской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обязательство организации по достижению значения результата предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий соглашения посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, в случае уменьшения департаменту как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Заключение соглашения осуществляется департаментом в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
В случае сокращения лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке на соответствующий финансовый год, департамент инициирует заключение дополнительного соглашения, предусматривающего пропорциональное уменьшение суммы субсидии, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгает соглашение посредством заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения.
Организация в течение десяти рабочих дней, следующих за днем получения дополнительного соглашения, подписывает его и направляет в департамент экземпляры дополнительного соглашения для подписания со стороны департамента или мотивированный отказ в заключении дополнительного соглашения.
В случае отказа организации от подписания дополнительного соглашения или нарушения срока его подписания департамент в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания дополнительного соглашения, направляет в организацию два экземпляра проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписанных со стороны департамента. Организация в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр в департамент.
13. Размер предоставляемой организации субсидии определяется департаментом на основании представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов, но не более объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных департаменту в установленном порядке, и рассчитывается по формуле
V = V1,
где V - размер предоставляемой организации субсидии;
V1 - размер субсидии, запрашиваемый организацией, подтвержденный в результате проверки документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", не позднее десяти рабочих дней со дня заключения соглашения.
15. При реорганизации организации, являющейся юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации, являющейся юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации, являющейся юридическим лицом, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
16. Организация не позднее 25 января 2025 года представляет в департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением подтверждающих фактически произведенные расходы документов, а также отчет о достижении установленного соглашением значения результата с приложением информационной справки и документов (материалов), подтверждающих их достижение, а также документов, подтверждающих основания для перечисления единовременной денежной выплаты.
Отчеты, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя организации, представляются на бумажном носителе по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области, с приложением их электронного вида на флеш-карте.
Департамент осуществляет проверку представленных организацией отчетов в течение двадцати рабочих дней со дня, следующего за днем их представления.
17. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 марта 2025 года.
В случае если остаток субсидии не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В отношении получателя субсидии департаментом проводится проверка соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверка органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае нарушения получателем субсидии условий, указанных в настоящем Порядке, выявленного в том числе по результатам проверок, проведенных департаментом и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии.
20. В случае недостижения значения результата, предусмотренного соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле
где Q - объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;
Pmax - плановое значение результата;
P - достигнутое значение результата;
S - объем субсидии, выделенный получателю субсидии.
21. В случае если отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представлен организацией не в полном объеме, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка, в объеме средств, не подтвержденном указанным отчетом.
22. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится департаментом в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.