Постановление Правительства Самарской области от 13.03.2024 N 149 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2024 г. N 149
О внесении изменений в постановление Правительства
Самарской области от 31.08.2018 N 522 "Об утверждении государственной
программы Самарской области "Совершенствование системы обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных
обязательств Самарской области"
В соответствии со статьями 65, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
пункт 2 после третьего абзаца дополнить абзацами следующего содержания:
"предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами;
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы;
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсацию затрат на переустройство существующих воздушных линий.";
в государственной программе Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" (далее - Государственная программа):
раздел 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами приведен в приложении 3 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсацию затрат на переустройство существующих воздушных линий приведен в приложении 5 к Государственной программе.";
дополнить Государственную программу приложениями 3 - 5 в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящему постановлению соответственно.
2. Установить, что финансирование расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области Н.И.Катина
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 марта 2024 г. N 149
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области
на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения
с твердыми коммунальными отходами
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением объектов капитального строительства (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках собственных полномочий муниципальных образований (далее - расходное обязательство) в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество разработанных проектно-сметных документаций объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.
4. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области". В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов указанных субсидий министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов указанных субсидий и обеспечивает актуализацию утвержденного распределения субсидий между муниципальными образованиями при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. При предоставлении субсидии подлежит учету показатель - документально подтвержденная потребность муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.
Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле
где S - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Ci - размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.
Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (Ci) определяется по формуле
Ci = Pi x D,
где Pi - стоимость разработки проектно-сметной документации;
D - единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования в Самарской области при предоставлении субсидий.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов соответствующего расходного обязательства;
наличие в муниципальном образовании объектов, предусматривающих проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках собственных полномочий муниципальных образований.
8. В целях получения субсидии на проведение мероприятия муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
обращение органа местного самоуправления муниципального образования о необходимости выделения средств с соответствующими обоснованиями (далее - заявление);
гарантийное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о софинансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета в соответствующем размере;
справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.
Орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидии, а также сведений, содержащихся в них, в соответствии с действующим законодательством.
9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
представление документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - Соглашение), содержащего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования;
осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг в Главном управлении организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений", за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 7 - 9 настоящего Порядка.
11. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным Соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство копии документов, подтверждающих произведенные расходы (муниципальные контракты, договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг), и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, в порядке и сроки, которые установлены Соглашением.
12. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением.
14. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;
отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.
15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенная для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное Соглашением.
19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 марта 2024 г. N 149
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Самарской области на проведение
мероприятий по согласованию документации в органах,
уполномоченных на проведение государственной экспертизы
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, в форме компенсации понесенных расходов в текущем финансовом году на оплату услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - расходное обязательство) в целях достижения значения показателя результативности предоставления субсидии - количество полученных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
4. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляет не более 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области". В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов указанных субсидий министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов указанных субсидий и обеспечивает актуализацию утвержденного распределения субсидий между муниципальными образованиями при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. При предоставлении субсидии подлежит учету показатель - документально подтвержденная потребность муниципального образования в средствах на оплату услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле
где S - общий объем субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Ci - размер субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию.
Объем субсидии за счет средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (Ci) определяется по формуле
Ci = Pi x D,
где Pi - стоимость услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
D - единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов соответствующего расходного обязательства;
наличие в муниципальном образовании объектов, предусматривающих проведение мероприятий по согласованию документации в органах, уполномоченных на проведение государственной экспертизы.
8. В целях получения субсидии на компенсацию понесенных расходов в текущем финансовом году на проведение мероприятия муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
обращение органа местного самоуправления муниципального образования о необходимости выделения средств с соответствующими обоснованиями (далее - заявление);
гарантийное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о софинансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета в соответствующем размере;
справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления;
документы, подтверждающие выполнение мероприятия (копии договоров (контрактов), акты выполненных услуг) и финансирование за счет средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
Орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидии, а также сведений, содержащихся в них, в соответствии с действующим законодательством.
9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
представление документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - Соглашение), содержащего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования.
10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 7 - 9 настоящего Порядка.
11. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется министерством в соответствии с Соглашением на основании следующих документов, подтверждающих произведенные муниципальным образованием расходы:
копия договора (контракта) на проведение мероприятия, выполненного для подготовки проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования;
копия счета (счета-фактуры) по договору (контракту) на проведение мероприятия;
копия платежного поручения, подтверждающего оплату счета (счета-фактуры) по договору на проведение мероприятия;
копия акта сдачи-приемки оказанных услуг по договору (контракту) на проведение мероприятия (положительное заключение федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, заданию по проектированию, достоверности определения сметной стоимости по объектам обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования).
12. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением.
14. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;
отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.
15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенная для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное Соглашением.
19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 марта 2024 г. N 149
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Самарской области на проведение
мероприятий по подключению объектов к сетям
инженерно-технологического обеспечения и компенсацию затрат
на переустройство существующих воздушных линий
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсацию затрат на переустройство существующих воздушных линий (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсации затрат на переустройство существующих воздушных линий (далее - расходное обязательство) в целях достижения значения показателя результативности предоставления субсидии - количество многофункциональных комплексов обращения с отходами (энергопринимающих устройств), присоединенных к электрическим сетям.
4. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.
При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области". В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов указанных субсидий министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов указанных субсидий и обеспечивает актуализацию утвержденного распределения субсидий между муниципальными образованиями при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. При предоставлении субсидии подлежит учету показатель - документально подтвержденная потребность муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсации затрат на переустройство существующих воздушных линий.
Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма объемов субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле
где S - общий объем субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Ci - размер субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию.
Объем субсидии за счет средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (Ci) определяется по формуле
Ci = Pi x D,
где Pi - стоимость мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсации затрат на переустройство существующих воздушных линий;
D - единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов соответствующего расходного обязательства;
наличие в муниципальном образовании объектов, предусматривающих проведение мероприятий по подключению объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения и компенсации затрат на переустройство существующих воздушных линий.
8. В целях получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
обращение органа местного самоуправления муниципального образования о необходимости выделения средств с соответствующими обоснованиями (далее - заявление);
справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.
Орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидии, а также сведений, содержащихся в них, в соответствии с действующим законодательством.
9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
представление документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - Соглашение), содержащего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 7 - 9 настоящего Порядка.
11. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным Соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство копии документов, подтверждающих произведенные расходы: муниципальные контракты, договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг, счета (счета-фактуры), платежные поручения, подтверждающие оплату счета (счета-фактуры).
12. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением.
14. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;
отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.
15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенная для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное Соглашением.
19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.
21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.