Постановление Правительства Самарской области от 03.11.2023 N 892 "Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидии за счет средств областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальных жилищных строениях"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2023 г. N 892

Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда

Правительства Самарской области, установлении отдельного расходного

обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления

в 2023 году субсидии за счет средств областного бюджета региональному

оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами

обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением

коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления

твердых коммунальных отходов в индивидуальных жилищных строениях

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2021 N 972 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Использовать предусмотренные на 2023 год в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2021 N 972, бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Самарской области в размере 159 095 029 (ста пятидесяти девяти миллионов девяноста пяти тысяч двадцати девяти) рублей 67 копеек на увеличение бюджетных ассигнований министерству энергетикии жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в целях предоставления в 2023 году субсидии за счет средств областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальных жилищных строениях.

2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в 2023 году относится предоставление субсидии за счет средств областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальных жилищных строениях.

3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2023 году субсидии за счет средств областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальных жилищных строениях.

4. Установить, что финансирование расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в установленном порядке министерству энергетикии жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на соответствующий финансовый год.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

               Врио первого

         вице-губернатора –

председателя Правительства

          Самарской области                                                                                       В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от 3 ноября 2023 г. N 892

ПОРЯДОК

предоставления в 2023 году субсидии за счет средств областного

бюджета региональному оператору по обращению с твердыми

коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью

"ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов, связанных

с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми

коммунальными отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода

в действие нормативов накопления твердых коммунальных отходов

в индивидуальных жилищных строениях

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2023 году субсидии за счет средств областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - Получатель субсидии) на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в индивидуальных жилищных строениях (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения Получателю субсидии недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в индивидуальных жилищных строениях (далее - ИЖС), и погашения задолженности Получателя субсидии перед контрагентами - транспортировщиками ТКО, операторами по обращению с ТКО (далее - контрагенты) по результатам 2022 финансового года.

3. Предоставление Субсидии осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

4. Сведения о предоставлении Субсидии на едином портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещаются.

5. В целях получения Субсидии Получатель субсидии представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме" (далее - справка налогового органа), подтверждающую отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не ранее 31 марта 2023 года;

расчет суммы Субсидии, необходимой для возмещения недополученных доходов, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в ИЖС, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

информацию об имеющейся задолженности Получателя субсидии перед контрагентами по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

копии контрактов, договоров, заключенных Получателем субсидии с контрагентами, реестр документов об оплате (частичной оплате) контрактов, договоров при их наличии, подтверждающих задолженность Получателя субсидии перед контрагентами, возникшую в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в ИЖС.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов. Достоверность представленных Получателем субсидии копий документов проверяется министерством путем их сверки с предъявленными оригиналами. Сверка представленных Получателем субсидии копий документов с предъявленными оригиналами осуществляется в день регистрации заявки в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД). Оригиналы документов возвращаются Получателю субсидии. В случае если представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные копии документов возвращаются Получателю субсидии, соответствующая отметка делается в АИС ДД.

Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах.

6. Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, в котором представляется заявление, следующим требованиям:

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг;

не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

не является получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка в текущем финансовом году.

У Получателя субсидии по состоянию на дату выдачи справки налогового органа отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, или наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. В качестве расчетного периода для определения размера Субсидии используется 2022 календарный год.

8. Министерство запрашивает в установленном порядке посредством межведомственного запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия информацию об отсутствии у Получателя субсидии средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка в текущем финансовом году.

Министерство запрашивает у департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области заключение о расчете суммы Субсидии, необходимой для возмещения недополученных доходов, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в ИЖС.

9. В течение семи рабочих дней с момента представления Получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, министерство проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах;

несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней направляется письменный мотивированный ответ с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

Получатель субсидии вправе повторно обратиться с заявлением в министерство после устранения оснований для отказа в предоставлении Субсидии.

11. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство в течение семи рабочих дней с даты принятия решения заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащее согласие Получателя субсидии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления.

Внесение в Соглашение изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, в следующих случаях:

изменение размера Субсидии в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по инициативе министерства или Получателя субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, министерством подготавливается дополнительное соглашение к Соглашению в двух экземплярах и направляется Получателю субсидии с сопроводительным письмом. В течение пяти календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения Получатель субсидии обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанных Получателем субсидии экземпляров дополнительного соглашения к Соглашению министерство в течение пяти календарных дней обеспечивает его подписание со своей стороны и направляет Получателю субсидии один экземпляр.

При недостижении между министерством и Получателем субсидии согласия по новым условиям Соглашения об уменьшении размера предоставляемой субсидии в связи с уменьшением объема бюджетных ассигнований, доведенных министерству, в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта оформляется дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

12. Результатом предоставления Субсидии является возмещение в полном объеме недополученных доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО, возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов накопления ТКО в индивидуальных жилищных строениях.

Показателем достижения результата предоставления Субсидии является погашение задолженности Получателя субсидии перед контрагентами.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются Соглашением.

Типом результата является оказание услуг (выполнение работ).

13. Размер Субсидии, предоставляемой Получателю субсидии в 2023 году, составляет 159 095 029 (сто пятьдесят девять миллионов девяносто пять тысяч двадцать девять) рублей 67 копеек (средства резервного фонда) в соответствии с заключением, представленным департаментом ценового и тарифного регулирования Самарской области.

14. Министерством осуществляется перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

15. Субсидия расходуется на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки не позднее 25 декабря года предоставления субсидии.

16. Эффективность использования Субсидии оценивается с учетом достижения значения показателя результативности использования Субсидии, установленного Соглашением.

Получатель субсидии ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной Соглашением.

Отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, представляется в министерство Получателем субсидии не позднее 5-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Соглашением.

Министерство вправе устанавливать Соглашением сроки и формы представления дополнительной отчетности.

17. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Получателя субсидии.

18. В отношении Получателя субсидии осуществляется проверка министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверка органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. В случае нарушения Получателем субсидии порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, сумма Субсидии, использованная с нарушением порядка и условий ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Получателем субсидии письменного требования министерства о возврате Субсидии.

20. В случае недостижения результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением, Получатель субсидии обязан вернуть в доход областного бюджета Субсидию в размере (V_{возврата}), рассчитанном по формуле

V_{возврата} = (1 - Р_факт / Р_рез) x V_{субсидии},

где Р_факт - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии;

Р_рез - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной в соответствии с Соглашением.

Возврат средств Субсидии осуществляется на основании письменного уведомления о необходимости возврата средств Субсидии в связи с недостижением установленного Соглашением значения результата предоставления Субсидии с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.

21. В случае невозврата Субсидии в установленный срок Субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления в 2023 году

субсидии за счет средств областного бюджета

региональному оператору по обращению

с твердыми коммунальными отходами

обществу с ограниченной ответственностью

"ЭкоСтройРесурс" на возмещение

недополученных доходов, связанных

с предоставлением коммунальной услуги

по обращению с твердыми коммунальными

отходами, возникших в связи с отсрочкой

ввода в действие нормативов накопления

твердых коммунальных отходов

в индивидуальных жилищных строениях

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления в 2023 году субсидии за счет

средств областного бюджета региональному оператору

по обращению с твердыми коммунальными отходами

обществу с ограниченной ответственностью

"ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных доходов,

связанных с предоставлением коммунальной услуги

по обращению с твердыми коммунальными отходами,

возникших в связи с отсрочкой ввода в действие нормативов

накопления твердых коммунальных отходов

в индивидуальных жилищных строениях

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку предоставления в 2023 году субсидии за счет

средств областного бюджета региональному оператору

по обращению с твердыми коммунальными отходами

обществу с ограниченной ответственностью

"ЭкоСтройРесурс" на возмещение недополученных

доходов, связанных с предоставлением коммунальной

услуги по обращению с твердыми коммунальными

отходами, возникших в связи с отсрочкой ввода

в действие нормативов накопления твердых коммунальных

отходов в индивидуальных жилищных строениях

тыс. рублей