Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 01.11.2023 N 4110нпа "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.2023                                                                                                                   N 4110нпа

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа

"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области"

В целях совершенствования муниципального нормативного правового акта администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.04.2021 N 1394нпа "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование" и на официальном сайте администрации в сети Интернет stavradm.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по финансам и экономике М.В. Ганину.

Глава муниципального района                                                        В.М.Медведев

Приложение

к постановлению

администрации

муниципального района

Ставропольский

Самарской области

от 01.11.2023 г. N 4110нпа

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных

программ муниципального района Ставропольский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели (индикаторы), основные мероприятия, конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, в том числе в разрезе мероприятий, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области посредством реализации муниципальной программы, достижимый за период ее реализации;

задача муниципальной программы - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы; задачи муниципальной программы должны соответствовать целям, входящим в ее состав;

мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика решения задачи, выполнения мероприятия;

ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ответственные за разработку и организацию работы по реализации муниципальной программы в целом и обладающие полномочиями, установленными настоящим Порядком;

соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные) органы муниципального района Ставропольский Самарской области, являющиеся ответственными за разработку подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, и реализацию подпрограммы.

1.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.

1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы.

1.5. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

2. Основание и этапы разработки муниципальной программы

2.1. Разработка проекта и утверждение муниципальной программы включают следующие основные этапы:

- подготовка инициативного предложения о решении проблем и достижении целей программным методом;

- разработка проекта муниципальной программы;

- согласование проекта муниципальной программы;

- доработка проекта муниципальной программы (при наличии замечаний);

- утверждение муниципальной программы постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.2. Инициаторами отбора проблем и целей (далее - инициаторы) для решения их программным методом на уровне муниципального района Ставропольский Самарской области могут выступать органы местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, отраслевые (функциональные) органы администрации района.

2.3. Основанием для разработки муниципальной программы является поручение Главы муниципального района Ставропольский Самарской области или заместителя Главы муниципального района Ставропольский Самарской области (по курируемому направлению) ответственному исполнителю муниципальной программы обеспечить разработку муниципальной программы.

2.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы в срок до 1 июля года, предшествующего году начала ее реализации.

2.5. Разработанный и согласованный с соисполнителями проект муниципальной программы с пояснительной запиской направляется ответственным исполнителем на согласование:

- в управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

- в управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

- в управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.6. Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области рассматривает в рамках своей компетенции представленный проект программы на предмет:

- соответствия объемов ресурсного обеспечения муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района Ставропольский Самарской области объемам средств, предусмотренным бюджетом муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

- отсутствия дублирования запланированных в муниципальной программе расходов в других муниципальных программах муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.7. Управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области проводит антикоррупционную и правовую экспертизу представленного проекта программы.

2.8. Управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области рассматривает в рамках своей компетенции представленный проект на:

- соответствие целей и задач муниципальной программы стратегическим целям и направлениям развития муниципального района Ставропольский Самарской области, определенным Стратегией социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года;

- соответствие основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) целям и задачам муниципальной программы;

- соблюдение требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;

- соответствие прогнозу социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.9. Срок согласования проекта муниципальной программы каждым подразделением не должен превышать 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта муниципальной программы на согласование.

2.10. Проект муниципальной программы размещается ответственным исполнителем на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет для проведения общественного обсуждения и независимой экспертизы.

Извещение о проведении общественного обсуждения и независимой экспертизы (далее - извещение) опубликовывается ответственным исполнителем муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет не менее чем за один рабочий день до даты начала проведения общественного обсуждения и независимой экспертизы.

2.11. Срок, отведенный для проведения общественного обсуждения и независимой экспертизы, составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения проекта муниципальной программы на сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.12. Ответственный исполнитель рассматривает замечания и предложения по доработке проекта муниципальной программы, поступившие в ходе общественного обсуждения и независимой экспертизы муниципальной программы, и в случае необходимости вносит соответствующие изменения в проект муниципальной программы.

2.13. По результатам общественного обсуждения и независимой экспертизы составляется протокол, который подлежит размещению ответственным исполнителем на сайте не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения и независимой экспертизы.

2.14. Согласованный проект муниципальной программы направляется в Контрольно-счетную палату муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - КСП) для проведения финансово-экономической экспертизы. По результатам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы КСП подготавливает заключение и направляет его ответственному исполнителю муниципальной программы в течение семи рабочих дней.

2.15. Пакет документов по проекту муниципальной программы, согласованный в установленном порядке, должен включать:

1) проект постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об утверждении муниципальной программы;

2) пояснительную записку, с отражением в ней результатов проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;

3) лист согласования с подписью ответственного исполнителя, руководителей управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, управления финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

4) заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, составленное управлением правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

5) заключение Контрольно-счетной палаты муниципального района Ставропольский Самарской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы.

2.16. После получения положительного заключения КСП по результатам проведенной экспертизы проект муниципальной программы направляется на утверждение Главе муниципального района Ставропольский Самарской области.

3. Требования к содержанию муниципальной программы

3.1. Муниципальные программы разрабатываются с учетом федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегии муниципального района Ставропольский Самарской области и иных правовых актов Самарской области и муниципального района.

3.2. Муниципальная программа содержит:

паспорт муниципальной программы (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

паспорт муниципальной подпрограммы (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку) - при наличии;

текстовую часть муниципальной программы, состоящую из следующих разделов:

1) характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа (подпрограмма), включая анализ причин ее возникновения и обоснование решения проблемы в соответствии с программно-целевым методом;

2) цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы);

3) перечень подпрограмм, краткое их описание и сроки реализации (при наличии);

4) планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы);

5) характеристика основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

6) адресный перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансирование которых планируется осуществить в рамках программы (подпрограммы).

К содержанию разделов текстовой части программы предъявляются следующие требования.

3.3.1. Первый раздел содержит характеристику проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа (подпрограмма), включая анализ причин ее возникновения и обоснование решения проблемы в соответствии с программно-целевым методом; перечень подпрограмм, краткое их описание и сроки реализации (при наличии); характеристику основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы); адресный перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансирование которых планируется осуществить в рамках программы (подпрограммы).

3.3.2. Второй раздел содержит описание целей и задач муниципальной программы (подпрограммы).

В рамках муниципальной программы (подпрограммы) рекомендуется формулировать не более трех целей, которые должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, целям и задачам, содержащимся в Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области.

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы (подпрограммы). Решение задач муниципальной программы (подпрограммы) должно обеспечиваться результатами реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

В муниципальную программу включаются мероприятия, в том числе отраженные в Плане мероприятий по реализации стратегии, в национальных и федеральных проектах в части, касающейся муниципального района Ставропольский Самарской области, с указанием (в скобках) наименования национального проекта, федерального проекта.

При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого рекомендуется сформировать показатели (индикаторы) исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

3.3.3. Третий раздел содержит прогнозируемые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по годам ее реализации (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку).

Систему показателей (индикаторов) следует выстраивать таким образом, чтобы к каждой задаче муниципальной программы (подпрограммы) был сформирован как минимум один индикатор, характеризующий ее решение. В число используемых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) должны включаться показатели, количественно характеризующие ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы (подпрограммы).

В случае если муниципальная программа содержит подпрограммы, то третий раздел программы не заполняется.

3.3.4. Четвертый раздел программы (подпрограммы) содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения целей программы (подпрограммы), в том числе отраженных в Плане мероприятий по реализации стратегии, в национальных и федеральных проектах в части, касающейся муниципального района Ставропольский Самарской области, а также аналогичных мероприятиям региональных проектов, реализуемых органами местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствующих сферах.

Перечень мероприятий содержит информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах (в разрезе источников финансирования) и сроках реализации. Набор мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).

Перечень мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) формируется в виде таблицы согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае если муниципальная программа содержит подпрограммы, то четвертый раздел программы содержит информацию об объемах финансирования, необходимых для реализации задач программы (в разрезе источников финансирования), и сроках реализации.

3.3.5. Пятый раздел содержит обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации муниципальной программы (подпрограммы), и источники финансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

3.3.6. Шестой раздел содержит планируемые результаты реализации муниципальной программы, сформированные в виде таблицы согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.4. В случае формирования в структуре муниципальной программы подпрограмм как комплекса взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий и инструментов рекомендуется применять следующий подход к целеполаганию: решение задачи программы является целью подпрограммы, решение задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации конкретного мероприятия. При этом реализация конкретной задачи муниципальной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы.

К содержанию разделов подпрограммы предъявляются требования в соответствии с пунктами 3.3 настоящего Порядка.

В состав программы могут включаться иные разделы, наличие которых согласно настоящему Порядку не является обязательным.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы представляет собой сумму расходов на реализацию входящих в ее состав мероприятий (подпрограмм).

4.2. В целях комплексного решения поставленных в муниципальной программе задач муниципальная программа должна содержать информацию об объеме финансирования (потребности в финансировании) мероприятий, направленных на решение определенных в муниципальной программе задач, за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.

Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального и областного бюджетов.

4.3. При изменении объемов бюджетного финансирования Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области доводит до главных распорядителей бюджетных средств информацию о соответствующих изменениях финансирования муниципальной программы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области на текущий финансовый год и плановый период.

4.4. Главные распорядители бюджетных средств доводят информацию об изменении финансирования муниципальной программы до ответственных исполнителей в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления от Управления финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области для внесения изменений в соответствующие муниципальные программы.

4.4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в сроки, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской.

5. Управление и контроль за ходом реализации

муниципальной программы

5.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

5.1.1. Ответственный исполнитель осуществляет:

1) разработку и согласование муниципальной программы;

2) внесение изменений в муниципальную программу;

3) размещение муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет;

4) организацию общественного обсуждения проектов муниципальных программ и изменений к ним;

5) мониторинг реализации муниципальной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий муниципальной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

6) организует работу по государственной регистрации муниципальной программы. Для внесения сведений в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" (ГАС "Управление") ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в Управление территориального развития следующие документы:

- копию постановления об утверждении программы или копию постановления о внесении изменений в программу;

- копию программы со всеми приложениями;

- актуальную редакцию муниципальной программы;

- электронные версии документов (в формате *.doc);

7) ежегодную подготовку годового отчета о реализации и оценке эффективности муниципальной программы по форме согласно приложению N 6 и представляет его в управление территориального развития в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

5.2. При необходимости ответственный исполнитель вносит предложения Главе муниципального района Ставропольский Самарской области или заместителю Главы муниципального района Ставропольский Самарской области (по курируемому направлению) о внесении изменений в действующую муниципальную программу с соответствующими обоснованиями.

5.3. Изменения в действующую муниципальную программу вносятся ответственным исполнителем с учетом требований, предъявляемых к муниципальным программам в соответствии с пунктами 2.5 - 2.18 раздела 2 настоящего Порядка.

5.4. В пояснительной записке к проекту постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о внесении изменений в действующую муниципальную программу должны описываться и обосновываться вносимые изменения, а также содержаться:

в случае дополнения муниципальной программы новым мероприятием и соответствующим ему показателем (индикатором) (по необходимости) или изменения наименования мероприятия и (или) показателя (индикатора) муниципальной программы - информация о соответствии такого мероприятия, показателя (индикатора) целям и задачам муниципальной программы, а также предусмотренным действующим законодательством полномочиям органов местного самоуправления (с указанием конкретной нормы правового акта);

в случае дополнения муниципальной программы новой задачей или изменения наименования задачи муниципальной программы - информация о соответствии такой задачи целям муниципальной программы, а также предусмотренным действующим законодательством полномочиям органов местного самоуправления (с указанием конкретной нормы правового акта).

5.5. При необходимости ответственный исполнитель вносит на рассмотрение заместителя Главы района, курирующего данное направление, предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период) о приостановлении реализации муниципальной программы или о ее досрочном прекращении или продлении срока реализации программы (подпрограммы).

6. Порядок проведения мониторинга о ходе реализации и оценке

эффективности реализации муниципальных программ

6.1. Управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ.

Мониторинг осуществляется на основе годовых отчетов ответственных исполнителей путем систематизации и обобщения информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.

6.2. По результатам мониторинга Управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

а) основные результаты реализации муниципальных программ;

б) оценку степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов муниципальных программ;

в) оценку степени выполнения мероприятий муниципальных программ;

г) сводную оценку эффективности реализации муниципальных программ;

д) причины низкой эффективности реализации муниципальных программ.

Сводный доклад подлежит размещению в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Приложение N 1

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение N 2

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение N 3

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)

ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Приложение N 4

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)

Приложение N 5

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

Достижение показателей конечного результата муниципальной программы

Приложение N 6

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

Типовая форма

для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценки

эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)

1. Наименование муниципальной программы (подпрограммы).

2. Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу (подпрограмму).

3. Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы).

4. Оценка эффективности муниципальной программы (подпрограммы), проведенная в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение N 6).

5. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы (подпрограммы).

6. Предложения о дальнейшей реализации муниципальной программы (подпрограммы).

Приложение N 7

к Порядку разработки, реализации и

оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ставропольский Самарской области

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока ее реализации.

Эффективность муниципальной программы (подпрограммы) оценивается ответственным исполнителем в соответствии с настоящими методическими рекомендациями.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется как в целом по программе, так и в разрезе подпрограмм (при наличии).

В качестве критериев оценки эффективности (Э_фф) реализации муниципальной программы используются коэффициенты результативности:

- К_и(общ) - уровень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы);

- К_ф(общ) - уровень исполнения планового объема финансового обеспечения муниципальной программы (подпрограммы);

- К_м(общ) - уровень исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

Эффективность реализации муниципальной программы (Э_фф) в отчетном периоде оценивается на основе полученных оценок по коэффициентам результативности с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:

Э_фф = (К_и(общ) x В_и) + (К_ф(общ) x В_ф) + (К_м(общ) x В_м),

где:

весовые коэффициенты: В_и = 0,5; В_ф = 0,2; В_м = 0,3.

Коэффициенты результативности муниципальной программы в отчетном периоде осуществляются путем сопоставления фактически достигнутых значений с плановыми.

При завершении расчетов формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:

- при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (К_эфф) 80% и более - программа оценивается как эффективная;

- при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (К_эфф) 50% до 80% - программа оценивается как удовлетворительная;

- при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (К_эфф) менее 50% - программа оценивается как неэффективная.

В случае если эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная, либо муниципальная программа реализуется неэффективно, указываются причины, а также предложения по повышению эффективности муниципальной программы.

Оценка уровня достижения показателей (индикаторов)

муниципальной программы (К_и)

Оценка уровня достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (К_и) за отчетный год определяется по следующей формуле:

К_и(общ) = SUM (К_и(i) x 100) / n

где:

К_и(i) - индекс результативности достижения i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).

К_и(i) оценивается по каждому показателю (индикатору) одним из следующих способов:

- если целью реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) является увеличение значения показателя (индикатора) (прямой показатель), то индекс результативности данного показателя определяется по формуле:

К_и(i) = К_факт / К_план, %

- если целью реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) является уменьшение значения показателя (индикатора) (обратный показатель), то индекс результативности данного показателя определяется по формуле:

К_и(i) = К_план / К_факт, %

где:

К_(факт) - фактическое значение i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы);

К_(план) - плановое значение i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Уровень исполнения планового объема финансового обеспечения

муниципальной программы (подпрограммы) (К_ф(общ))

Уровень исполнения планового объема финансового обеспечения (К_ф(общ)) характеризуется степенью соответствия фактического объема финансовых расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) к плановому и определяется по формуле:

К_ф(общ) = Ф_факт / Ф_план, %

где:

Ф_факт - фактические расходы по мероприятиям муниципальной программы;

Ф_план - плановый объем финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы.

В случае если реализация муниципальной программы не требует финансовых расходов, значение уровня исполнения планового объема финансового обеспечения считается равным 100% (Ф_факт = 100%).

При определении уровня исполнения объема финансового обеспечения муниципальной программы (подпрограммы) (К_ф(общ)) учитываются плановые и фактические расходы бюджетов всех уровней и внебюджетные средства по каждому мероприятию.

Уровень исполнения плана реализации мероприятий

муниципальной программы (подпрограммы)

Оценка уровня исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:

К_м(общ) = (М_факт / М_план) x 100 (%),

где:

М_факт - количество реализованных мероприятий муниципальной программы;

М_план - количество запланированных мероприятий муниципальной программы.

При определении количества реализованных мероприятий муниципальной программы мероприятие считается реализованным, если уровень достижения показателя (индикатора) по данному мероприятию составляет не менее 70%.