Постановление Правительства Самарской области от 03.05.2023 N 365 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2023 г. N 365
Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления
субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области
и государственным автономным учреждениям Самарской области,
подведомственным министерству образования и науки Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению
деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию
с детскими общественными объединениями в общеобразовательных
организациях
В целях реализации мероприятия "Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование", государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Самарской области
от 3 мая 2023 г. N 365
Порядок определения объема и условия
предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям
Самарской области и государственным автономным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству образования и науки
Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий
по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и
взаимодействию с детскими общественными объединениями
в общеобразовательных организациях
1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее соответственно - порядок, субсидии, учреждение).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются учреждениям, включенным в перечень, устанавливаемый приказом министерства, в целях финансового обеспечения мероприятия федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование", предусмотренного пунктом 1.31 приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2030 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 (далее - Государственная программа).
4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, подписанная руководителем учреждения;
расчет-обоснование суммы запрашиваемой субсидии, определяемой в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.
5. Размер предоставляемой учреждению субсидии рассчитывается по формуле
С = 0,5 x ДТД x М x 1,302,
где С - размер предоставляемой учреждению субсидии;
0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
ДТД - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Самарской области согласно федеральному статистическому наблюдению за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;
М - количество календарных месяцев в периоде, на который предусматривается субсидия: в 2023 году - 4 месяца (с 01.09.2023 по 31.12.2023), в 2024 году - 12 месяцев (с 01.01.2024 по 31.12.2024), в 2025 году - 12 месяцев (с 01.01.2025 по 31.12.2025);
1,302 - коэффициент, увеличивающий объем средств, предусматриваемых для осуществления денежной выплаты, на величину расходов по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной учреждением;
несоответствие цели получения субсидии, указанной в представленной учреждением заявке, цели предоставления, указанной в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.
7. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства (далее - приказ).
8. Условием предоставления субсидии является:
заключение соглашения между министерством и учреждением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
9. Внесение в соглашение изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в информационной системе "Электронный бюджет" в следующих случаях:
изменение значения результата предоставления субсидии;
изменение размера субсидии в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии;
расторжение соглашения.
10. Учреждение по состоянию на один из дней первой декады месяца, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.
11. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения от министерства письменного уведомления о предоставлении субсидии справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на один из дней первой декады месяца, в котором планируется заключение соглашения.
12. Перечисление субсидии осуществляется в срок до 30 декабря текущего финансового года при предоставлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.
13. Результатом предоставления субсидий является достижение значения тактического показателя (индикатора), характеризующего ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2030 года Государственной программы: Количество общеобразовательных организаций, в которых организована работа советников по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.
14. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
предоставление в министерство отчетов о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам и в сроки, устанавливаемые соглашением, заключаемым в информационной системе "Электронный бюджет".
15. Отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 14 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, предоставляются в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет" не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Министерство вправе устанавливать соглашением формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
17. В случае нарушения учреждением целей, условий, предусмотренных при предоставлении субсидии, а также условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
Vвозврата = Cоо x (1 - k),
где Vвозврата - размер средств, подлежащий возврату;
Cоо - объем субсидии, предоставленной учреждению в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле
k = T / P,
где T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
P - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.
Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
21. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.