Постановление Правительства Самарской области от 02.05.2023 N 349 "О государственной информационной системе Самарской области "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2023 г. N 349
О государственной информационной системе Самарской области
"Электронный агропромышленный комплекс Самарской области"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 3971-р в целях повышения эффективности оказания мер государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса с использованием информационных технологий Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" (далее - ГИС СО ЭАПК).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" (далее - Положение).
3. Установить, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области является заказчиком создания, развития и эксплуатации ГИС СО ЭАПК.
4. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе ГИС СО ЭАПК в эксплуатацию.
5. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области оператором ГИС СО ЭАПК, осуществляющим функции и полномочия в соответствии с Положением.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией ГИС СО ЭАПК, осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624.
7. Определить, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области осуществляет организационное и методологическое руководство деятельностью по использованию ГИС СО ЭАПК.
8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обеспечить ввод ГИС СО ЭАПК в эксплуатацию в срок до 1 февраля 2024 года.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 2 мая 2023 г. N 349
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
"Электронный агропромышленный комплекс Самарской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Самарской области "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" (далее - ГИС СО ЭАПК) определяет:
цели и задачи ГИС СО ЭАПК;
основные принципы функционирования ГИС СО ЭАПК;
информацию, содержащуюся в ГИС СО ЭАПК;
эксплуатацию ГИС СО ЭАПК;
порядок и условия предоставления доступа к данным, содержащимся в ГИС СО ЭАПК;
порядок защиты информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 3971-р.
2. Цели и задачи ГИС СО ЭАПК
2.1. ГИС СО ЭАПК создается в целях повышения эффективности оказания мер государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса с использованием информационных технологий, ведения аналитического учета, что обеспечит его цифровую трансформацию и повышение эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли, а также обеспечения необходимых условий использования гражданами электронных сервисов в отрасли сельского хозяйства.
2.2. ГИС СО ЭАПК представляет собой цифровую платформу сбора и формирования данных для реализации следующих целей:
оптимизация информационных потоков в части субсидирования сферы агропромышленного комплекса (далее - АПК);
автоматизация процессов предоставления мер государственной поддержки;
обеспечение согласованности, преемственности и архивации данных;
снижение трудозатрат, повышение эффективности и качества работы структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
2.3. Участниками ГИС СО ЭАПК являются министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - сельхозтоваропроизводители).
2.4. Обладателем информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, является субъект Российской Федерации - Самарская область. Правомочия обладателя информации от имени субъекта Российской Федерации - Самарской области осуществляет министерство.
2.5. Создание ГИС СО ЭАПК направлено на решение комплекса следующих задач:
сокращение времени предоставления мер государственной поддержки;
повышение общей эффективности и качества работы структурных подразделений министерства;
повышение эффективности администрирования в сельскохозяйственной отрасли, скорости доведения денежных средств до сельхозтоваропроизводителей;
увеличение прозрачности предоставления мер государственной поддержки, а также повышение эффективности их использования;
сокращение затрат сельхозпроизводителей на представление отчетности;
достижение цифровой зрелости отрасли сельского хозяйства;
увеличение доли сервисов отрасли сельского хозяйства, доступных в электронном виде;
увеличение доли отечественных решений в сфере информационных технологий, используемых в агропромышленном комплексе Самарской области;
сбор и анализ информации со смежных информационных систем о направлениях деятельности, производимой продукции, экономических и плановых показателях сельхозпроизводителей;
создание единой информационной среды, разработка и внедрение цифровых платформенных решений;
получение оперативной информации по вопросу состояния продовольственного обеспечения Самарской области, а также эффективности оказания мер государственной поддержки.
2.6. В состав ГИС СО ЭАПК входят следующие элементы:
личный кабинет сельхозтоваропроизводителя;
личный кабинет управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Самарской области;
подсистема "Предоставление мер господдержки в сфере АПК (субсидии и гранты в форме субсидий)";
подсистема "Цифровой профиль сельхозтоваропроизводителя";
подсистема "Отчеты и аналитика".
2.7. Оператором ГИС СО ЭАПК является министерство, осуществляющее функции и полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3. Основные принципы функционирования ГИС СО ЭАПК
Основными принципами функционирования ГИС СО ЭАПК являются:
обеспечение функционирования ГИС СО ЭАПК как совокупности подсистем (модулей);
обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК;
обеспечение оперативного доступа к ГИС СО ЭАПК всех зарегистрированных участников вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к ресурсам ГИС СО ЭАПК;
использование существующих элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов, их развитие и поэтапная замена на современные технологические решения с учетом требований законодательства Российской Федерации об импортозамещении;
обеспечение открытости ГИС СО ЭАПК для интеграции с другими информационными системами за счет соблюдения единых форматов, протоколов и регламентов информационного взаимодействия;
обеспечение защиты содержащихся в ГИС СО ЭАПК данных и разграничение прав доступа к ним.
4. Информация, содержащаяся в ГИС СО ЭАПК
В соответствии с нормами действующего законодательства в части предоставления мер государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса с использованием ГИС СО ЭАПК обеспечивается обработка следующей информации от сельхозтоваропроизводителей:
заявки на оказание мер государственной поддержки;
копии первичных документов бухгалтерского учета;
производственные показатели их деятельности;
сбор отчетности, представляемой в рамках реализации мер государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.
5. Эксплуатация ГИС СО ЭАПК
5.1. Оператор ГИС СО ЭАПК обеспечивает:
размещение компонентов ГИС СО ЭАПК на специализированной технологической площадке Самарской области в установленном порядке;
администрирование (техническую поддержку) компонентов ГИС СО ЭАПК;
разработку и принятие документов, связанных с обеспечением информационной безопасности, в соответствии с действующим законодательством;
функционирование ГИС СО ЭАПК в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
меры по защите информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
регистрацию участников ГИС СО ЭАПК;
доступ участников ГИС СО ЭАПК к данным, содержащимся в ГИС СО ЭАПК, с учетом разграничения прав доступа;
подключение к ГИС СО ЭАПК ведомственных информационных систем, создаваемых органами исполнительной власти Самарской области, в соответствии с техническими требованиями для присоединения информационных систем;
ограничение доступа к информации, если такая обязанность установлена в рамках действующего законодательства;
применение усиленной квалифицированной электронной подписи при передаче пакетов в рамках информационного взаимодействия информационных систем;
применение усиленной квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства размещаемых в ГИС СО ЭАПК данных, и документов и осуществления контроля за их целостностью;
подготовку предложений о выводе из эксплуатации ГИС СО ЭАПК.
5.2. Министерство осуществляет функции и полномочия по организационному и методическому руководству деятельностью участников ГИС СО ЭАПК по использованию ГИС СО ЭАПК.
5.3. Участники ГИС СО ЭАПК самостоятельно обеспечивают функционирование своих информационных систем и ресурсов, подключенных к ГИС СО ЭАПК.
5.4. В случае применения собственных информационных систем для обеспечения передачи информации в ГИС СО ЭАПК участники ГИС СО ЭАПК обеспечивают их взаимодействие с ГИС СО ЭАПК посредством государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия".
5.5. Участники ГИС СО ЭАПК обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к ГИС СО ЭАПК, от неправомерного доступа, а также защиту данных и документов, полученных ими с использованием ГИС СО ЭАПК, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Участники ГИС СО ЭАПК несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой ими в ГИС СО ЭАПК информации, обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, хранение и защиту такой информации в соответствии с действующим законодательством.
6. Порядок и условия предоставления доступа к данным,
содержащимся в ГИС СО ЭАПК
6.1. Использование ГИС СО ЭАПК осуществляется участниками ГИС СО ЭАПК на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором ГИС СО ЭАПК соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником ГИС СО ЭАПК.
6.2. Порядок и требования по присоединению к ГИС СО ЭАПК определяются в соответствии с техническими требованиями по присоединению к ГИС СО ЭАПК, разрабатываемыми и утверждаемыми министерством.
7. Порядок защиты информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК
7.1. Информация, содержащаяся в ГИС СО ЭАПК, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
7.2. Реализация мероприятий, необходимых для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИС СО ЭАПК:
установление оператором ГИС СО ЭАПК требований к защите информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК;
функционирование и модернизация (развитие) подсистемы защиты информации;
применение сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю средств защиты информации;
аттестация ГИС СО ЭАПК в соответствии с требованиями защиты информации;
защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
реализация иных мер защиты информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.3. В целях защиты информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, оператор ГИС СО ЭАПК в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации обеспечивает:
предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК;
недопущение несанкционированного воздействия на ГИС СО ЭАПК, нарушающего функционирование входящих в ее состав технических и программных средств обработки информации;
возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИС СО ЭАПК, вследствие несанкционированного доступа к такой информации и ее восстановления.