Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 27.12.2022 N 3841 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Нравственно-патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа Кинель Самарской области на 2023 -2025 годы"

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ

городского округа Кинель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2022г.                                                           N 3841

Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель

Самарской области «Нравственно-патриотическое воспитание детей и

молодежи городского округа Кинель Самарской области

на 2023 - 2025 годы»

С целью совершенствования условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, расширения возможностей для ее эффективной самореализации и содействия успешной интеграции в общество,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Кинель Самарской области «Нравственно-патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа Кинель Самарской области на 2023 – 2025 годы» согласно Приложению.

2. Официально опубликовать настоящее постановление.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по социальным вопросам (Жиганова С.Ю.).

Глава городского округа                                                                                           А.А. Прокудин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

городского округа Кинель Самарской области

N3841 от 27.12.2022 г.

Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области

«Нравственно-патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа Кинель

Самарской области на 2023 - 2025 годы»

(далее - Программа)

Паспорт Программы

I.  Характеристика текущего состояния, основные  проблемы в сфере

 реализации Программы и анализ рисков реализации Программы

Настоящая Программа нацелена на совершенствование сложившейся системы, предполагает расширение совместной деятельности муниципалитета и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать этому процессу дальнейшую динамику.

Основным элементом системы патриотического воспитания в городском округе Кинель Самарской области (далее – городской округ) является сформированная инфраструктура патриотического воспитания, объединяющая на принципах межведомственного взаимодействия администрации городского округа Кинель Самарской области с образовательными учреждениями, общественными организациями и объединениями.

Ведущая роль в указанной инфраструктуре принадлежит институтам власти, инициирующим поддержку и развитие детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, создание дополнительных форм и механизмов взаимодействия.

В рамках данного направления ежегодно в городском округе проводятся, такие мероприятия, как «День призывника» (весна, осень), митинги, посвященные выводу войск из Афганистана и Дню памяти и скорби, скаутские праздники Первого костра, организовываются встречи с ветеранами боевых действий, тружениками тыла, уроки мужества с участием ветеранов армии и флота, участников локальных военных конфликтов.

Постановлением администрации утверждена премия «За успехи в патриотическом воспитании» для работников учреждений и организаций. Премия имеет целью поощрение значительных достижений и поддержку инициатив в сфере патриотического воспитания молодежи и присуждается за достижения в патриотическом воспитании: краеведческой и поисковой работе, развитии патриотических клубов, организации масштабных мероприятий патриотической направленности, реализации проектов в сфере патриотического воспитания.

Однако, по мнению молодежи, сегодня необходима модернизация инфраструктуры существующей системы патриотического воспитания. Так, 38% представителей молодого поколения городского округа считают, что сегодня необходимы развитие и модернизация молодежных учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием, 36% указывают на необходимость повышения качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, 32% - на необходимость привлечения к участию в патриотическом воспитании общественных организаций (объединений), научных и образовательных учреждений, трудовых коллективов. Значительную роль в модернизации инфраструктуры может сыграть увеличение количества занимающихся в военно-патриотических клубах и их материально-техническое обеспечение.

Трудовые коллективы производственных предприятий и организаций в недостаточной степени включены в процесс патриотического воспитания. Рост количества общественных организаций и подростковых клубов патриотической направленности требует системного подхода в обеспечении их взаимодействия и целенаправленной поддержки.

Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания, внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействие социальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму. Нет преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов. Очевидно, что в настоящее время развитие системы патриотического воспитания в городском округе требует комплексного и системного подхода, т.е. использования программно-целевого метода решения данной проблемы.

Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:

- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы учитывают различные аспекты патриотического воспитания молодежи;

- распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти. Программой определены мероприятия, в осуществлении которых предлагается принять участие органам местного самоуправления и различным организациям. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

 - эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит реализовать целый ряд конкретных проектов, в противном случае система патриотического воспитания в городском округе не сможет стать эффективной.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы и координации действий, направленных на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и регионального законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации Программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов. Это позволит сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных задач развития сферы патриотического воспитания населения городского округа и реализации мероприятий по ее развитию, что будет способствовать созданию благоприятных условий для решения задач в сфере нравственно-патриотического воспитания, а также повышению результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

II. Основные цели и задачи Программы, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты реализации Программы

Целью Программы является совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, расширения возможностей для ее эффективной самореализации и содействия успешной интеграции в общество.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- вовлечение различных категорий молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития;

- развитие нравственно-патриотического воспитания детей и молодежи по направлениям деятельности;

- военно-профессиональная ориентация и подготовка к военной службе;

- координация деятельности общественных объединений и организаций по нравственно-патриотическому воспитанию детей и молодежи;

- информационное обеспечение нравственно-патриотического воспитания.

Срок реализации Программы: 2023 – 2025 годы. Программа реализуется в один этап.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

III. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход

и итоги реализации Программы

Определены следующие показатели социально-экономической эффективности Программы:

1. количество детей и молодежи, состоящих в патриотических объединениях, клубах;

2. число детей и молодежи, принимающих участие в работе общественных объединений;

3. охват детей и молодежи мероприятиями патриотической направленности;

4. охват участников в военно-спортивных профильных патриотических сменах, в оздоровительных лагерях;

5. количество публикаций  информационных материалов о деятельности и опыте работы патриотических клубов, движений, объединений, образовательных учреждений.

 Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в Приложение 1 к настоящей Программе.

Целевые индикаторы и показатели Программы направлены на оценку параметров, являющихся результатом мероприятий Программы. Индикаторы и показатели обеспечивают возможность ежегодной оценки эффективности реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке структуры и содержания как Программы в целом, так и отдельных ее мероприятий. Система индикаторов позволяет в течение года отслеживать деятельность по выполнению Программы и сопоставлять ее результаты с задачами, а по итогам года оценивать эффективность отдельных мероприятий и задач, а также Программы в целом.

IV. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и задач. Перечень мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, а также объем финансирования мероприятий Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет – 780,0 тыс. рублей, в том числе:

2023 год – 250,0  тыс. рублей;

2024 год – 260,0 тыс. рублей;

2025 год – 270,0 тыс. рублей.

Мероприятия, указанные в Приложении 2 к настоящей Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм городского бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

VI. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель Самарской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 7 марта 2014 года N 710 (в редакции то 27 декабря 2021 года N 3766).

Целевое использование бюджетных средств обеспечивает ответственный исполнитель мероприятий Программы.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель Самарской области.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней мероприятий, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет заместитель Главы городского округа Кинель Самарской области  по социальным вопросам.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество детей и молодежи, состоящих в патриотических объединениях, клубах на 120 человек;

- увеличить число детей и молодежи, принимающих участие в работе общественных объединений на 150 человек;

- увеличить охвата детей и молодежи мероприятиями патриотической: направленности на 1 500 человек;

- увеличить количество участников в военно-спортивных профильных патриотических сменах в оздоровительных лагерях на 30 человек;

- опубликовать 150 штук информационных материалов о деятельности и опыте работы патриотических клубов, движений, объединений, образовательных учреждений.

VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется Управлением культуры и молодежной политики администрации городского округа Кинель Самарской области  по годам в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальных программ оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

        - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

                                             СД УЗ = ЗП ФАКТ / ЗП ПЛАН

         - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

                                              СД СЗ = ЗП ПЛАН / ЗП ФАКТ

        СД УЗ, СД СЗ - степень достижения планового значения показателя индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы с тенденцией на увеличение значения и на снижение значения;

        ЗП ФАКТ - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

         ЗП ПЛАН - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа Кинель Самарской области должны быть представлены по форме,  согласно таблице N1.

Таблица N1

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признаётся высокой; от 70% до 90% - средней; менее 70% - низкой.

Приложение 1

к муниципальной программе

городского округа Кинель

Самарской области «Нравственно-патриотическое

 воспитание детей и молодежи городского

 округа Кинель Самарской области

на 2023 - 2025 годы»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей

Приложение 2

к муниципальной программе

городского округа Кинель Самарской области

«Нравственно-патриотическое воспитание детей и

молодежи городского  округа Кинель

Самарской области на 2023 - 2025 годы»

Мероприятия, финансируемые в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг

для муниципальных нужд