Постановление Правительства Самарской области от 29.12.2021 N 1125 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 г. N 1125
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства
Самарской области
В целях приведения положений правовых актов Самарской области в соответствие действующему законодательству и повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 26.12.2011 N 857 "Об утверждении Порядка подготовки и представления информации, содержащей сведения о сформированных (образованных) земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, документов об их формировании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих троих и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка подготовки и представления информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, документов об их образовании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет";
в преамбуле слово "троих" заменить словом "трех";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и представления информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, документов об их образовании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет (далее - Порядок).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области обеспечить в соответствии с Порядком подготовку и представление в уполномоченный орган государственной власти Самарской области (министерство имущественных отношений Самарской области) информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, документов об их образовании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Министерству имущественных отношений Самарской области в соответствии с Порядком обеспечить размещение в газете "Волжская коммуна" и сети Интернет информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в целях последующего предоставления их бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.";
Порядок подготовки и представления информации, содержащей сведения о сформированных (образованных) земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, документов об их формировании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих троих и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2021 годы" следующие изменения:
в наименовании слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в преамбуле слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в пункте 1 слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в государственной программе Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2021 годы (далее - Государственная программа):
в наименовании слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Наименование Государственной программы" слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в разделе "Цель Государственной программы" слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в разделе "Задача Государственной программы" слово "формирования" заменить словом "образования", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в разделе "Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в разделе "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в разделе "Этапы и сроки реализации Государственной программы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце втором сумму "113,204" заменить суммой "123,336";
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"в 2022 году - 10,132 млн. рублей.";
в разделе "Результаты реализации Государственной программы" слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области, включая анализ причин их возникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы":
в абзаце третьем слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в абзаце седьмом слово "сформированные" заменить словом "образованные", слово "сформировано" заменить словом "образовано";
в абзаце девятом слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в абзаце десятом слово "формирование" заменить словом "образование";
в абзаце одиннадцатом слово "формирование" заменить словом "образование";
в абзаце двенадцатом слово "сформированные" заменить словом "образованные", слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в абзаце тринадцатом слово "сформированные" заменить словом "образованные", слово "сформировали" заменить словом "образовали";
в абзаце четырнадцатом слово "формирование" заменить словом "образование", слово "сформированные" заменить словом "образованные", слово "сформировано" заменить словом "образовано";
в абзаце пятнадцатом слово "формирование" заменить словом "образование", слово "формирования" заменить словом "образования";
в абзаце шестнадцатом слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в абзаце семнадцатом слово "сформировано" заменить словом "образовано";
в абзаце восемнадцатом слово "формирования" заменить словом "образования";
в абзаце девятнадцатом слово "формированию" заменить словом "образованию", слово "сформированные" заменить словом "образованные", слово "формирования" заменить словом "образования";
в абзаце двадцатом слово "формируемых" заменить словом "образуемых", слово "формирования" заменить словом "образования";
в разделе 2 "Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание цели и задачи Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегического показателя (индикатора) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы":
в абзаце втором слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в абзаце третьем слово "формирования" заменить словом "образования", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в абзаце четвертом слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в абзаце пятом слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в разделе 3 "Сроки и этапы реализации Государственной программы":
в абзаце первом цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце втором слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы":
в абзаце первом слово "формирования" заменить словом "образования";
в абзаце пятнадцатом слово "сформированные" заменить словом "образованные";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"постановления Правительства Самарской области от 26.12.2011 N 857 "Об утверждении Порядка подготовки и представления информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, документов об их образовании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет";";
в разделе 7 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
в абзаце первом сумму "113,204" заменить суммой "123,336", после слов "в 2021 году - 5,931 млн. рублей" дополнить словами ", в 2022 году - 10,132 млн. рублей";
в абзаце третьем слово "формированию" заменить словом "образованию";
в абзаце четвертом слово "формированию" заменить словом "образованию";
в части 2 раздела 8 "Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"
- плановое значение n-го
тактического показателя (индикатора) в соответствии с объемом ресурсов,
предусмотренных и направленных на реализацию Государственной программы;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"
- фактическое значение n-го
тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;";
в приложении 1 к Государственной программе:
в наименовании слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в тексте слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в пункте 1 в графе "Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в приложении 3 к Государственной программе:
в наименовании слово "формирование" заменить словом "образование", цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в пункте 1 в графе "Наименование показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные", в графе "Методика расчета показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в пункте 2 в графе "Наименование показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", в графе "Методика расчета показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных";
в пункте 3 в графе "Наименование показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные", в графе "Методика расчета показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в пункте 4 в графе "Наименование показателя (индикатора)" слово "сформированных" заменить словом "образованных", слово "сформированные" заменить словом "образованные", в графе "Методика расчета показателя (индикатора)" слово "сформированные" заменить словом "образованные";
в пункте 6 в графе "Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)" заменить словом "образование", слово "формированию" заменить словом "образованию";
приложение 4 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
3. Установить, что увеличение объема финансирования отдельного действующего расходного обязательства Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству имущественных отношений Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области
|
В.В.Кудряшов
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29 декабря 2021 г. N 1125
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОКУМЕНТОВ
ОБ ИХ ОБРАЗОВАНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
И РАЗМЕЩЕНИЯ УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ И СЕТИ ИНТЕРНЕТ
1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется подготовка и представление информации о подлежащих предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее - Образованные земельные участки), уполномоченным на организацию проведения работ по образованию земельных участков органом государственной власти Самарской области (министерством имущественных отношений Самарской области) (далее - Уполномоченный орган) и органами местного самоуправления в Самарской области для последующего размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет.
2. Информация, содержащая сведения об Образованных земельных участках, и документы об их образовании должны представляться в Уполномоченный орган до 1-го числа месяца, следующего за проведением государственного кадастрового учета Образованных земельных участков, при наличии экспертных заключений, согласований и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Направляемая в Уполномоченный орган информация, содержащая сведения об Образованных земельных участках, должна состоять из текстовой и графической части.
Информация об Образованных земельных участках должна содержать следующие сведения:
количество Образованных земельных участков;
местоположение и адресные ориентиры Образованных земельных участков;
кадастровые номера Образованных земельных участков;
площади Образованных земельных участков;
вид права на Образованные земельные участки (государственная либо муниципальная собственность);
категория земель Образованных земельных участков;
разрешенный вид использования Образованных земельных участков;
наличие (отсутствие) транспортной инфраструктуры;
наличие (отсутствие) социальной инфраструктуры (объектов соцкультбыта) на прилегающей к Образованным земельным участкам территории;
наличие (отсутствие) системы коммунальной инфраструктуры с указанием всех имеющихся видов инженерно-технического обеспечения Образованных земельных участков и технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
схемы расположения Образованных земельных участков (с указанием кадастровых номеров Образованных земельных участков, подлежащих предоставлению).
4. Информация об Образованных земельных участках и документы об их образовании должны представляться в Уполномоченный орган в печатном и электронном виде за подписью должностного лица органа местного самоуправления в Самарской области, уполномоченного на образование земельных участков.
Публикуемая информация об Образованных земельных участках должна содержать:
сведения о количестве Образованных земельных участков;
сведения о местоположении и адресном ориентире Образованных земельных участков;
сведения о кадастровых номерах Образованных земельных участков;
сведения о площади Образованных земельных участков, подлежащих предоставлению;
сведения о виде права на Образованные земельные участки (государственная либо муниципальная собственность);
сведения о категории земель Образованных земельных участков;
сведения о разрешенном виде использования Образованных земельных участков;
сведения о наличии (отсутствии) транспортной инфраструктуры;
сведения о наличии (отсутствии) социальной инфраструктуры (объектов соцкультбыта) на прилегающей к Образованным земельным участкам территории;
сведения о наличии (отсутствии) системы коммунальной инфраструктуры с указанием всех имеющихся видов инженерно-технического обеспечения Образованных земельных участков и технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
схемы расположения Образованных земельных участков (с указанием кадастровых номеров Образованных земельных участков).
Опубликование информации об Образованных земельных участках в газете "Волжская коммуна" и на официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет (в текстовой форме с графическим приложением в виде схем расположения Образованных земельных участков с указанием кадастровых номеров Образованных земельных участков) осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством, после получения информации от органов местного самоуправления в Самарской области.
Размещенная в сети Интернет информация об Образованных земельных участках должна находиться на официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет на протяжении всего периода действия меры социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков.
5. Информацию об Образованных земельных участках, не предоставленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в текстовой форме с графическим приложением в виде схем расположения Образованных земельных участков (с указанием кадастровых номеров Образованных земельных участков) уполномоченные органы местного самоуправления в Самарской области размещают на официальных сайтах муниципальных образований в Самарской области в сети Интернет.
Уполномоченные органы местного самоуправления в Самарской области после принятия решений о предоставлении Образованных земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, вносят изменения в информацию об Образованных земельных участках, не предоставленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, размещенную на официальных сайтах муниципальных образований в Самарской области в сети Интернет.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2021 г. N 1125
ПЕРЕЧЕНЬ
ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2022 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | ||||||||
Отчет | Плановый период (прогноз) | ||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
Цель: обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | |||||||||||
Задача: обеспечение образования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | |||||||||||
1. | Количество земельных участков, образованных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы | единиц | 9283 <*> | 10261 | 12665 | 14334 | 15397 | 17364 | 18399 | 18945 | 19742 |
2. | Доля земельных участков, образованных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, в количестве земельных участков, необходимом для удовлетворения потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность образованных земельных участков | % | 58 | 74 | 74 | 73 | 71 | 73 | 73 | 70 | 73 |
3. | Доля граждан, имеющих трех и более детей, состоявших на учете, реализовавших право на бесплатное предоставление в собственность образованных земельных участков, в общем количестве граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | % | 43 | 57 | 56 | 60 | 61 | 60 | 60 | 63 | 62 |
4. | Доля средств областного бюджета, распределенных между муниципальными образованиями в рамках реализации Государственной программы в отчетном году, в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в отчетном году | % | 87 <**> | 61 <**> | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5. | Доля муниципальных образований, освоивших субсидию в рамках реализации Государственной программы в отчетном году, в общем количестве муниципальных образований, учтенных в распределении субсидии, утвержденном в рамках реализации Государственной программы в отчетном году | % | 97 <**> | 73 <**> | 86 | 100 | 100 | 95 | 100 | 100 | 100 |
--------------------------------
<*> Показатель приведен с учетом количества земельных участков, которые уже предоставлены в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (3 958 земельных участков).
<**> Значения показателей носят справочный характер.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29 декабря 2021 г. N 1125
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2022 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | ||||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Всего | |||||
Цель: обеспечение условий, необходимых для предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | |||||||||||||
Задача: обеспечение образования земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | |||||||||||||
1. | Подготовка документов для предоставления субсидий на образование земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки | Министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) | 2015 - 2022 | В рамках текущей деятельности | Пункт 4 приложения 2 к Государственной программе | ||||||||
2. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства | Министерство имущественных отношений Самарской области | 2015 - 2022 | 50,300 | 30,050 | 4,259 | 5,145 | 7,443 | 10,076 | 5,931 | 10,132 | 123,336 | Пункты 1, 2, 3, 5 приложения 2 к Государственной программе |
| ВСЕГО |
|
| 50,300 | 30,050 | 4,259 | 5,145 | 7,443 | 10,076 | 5,931 | 10,132 | 123,336 |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29 декабря 2021 г. N 1125
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2022 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Образование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 (далее соответственно - субсидии, Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки), в рамках реализации Государственной программы, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств, и методикой распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета, предусмотренных Государственной программой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.
4. Распределение местным бюджетам субсидий из областного бюджета, предусмотренных Государственной программой, осуществляется ежегодно в соответствии с методикой, включающей в себя расчет предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень софинансирования), расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, и определение объема предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию.
Предельный уровень софинансирования в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее - Общий порядок) устанавливается в зависимости от уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии на соответствующий финансовый год и рассчитывается по формуле
![]()
где di - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;
dмакс - максимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
dмин - минимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
Рмакс - максимальное значение уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);
Рмин - минимальное значение уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения);
Pi - значение уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается уровень софинансирования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы).
Конкретные значения предельных уровней софинансирования, рассчитанные в соответствии с указанной формулой, в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии устанавливаются приказом министерства как главного распорядителя средств областного бюджета, который принимается до принятия акта о распределении (изменении распределения) субсидий между местными бюджетами.
Максимальное значение предельного уровня софинансирования не может быть более 99%. Разница между максимальным и минимальным значениями предельного уровня софинансирования не может быть менее 10%, за исключением расходных обязательств по образованию земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете, желающим бесплатно приобрести образованные земельные участки, постоянно проживающим в муниципальном районе (городском округе), принявшем акт об отсутствии свободной территории, необходимой для образования земельных участков, на которые в соответствии с пунктом 4 Общего порядка не распространяются положения пунктов 3, 5 и 6 Общего порядка.
Доведение параметров расчета до муниципальных образований (участников Государственной программы) путем направления соответствующего информационного письма осуществляется министерством в срок до 1 февраля года, предшествующего году предоставления субсидии на очередной финансовый год.
Уровень активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в целях настоящего Порядка является отраслевым показателем, рост которого характеризует положительные тенденции развития территории муниципального образования, и рассчитывается по формуле
![]()
где Pi - уровень активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается уровень софинансирования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
Zpi - количество земельных участков, предоставленных в муниципальном образовании гражданам, имеющим трех и более детей, нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки согласно данным муниципального образования на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
Zni - количество земельных участков, которое необходимо образовать в муниципальном образовании для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, согласно данным муниципального образования на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
ki - количество многодетных семей, проживающих в данном муниципальном образовании, согласно данным министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Расчет распределения субсидии между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, осуществляется исходя из:
общей суммы расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.
При расчете распределения субсидий в зависимости от предельного уровня софинансирования используются значения предельного уровня софинансирования (в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии) финансового года, предшествующего году предоставления субсидии, и применяется формула
![]()
где S - общая сумма расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
Ri - сметная стоимость расходов на образование земельных участков, находящихся на территории i-го муниципального образования, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
di - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;
n - количество муниципальных образований, подавших заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.
В случае превышения общей суммы расходов, заявленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, над лимитами бюджетных обязательств, утверждаемых министерству на соответствующий финансовый год на данные цели, размер предоставляемой субсидии конкретному муниципальному образованию определяется пропорционально доле расходов в общем объеме расходов на образование земельных участков.
Расчеты распределения субсидий подлежат направлению в министерство управления финансами Самарской области в случаях и сроки, предусмотренные пунктом 5 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - Общие правила).
В соответствии с пунктом 6 Общих правил при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерство как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, принятым в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и утвержденными актами Правительства Самарской области.
Объем предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию определяется исходя из:
количества земельных участков, намеченных к образованию в границах соответствующего муниципального образования с целью передачи в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства;
количества заявлений на предоставление земельных участков от граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, на последнюю отчетную дату года, предшествующего очередному финансовому году;
предельного уровня софинансирования для соответствующего муниципального образования;
сметной стоимости расходов на образование земельных участков, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, намеченных к образованию, рассчитанной по формуле
![]()
где R - сметная стоимость расходов на образование земельных участков;
Ai - затраты на геодезические работы;
Bj - затраты на подготовку проекта планировки, проекта межевания соответствующей территории;
Ci - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (кадастровые работы);
Di - затраты на постановку земельного участка на кадастровый учет;
Ei - затраты на определение разрешенного использования земельного участка, включая проведение государственной историко-культурной экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, других необходимых экспертиз;
n - количество образуемых земельных участков;
m - количество земельных участков, для которых необходима подготовка проекта планировки.
Актами Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, перечисленных в пункте 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку об изменении объема предоставляемой субсидии, которая должна содержать основание изменения объема субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и финансово-экономическое обоснование планируемых расходов.
При наличии оснований в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие на территории муниципального образования земельных участков, которые могут быть использованы для передачи в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Земельные участки, которые могут быть использованы для передачи в собственность для индивидуального жилищного строительства, должны иметь возможность обеспечения их коммунальной и инженерной инфраструктурой;
наличие реестра граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие документальных подтверждений софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта о бюджете муниципального образования, копий платежных поручений на сумму долевого участия муниципального образования в софинансировании);
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в сроки, предусмотренные пунктом 7 Общих правил;
отсутствие случаев несоблюдения отчетной дисциплины в части расходования субсидий в предыдущем финансовом году;
представление в министерство копий муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и иной информации, подтверждающей фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о долевом финансировании расходного обязательства за счет местного бюджета (в случае ее наличия), до 1 декабря текущего года.
В случае расходования муниципальным образованием субсидии на цели, предусмотренные абзацами с четвертого по седьмой пункта 8 настоящего Порядка, срок представления документов, указанных в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка, может быть продлен до 20 декабря текущего года.
7. Перечисление средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств осуществляется при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения уплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, указанных в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка.
8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на следующие цели:
выполнение кадастровых работ, в том числе подготовка межевых планов земельных участков;
получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющих проведенный государственный кадастровый учет земельных участков;
выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, гидрогеологических изысканий;
получение заключений и результатов лабораторно-инструментальных исследований земельных участков на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
получение заключений государственной историко-культурной экспертизы по земельным участкам;
разработка документации по планировке соответствующей территории.
9. Заявки на получение субсидии для образования земельных участков принимаются министерством ежегодно в следующие сроки:
до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, на очередной финансовый год и плановый период (предварительная заявка);
до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, на очередной финансовый год и плановый период (уточненная заявка).
Заявки формируются на основании стоимости планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, и включают следующие документы:
правовой акт органа местного самоуправления о разработке документации по планировке соответствующей территории (в случае его наличия на момент подачи заявки на получение субсидии);
документ, подтверждающий право на земельный участок, подлежащий планированию (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности);
утвержденное задание на разработку проектов планировки (проектов межевания) и инженерных изысканий соответствующей территории, подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
сметную документацию, обосновывающую стоимость планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, выполненную в соответствии с требованиями действующего законодательства;
реестр граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, на последнюю отчетную дату.
Распределение субсидий осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 5 Общих правил.
10. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
начало реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий (закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в сроки, не превышающие 30 рабочих дней после заключения соглашения;
начало освоения субсидии в срок не позднее одного месяца после ее получения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования по истечении одного месяца после получения субсидии в министерство документов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, которые предусмотрены соглашением;
использование в полном объеме субсидии в течение финансового года, в котором данная субсидия предоставлена;
отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка;
прохождение всех этапов образования земельных участков и получение положительных решений от соответствующих государственных органов и организаций, уполномоченных на проведение работ по образованию земельных участков;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство по истечении одного месяца после получения субсидии в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета об использовании субсидии (с приложением копий платежных документов, на основании которых произведены расходы) по форме, установленной соглашением.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии.
11. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является количество земельных участков, образованных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы (далее - показатель результативности).
Оценка результативности использования субсидий осуществляется министерством один раз в год по окончании финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности с их плановыми значениями, указанными в соглашениях.
12. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнуто значение показателя результативности, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на последующий финансовый год (в случае, если такая субсидия предусмотрена), подлежит сокращению на 20%.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
14. В случае невыполнения органом местного самоуправления условий расходования субсидии ее предоставление приостанавливается до момента устранения нарушений, допущенных органом местного самоуправления муниципального образования.
В случае неустранения в течение 20 дней органом местного самоуправления допущенных нарушений условий расходования субсидии она подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение трех дней для перераспределения между другими муниципальными образованиями.
Возврат субсидий производится в порядке, установленном действующим законодательством.
