Постановление Правительства Самарской области от 12.11.2021 N 882 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие социального обслуживания населения в Самарской области" на 2014 -2023 годы государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 -2023 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. N 882

Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления

субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской

области, подведомственным министерству социально-демографической и

семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым

 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на

 реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие социального

обслуживания населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

государственной программы Самарской области "Развитие социальной

защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

В целях развития системы социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие социального обслуживания населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

              И.о. первого

        вице-губернатора -

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                                  Н.И.Катина

Утверждены

Постановлением

Правительства Самарской области

от 12 ноября 2021 г. N 882

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ

УЧРЕЖДЕНИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ

78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2023 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие социального обслуживания населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418 (далее соответственно - субсидии, учреждения, Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются учреждениям на оснащение техническими и вспомогательными средствами реабилитации, а также на обеспечение мебелью, основными средствами, оборудованием и инвентарем в рамках внедрения системы долговременного ухода в Самарской области в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2 приложения 1.1 к Подпрограмме.

3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2 приложения 1.1 к Подпрограмме, определяется на основании заявки учреждения и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии, оформленную на бланке учреждения, подписанную руководителем и заверенную печатью учреждения, с указанием наименования мероприятия Подпрограммы и суммы предоставляемой субсидии;

пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

документальное обоснование затрат с приложением документального обоснования необходимости приобретения основных средств, оборудования, инвентаря, технических и вспомогательных средств реабилитации, мебели и указанием их стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.

6. Представленные учреждением документы рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству на текущий финансовый год.

7. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется в соответствии с заявкой учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле

V = Vi,

где V - размер предоставляемой учреждению субсидии, не превышающий объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке;

Vi - размер субсидии, определенный на основании расчета-обоснования суммы субсидии и других документов, представляемых учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.

Расчет размера предоставляемой учреждению субсидии осуществляется министерством на основании представленного учреждением расчета-обоснования суммы субсидии.

Решение о предоставлении субсидии учреждению оформляется приказом министерства.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области (далее - соглашение);

фактическая потребность в кассовых расходах учреждения;

согласие учреждения на проведение в отношении него проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области.

Отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, не является условием предоставления субсидии в соответствии с настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий.

9. Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа министерства, указанного в пункте 7 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащей в том числе положения подпункта "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

9.1. Внесение изменений в соглашение осуществляется по инициативе министерства и (или) учреждения. Сторона соглашения в письменной форме уведомляет другую сторону о необходимости заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), с приложением проекта дополнительного соглашения, который рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его получения, за исключением случаев увеличения или уменьшения размера субсидии, порядок заключения которого установлен абзацами со второго по десятый настоящего пункта. В случае несогласия с заключением дополнительного соглашения сторона в указанный срок уведомляет другую сторону о принятом решении.

В случае необходимости изменения (увеличения или уменьшения) в течение финансового года суммы субсидии, на которую между министерством и учреждением заключено соглашение, учреждение представляет в министерство заявление с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения с приложением соответствующих обосновывающих документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

Представленные документы рассматриваются министерством в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

По результатам рассмотрения указанных документов министерством принимается одно из следующих решений:

об изменении размера субсидии и о заключении дополнительного соглашения к соглашению;

об отказе в изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к соглашению.

Решение о заключении дополнительного соглашения к соглашению оформляется приказом министерства.

В течение пяти рабочих дней со дня издания приказа заключается дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

В случае принятия министерством решения об отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов направляет учреждению письменное уведомление об отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению с указанием оснований отказа.

Основаниями для отказа учреждению в изменении размера субсидии и в заключении дополнительного соглашения к соглашению являются основания, предусмотренные абзацами с третьего по пятый пункта 6 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

10. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня представления копий документов, подтверждающих возникновение фактической потребности в кассовых расходах, предусмотренных абзацем третьим пункта 8 настоящего порядка определения объема и условий предоставления субсидии, но не ранее дня направления учреждением в министерство управления финансами Самарской области распоряжения о совершении казначейских платежей, представленного в виде платежного поручения, установленного разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.

11. Результатами предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, являются:

количество приобретенных технических и вспомогательных средств реабилитации в рамках внедрения системы долговременного ухода в Самарской области;

количество приобретенных основных средств, мебели, оборудования и инвентаря в рамках внедрения системы долговременного ухода в Самарской области.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

12. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения и условий предоставления субсидий;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчета о достижении результата предоставления субсидии, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

13. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении результата предоставления субсидии, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии оформляются учреждением по формам, установленным приложениями 1, 2 и 3 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий, и представляются в министерство на бумажном носителе не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (годом). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетов и сроки их представления.

14. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения учреждением условий, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области. Сумма субсидии, использованная не по целевому назначению или не использованная в срок, установленный соглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае выявления фактов предоставления учреждением недостоверных документов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере, рассчитанном по формуле

P = Pi,

где P - размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

Pi - размер субсидии, равный сумме расходов, указанных в недостоверных документах, рублей. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере, рассчитанном по формуле

P = (1 - Dфакт. / Dплан.) x V,

где P - размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

Dфакт. - достигнутое значение результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, на дату его окончания; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

Dплан. - плановое значение результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

V - размер полученной субсидии на дату окончания соглашения о предоставлении субсидии, рублей. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)

В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января 2022 года, при наличии потребности в их использовании в указанном финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в 2022 году в случае принятия министерством соответствующего решения, согласованного с министерством управления финансами Самарской области.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в 2022 году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в 2022 году в случае принятия министерством соответствующего решения, согласованного с министерством управления финансами Самарской области.

16. Решение о разрешении к использованию учреждением средств субсидии, указанных в пункте 15 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:

сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения образования неиспользованного остатка субсидии и обоснования потребности в его использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о размере средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения причин возврата средств ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснования потребности их использования в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с субсидиями (субсидиями на капитальные вложения), предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены министерством управления финансами Самарской области (далее - сведения, изменения в сведения).

17. Документы, указанные в пункте 16 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, подлежат представлению в министерство в течение 5 рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением платежей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 16 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, министерство в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, министерством утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).

Решение об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оформляется письмом министерства.

Не разрешенные министерством к использованию в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января очередного финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства.

18. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей, порядка предоставления субсидий.

Приложение 1

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям Самарской области,

подведомственным министерству

социально-демографической и семейной

политики Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на реализацию мероприятий подпрограммы

"Развитие социального обслуживания

населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

государственной программы Самарской области

"Развитие социальной защиты населения

в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

Приложение 2

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям Самарской области,

подведомственным министерству

социально-демографической и семейной

политики Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на реализацию мероприятий подпрограммы

"Развитие социального обслуживания

населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

государственной программы Самарской области

"Развитие социальной защиты населения

в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

Приложение 3

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям Самарской области,

подведомственным министерству

социально-демографической и семейной

политики Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на реализацию мероприятий подпрограммы

"Развитие социального обслуживания

населения в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

государственной программы Самарской области

"Развитие социальной защиты населения

в Самарской области" на 2014 - 2023 годы

(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 29.07.2022 г. N 602)