Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 25.08.2021 N 2434 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
городского округа Кинель
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2021г. N 2434
Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области «Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы»
(В редакции Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681)
В соответствии распоряжением администрации городского округа Кинель Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 65 «О разработке муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области «Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы», в целях развития и совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Кинель Самарской области «Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы».
2. Официально опубликовать настоящее постановление.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации городского округа Кинель (Ефимова О.Г.).
Глава городского округа В.А. Чихирев
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 25.08.2021г. N 2434
Муниципальная программа городского
округа Кинель Самарской области
«Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области
на 2022-2024 годы»
(далее - муниципальная программа)
(В редакции Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681)
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы | «Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы» |
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы | Распоряжение администрации городского округа Кинель Самарской области от 8апреля2021 г. N 65 |
Разработчик муниципальной программы
| Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области (далее - аппарат) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Аппарат администрация городского округа Кинель Самарской области |
Направление, цель, задачи в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа Кинель Самарской области на период до 2025 года | Направление – «Город - институт местного самоуправления». Цель - Формирование на основе доминанты культурных императивов института местного самоуправления нового типа, сочетающего в себе высокую финансовоэкономическую эффективность, лучшие практики муниципального менеджмента, активное и ответственное местное сообщество городского округа Кинель Самарской области. Задача - Развитие организационно-правовых основ местного самоуправления в аспекте формирования нового типа культурной среды городского пространства как институциональной базы проведения стратегических изменений |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы: Снижение уровня коррупции Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в городском округе Кинель Самарской области в сфере противодействия коррупции. Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области. Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. |
Срок и этапы реализации муниципальной программы | 2022-2024 годы Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию всего периода действия Программы. |
Показатели (индикаторы) муниципальной программы | Показатель (индикатор) достижения Цели программы: - доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в городском округе Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области. Показатель (индикатор) достижения Задачи 1 программы: |
- доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, по отношению к количеству муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в отчетном году; - доля административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Кинель Самарской области, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства, по отношению к количеству административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в отчетном году. Показатель (индикатор) достижения Задачи 2 программы: - доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году; - доля проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в соответствующем году, от общего количества проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в отчетном году; - доля мониторингов в сфере противодействия коррупции,проведенных в отчетном периоде, в общем количестве мониторингов в сфере противодействия коррупции, запланированных к проведению в отчетном периоде; - доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения; - доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих в их общей численности. | |
Показатель (индикатор) достижения Задачи 3 программы: | |
- доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в отчетном году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов; - доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области; - доля граждан, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области; - доля граждан, осведомленных о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в целях противодействия коррупции, в общем количестве опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области; - доля граждан, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области. | |
Перечень подпрограмм | Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных подпрограмм. |
Объемы финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой | Финансирование Программы не предусмотрено. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - снижение уровня коррупции на территории городского округа Кинель Самарской области; - совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа, в том числе устранение причин, порождающих коррупцию на территории городского округа Кинель Самарской области; - развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области; - обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработаны Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 N 460, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и национальные планы противодействия коррупции на соответствующий период.
Основными принципами противодействия коррупции являются:
признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
законность;
публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
В течение последних лет активизировалась работа всех субъектов антикоррупционной деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленная на:
совершенствование нормативной правовой базы, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;
совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц.
Задачами антикоррупционной деятельности на территории городского округа Кинель Самарской области, являются:
совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области;
устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим её проявлению;
уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них;
вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям;
публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.
В систему мер по противодействию коррупции в городском округе Кинель Самарской области входят:
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
антикоррупционный мониторинг;
антикоррупционное образование и пропаганда;
отчеты о реализации мер антикоррупционной деятельности;
контроль за соблюдением законодательства в области противодействия коррупции.
В городском округе Кинель Самарской области антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Кинель Самарской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 7 декабря 2009г. N 2488, Порядком проведения антикорупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Главы городского округа Кинель Самарской области, утвержденным постановлением Главы городского округа Кинель Самарской области от 17 августа 2017 г. N22, Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Думы городского округа Кинель Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Кинель Самарской области от 17 ноября 2009г. N 719.Нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации городского округа Кинель Самарской области, Главы городского округа Кинель Самарской области, Думы городского округа Кинель Самарской области направляются в Кинельскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.
Стратегией социально-экономического развития городского округа Кинель Самарской области на период до 2025 года, утвержденной решением Думы городского округа Кинель Самарской области от 24 ноября 2016 г. N 187, определено одно из стратегических направлений «Город – институт местного самоуправления», задачей которого является развитие организационно-правовых основ местного самоуправления в аспекте формирования нового типа культурной среды городского пространства как институциональной базы проведения стратегических изменений.
Двойственная природа местного самоуправления, с одной стороны, как института публичной власти, а с другой стороны, как важнейшего института реального становления гражданского общества, определяет ту роль, которую местное самоуправление играет в процессе развития общественной жизни. В связи с вышесказанным в стратегическом аспекте развития местного сообщества чрезвычайно важным является анализ нормативно-правовой базы непосредственного осуществления населением городского округа Кинель Самарской области местного самоуправления, участия в решении вопросов местного значения в рамках закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» форм, а также нормативного регулирования взаимодействия органов местного самоуправления с населением в иных формах, в том числе с различными некоммерческими и негосударственными организациями. Высокое качество регламентации процессов взаимодействия населения с органами местного самоуправления является определяющим фактором развития местного сообщества в долгосрочной перспективе.
Все проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой экспертизы.
В городском округе Кинель Самарской области, для вовлечения гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции и реализации стратегии социально-экономического развития, существует потребность организации системы проведения регулярных опросов, которая должна максимально задействовать технологии удаленного доступа, работу через официальный сайт муниципального образования, что будет способствовать вовлечение в нее более широкие слои местного сообщества, а также позволит достижения максимальной публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
Порядком проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Кинель Самарской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 17 августа 2017 г. N 2515, определены следующие направления антикоррупционного мониторинга:
обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области;
осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления установленных ограничений и запретов;
осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области полномочий по реализации муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги);
проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
изучение общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Кинель Самарской области;
представление информации по показателям эффективности противодействия коррупции.
Целями антикоррупционного мониторинга являются:
своевременное приведение муниципальных правовых актов городского округа Кинель Самарской области в соответствие с законодательством Российской Федерации;
обеспечение разработки и реализации программ (планов) противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции на территории городского округа Кинель Самарской области;
обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ (планов) противодействия коррупции.
Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
определение сфер деятельности в администрации городского округа Кинель Самарской области с высокими коррупционными рисками;
выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в администрации городского округа Кинель Самарской области;
оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в городском округе Кинель Самарской области;
выявление ключевых направлений деятельности администрации городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения коррупциогенных факторов и формированию антикоррупционного общественного мнения в городском округе Кинель Самарской области.
Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов (программ) противодействия коррупции.
Проблема борьбы с коррупцией в Российской Федерации в последние годы становится одной из главных и приоритетных задач государственной важности. Формирование эффективного механизма борьбы с коррупцией является необходимым условием обеспечения безопасности России в различных сферах политической и социально-экономической жизни. Социально-деструктивные последствия коррупции проявляются во всех без исключения сферах общественной жизни. Очевидно, что такое явление, как коррупция, в значительной степени ограничивает и усложняет социально-экономическую модернизацию, подрывая доверие населения к власти. Несмотря на активное принятие профилактических и предупредительных мер, коррупция продолжает охватывать новые сферы социальной жизни. Приоритетность задачи борьбы с коррупционными проявлениями отражается в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах.
Одними из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» являются принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению и совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью.
Одной из задач антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом Самарской области от 10 марта 2009 г. N 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области» является вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции (п. 3) ст. 3).
Очевидно, что как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях должна проводится системная, слаженная работа по противодействию коррупции, выявлению рисков в данной сфере, совершенствованию профилактических мер и т.д. Во многом первоначальным этапом, позволяющим определить направление работы, становятся мониторинговые исследования, опросы общественного мнения населения. Подобные мониторинговые исследования, проводимые регулярно, позволят оценить коррупционные риски, определить готовность населения к коррупции и охват коррупционных проявлений.
Результаты опроса общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Кинель Самарской области в 4 квартале 2020 г. показали, что большая часть респондентов дала высокую оценку эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления городского округ Кинель Самарской области, областными и федеральными органами власти.
Практика показывает, что эффективное противодействие коррупции возможно только в случае комплексного подхода, который предусматривает использование программно-целевого метода, проведение организационных мероприятий в этом направлении, позволяющих обеспечить последовательную реализацию антикоррупционных мер.
2. Цель и задачи муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является снижение уровня коррупции городском округе Кинель Самарской области.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
совершенствование нормативного правового регулирования в городском округе Кинель Самарской области в сфере противодействия коррупции;
развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области;
обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Срок реализации муниципальной программы: 2022-2024 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию всего периода действия Программы
3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
снижение уровня коррупции на территории городского округа Кинель Самарской области;
совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа, в том числе устранение причин, порождающих коррупцию на территории городского округа Кинель Самарской области;
развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области;
обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Выполнение задач муниципальной программы оценивается следующими показателями (индикаторами):
доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в городском округе Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, по отношению к количеству муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в отчетном году;
доля административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Кинель Самарской области, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства, по отношению к количеству административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в отчетном году;
доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году;
доля проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в соответствующем году, от общего количества проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в отчетном году;
доля мониторингов в сфере противодействия коррупции,проведенных в отчетном периоде, в общем количестве мониторингов в сфере противодействия коррупции, запланированных к проведению в отчетном периоде;
доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих в их общей численности;
доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в отчетном году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов;
доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля граждан, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля граждан, осведомленных о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в целях противодействия коррупции, в общем количестве опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля граждан, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области.
Значения показателей (индикаторов) указаны в Приложении1 к муниципальной программе.
4. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в Приложении 2 к муниципальной программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование Программы не предусмотрено
6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация и контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа от 07.03.2014 г. N 710.
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет Глава городского округа Кинель Самарской области.
Текущее управление муниципальной программой осуществляется руководителем аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области.
Координация и обобщение информации о реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется руководителем аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области (далее –Ответственный исполнитель муниципальной программы).
Ответственный исполнитель муниципальной программы вносит Главе городского округа Кинель Самарской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую муниципальную программу.
Ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 01 мая года, следующего за отчетным годом размещает отчет об исполнении муниципальной программы с пояснительной запиской на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области.
Ответственный исполнитель по программным мероприятиям:
осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;
представляет в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год Главе городского округа Кинель Самарской области, Комиссии по противодействию коррупции в городском округе Кинель Самарской области информацию о выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям и о результатах их реализации.
Аппаратом администрации городского округа Кинель Самарской области, ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, проводится анализ эффективности выполнения программных мероприятий за отчётный период и предоставляется соответствующий отчёт в Департамент по вопросам правопорядка и противодействии коррупции Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы
Программа носит социально-ориентированный характер.
Вместе с тем коррупция как социальный процесс носит латентный характер. Объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Для получения объективной информации по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер по реализации государственной антикоррупционной политики и антикоррупционной деятельности в городском округе Кинель Самарской области необходимо осуществлять постоянный мониторинг изменения ситуации в сфере противодействия коррупции на территории городского округа Кинель Самарской области, проводить целевые социологические опросы и исследования.
В настоящее время в городском округе Самарской области отсутствует специализированная статистическая база данных, включающая в себя результаты опросов населения городского округа Кинель Самарской области по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер по реализации государственной антикоррупционной политики и антикоррупционной деятельности в Самарской области, которая позволила бы принимать эффективные решения на местном уровне.
Получение такой достоверной информации с последующим формированием специализированной статистической базы данных, позволяющей с большей достоверностью оценить промежуточные и ежегодные результаты антикоррупционной деятельности на территории городского округа Кинель Самарской области, является одним из приоритетных направлений реализации Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить повышение уровня защиты жителей городского округа Кинель Самарской области, общества и государства в целом от угроз, связанных с коррупцией.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области;
повышение информационной открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, улучшение осведомленности граждан о степени коррупции и мерах, принимаемых всеми уровнями власти по ее сокращению;
рост доверия населения к государству, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципальных служащих;
совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание благоприятных условий для повышения правовой культуры населения и представителей органов власти;
повышение эффективности общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в том числе за счет более активного использования информационно-коммуникационных технологий.
8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатом.
Оценка эффективности реализации Программ осуществляется аппаратом администрации городского округа Кинель Самарской области по годам в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность реализации муниципальных программ оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.
Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа Кинель Самарской области должны быть представлены по форме, согласно таблице 1.
Таблица 1
п/п | Наименование индикатора | Ед. измерения | Значения целевых индикаторов | Степень достижения целевых индикаторов, % | |
плановые значения по Программе | фактически достигнутые значения | ||||
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы:
доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в городском округе Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;
доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области;
доля граждан, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области
оцениваются отношением планового значения к фактически достигнутому.
Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признаётся высокой; 70%-90% - средняя; менее 70% - низкая.
Методика расчета показателей приведена в Приложении 3 к муниципальной программе.
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень
показателей (индикаторов)муниципальной программы городского округа Кинель
Самарской области «Противодействие коррупции в городском округе Кинель
Самарской области на 2022-2024 годы»
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) | ||||
2020 год (факт) | 2021 год (оценка) | Плановый период (прогноз) | ||||
2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
Цель. Снижение уровня коррупции | ||||||
Доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в городском округе Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области | % | 14 | 13 | 12 | 11 | 10 |
Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в городском округе Кинель Самарской области в сфере противодействия коррупции. | ||||||
Доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующегозаконодательствав сфере противодействия коррупции, по отношению к количеству муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в отчетном году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Кинель Самарской области, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства, по отношению к количеству административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в отчетном году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области. | ||||||
Доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в соответствующем году, от общего количества проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в отчетном году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля мониторингов в сфере противодействия коррупции, проведенных в отчетном периоде, в общем количестве мониторингов в сфере противодействия коррупции, запланированных к проведению в отчетном периоде | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих в их общей численности | % | 27,3 | 31,5 | 32 | 33 | 34 |
Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. | ||||||
Доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в отчетном году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области | % | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 |
Доля граждан, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области | % | 64 |
65
| 66 | 67 | 68 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Перечень
мероприятий муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Противодействие
коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2022-2024 годы"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681)
N п/п | Наименование цели, задачи и мероприятия | Срок реализации, годы | Ответственный за реализацию мероприятия |
Цель. Снижение уровня коррупции | |||
Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в городском округе Кинель Самарской области в сфере противодействия коррупции. | |||
1.1. | Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные правовые акты городского округа Кинель Самарской области в соответствие с требованиями и нормами действующего федерального и регионального законодательства, в том числе в сфере противодействия коррупции. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
1.2. | Совершенствование и своевременное приведение в соответствие с действующим законодательством административных регламентов предоставления муниципальных услуг, переход на систему предоставления услуг в электронном виде и через многофункциональные центры. | 2022-2024 | Руководители структурных подразделений администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
1.3. | Внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области (в том числе в должностные инструкции муниципальных служащих) с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства. | 2022-2024 | Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области, Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области,руководители структурных подразделений администрации городского округа Кинель Самарской области, муниципальный служащий, в должностную инструкцию которого включены соответствующие обязанности |
1.4. | Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации городского округа Кинель Самарской области |
1.5. | Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности муниципальных служащих городского округа Кинель Самарской области, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, проверочные, контрольные и (или) руководящие функции. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель в Самарской области. | |||
2.1. Вопросы кадровой политики | |||
2.1.1. | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы, в части касающейся ведения личных дел муниципальных служащих, работников. Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в органы местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области. Осуществление контроля за проводимой кадровой работой,в части касающейся ведения личных дел муниципальных служащих, работников, а также по актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в органы местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области при назначении на должности муниципальной службы городского округа Кинель Самарской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, муниципальный служащий, в должностную инструкцию которого включены соответствующие обязанности,
|
2.1.2. | Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими, работниками муниципальных организаций и учреждений обязанности сообщения в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Самарской области, получения ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности. Осуществление анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области, муниципальный служащий, в должностную инструкцию которого включены соответствующие обязанности, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2.1.3. | Проведение проверок по информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | 2022-2024 (по мере поступления информации) | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2.1.4. | Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений | 2022-2024 (по мере поступления информации) | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.1.5. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.1.6. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Кинель Самарской области, и руководителями муниципальных учреждений городского округа Кинель Самарской области | 2022-2024 | Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области |
2.1.7. | Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процедуры обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.1.8. | Проведение работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение проверок на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе лиц, которые участвуют а аукционных комиссиях, по базам ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, работников при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая приводит или может привести к конфликту интересов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области, муниципальный служащий, в должностную инструкцию которого включены соответствующие обязанности |
2.1.9. | Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управление коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций. | 2021 | Отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области |
(Пункт 2.1.9 дополнен - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681) | |||
2.1.10. | Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течении календарного года, предшествующего году предоставления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за последних три года, предшествующих отчетному периоду и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки | 2021 | Отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области |
(Пункт 2.1.10 дополнен - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681) | |||
2.1.11 | Обеспечение минимизации коррупционных правонарушений в сфере закупок, использования имущества и бюджетных средств, предупреждение коррупции в подведомственных учреждениях и организациях | 2021 | Первый заместитель Главы городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области. |
(Пункт 2.1.11 дополнен - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 16.09.2021 г. N 2681) | |||
2.2.Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности | |||
2.2.1. | Обеспечение регулярной деятельности Комиссии по противодействию коррупции в городском округе Кинель Самарской области с ежегодными отчетами, обобщением и анализов результатов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.2.2. | Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.2.3. | Осуществление контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.2.4. | Реализация государственной программы Самарской области «Противодействию коррупции в Самарской области», обеспечение контроля за эффективностью исполнения мероприятий, программ, а также своевременная их корректировка с учетом изменений и дополнений действующего законодательства. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.2.5. | Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | 2022-2024 | Управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, экспертиза административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности | |||
2.3.1. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в сети Интернет проектов муниципальных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, общественных обсуждений, публичных консультаций. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.3.2. | Взаимодействие с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, получению заключений экспертизы. | При поступлении экспертизы | Руководители структурных подразделений администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.3.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.3.4. | Обеспечение обязательного направления проектов муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, в Кинельскую межрайонную прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы. | 2022-2024 | Общий отдел аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.3.5. | Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, представлений, протестов, поступающих из Кинельской межрайонной прокуратуры Самарской области, заключений от независимых экспертов, а также представлений, протестов, рекомендаций контролирующих (надзорных) органов в соответствии с требованиями действующего законодательства с последующим устранением выявленных коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и их проектах . | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
2.3.6. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. | 2022-2024 | Уполномоченный орган на проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы |
2.3.7. | Проведение экспертизы проектов административных регламентов и проектов внесения изменений в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.3.8. | Организация в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства | 2022-2024 | Уполномоченный орган на проведение в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства |
2.4. Антикоррупционный мониторинг | |||
2.4.1. | Ежеквартальное проведение антикоррупционного мониторинга в соответствии с утвержденным администрацией городского округа Кинель Самарской области порядком. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.2. | Проведение мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности в городском округе Кинель Самарской области. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.3. | Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, с ежегодным обобщением и анализом результатов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.4. | Мониторинг оценки коррупционных рисков органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, а также их должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.5. | Мониторинг коррупционных правонарушений и преступлений, выявляемых контрольными, надзорными и правоохранительными органами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с ежегодным обобщением и анализом результатов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.6. | Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг путем опросов конечных потребителей с ежегодным обобщением и анализом результатов. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.7. | Антикоррупционный мониторинг соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, предусмотренных административными регламентами, предоставляемых самостоятельно, либо в электронном виде, либо через многофункциональные центры, в том числе с использованием данных, получаемых на основе анализа жалоб и обращений конечных потребителей, с ежегодным обобщением и анализом результатов.
| 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.8. | Проведение проверок служащих администрации городского округа Кинель Самарской области, структурных подразделений администрации городского округа Кинель Самарской области, осуществляющих административные процедуры, на предмет исполнения должностных обязанностей, административных регламентов, соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Подготовка отчета о проведении мониторинга исполнения должностных обязанностей служащими и работниками на предмет наличия в них коррупционных действий. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. | 2022-2024 (по графику) | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.4.9. | Мониторинг информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, выявляемых в сфере реализации региональных составляющих национальных и федеральных проектов | 2022-2024
| Уполномоченный орган на проведение мониторинга |
2.5.Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда | |||
2.5.1. | Проведение мероприятий, направленных на формирование отрицательное отношение к коррупции муниципальных служащих, служащих и работников органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, муниципальных организаций и учреждений. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.5.2. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению муниципальными служащими, служащими, работниками муниципальных организаций и учреждений соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.5.3. | Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими, работниками муниципальных организаций и учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.5.4. | Ежегодное направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Кинель Самарской области, должности муниципальной службы, а также должности в подведомственных учреждениях, в чьи должностные обязанности входит участие в реализации мер по противодействию коррупции (а также лиц, впервые поступившим на муниципальную службу), по образовательным программам в области противодействия коррупции. | 2022-2024 | Отдел муниципальной службы и кадров аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области |
2.5.5. | Проведение мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение коррупции, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
| 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности | |||
3.1. | Информационное сопровождение муниципальных мероприятий антикоррупционной направленности на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.2. | Подготовка и опубликование информационных материалов антикоррупционной тематики и пропаганды на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации городского округа Кинель Самарской области и средствах массовой информации. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.3. | Наполнение официального сайта администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информацией о деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в сфере противодействия коррупции, а также об эффективности исполнения муниципальной антикоррупционной программы.
| 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.4. | Обеспечение приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим регламентом; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон «горячей линии». | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.5. | Размещение в соответствие с требованиями действующего законодательства на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
3.6. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности. | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.7. | Размещение в средствах массовой принятых муниципальных нормативных правовых актах | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области, Аппарат Думы городского округа Кинель Самарской области |
3.8. | Размещение в соответствие с требованиями действующего законодательства на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области сведений о среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров муниципальных учреждений | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.9. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» протоколов заседаний Комиссии по противодействию коррупции в городском округе Кинель Самарской области | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.10. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» протоколов заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
3.11. | Размещение действующих муниципальных правовых актах городского округа Кинель Самарской области, направленных на противодействие коррупции, на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» | 2022-2024 | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области |
Приложение 3
к муниципальной программе
Методика расчета показателей
оценки эффективности реализации Программы
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Методика расчета показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
11. |
Доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в городском округе Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле: Гр =(Гр выс/Гр опр )x 100, где Гр выс – количество респондентов, отмечающих наличие высокого уровня «бытовой» коррупции в отчетном году Гр опр – количество опрошенных жителей городского округа Кинель Самарской обалсти (респондентов) в отчетном году;
|
Аналитическая справка о результатах опросов общественного мнения |
22. | Доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, по отношению к количеству муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в отчетном году
| Показатель рассчитывается ежегодно по формуле С нпа=(НПАизм/НПА необх)*100 , где НПА изм – муниципальные нормативные правовые акты, в которые внесены изменения и дополнения в отчетном году; НПА необх – муниципальные нормативные правовые акты, подлежащих приведению в соответствии с требованиями и нормами вотчетном году
| Протесты Кинельской межрайонной прокуратуры Самарской области |
33. | Доля административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Кинель Самарской области, приведенных в отчетном году в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства, по отношению к количеству административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Кинель Самарской области, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в отчетном году
| Показатель рассчитывается по формуле: C ар =(АР изм/АР необх)*100, где АР изм – количество административных регламентов, в которые внесены изменения и дополнения в отчетном году; АР необх – количество административных регламентов, подлежащих приведению в соответствие с требованиями и нормами действующего законодательства в отчетном году | Протесты Кинельской межрайонной прокуратуры Самарской области |
44. | Доля муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году, от общего количества муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году | Показатель рассчитывается по формуле: АЭ = (НПА аэ/НПА прин)*100, где НПА аэ –количество муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году НПАприн –общее количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году
| Аналитическая справка по антикоррупционному мониторингу |
55. | Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году, от общего количества проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в отчетном году | Показатель рассчитывается по формуле: АЭ пр = (НПА пр аэ / НПА пр)*100,где НПА пр аэ– количество проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кинель Самарской области, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза в отчетном году; НПА пр – общее количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в отчетном году | Аналитическая справка по антикоррупционному мониторингу |
66. | Доля мониторингов в сфере противодействия коррупции, проведенных в отчетном периоде, в общем количестве мониторингов в сфере противодействия коррупции, запланированных к проведению в отчетном периоде | Показатель рассчитывается по формуле: М = (М провед/М план)*100, где М провед–количество мониторингов в сфере противодействия коррупции, проведенных в отчетном периоде; М план–общее количество мониторингов в сфере противодействия коррупции, запланированных к проведению в отчетном периоде
| Аналитическая справка по антикоррупционному мониторингу, Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Кинель Самарской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 17.08.2017 г. N 2515
|
7. | Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения | Показатель рассчитывается по формуле: М свед = (М св провед / МС)* 100, где М св провед– количество муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; МС – общее число муниципальных служащих, представляющих сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
| Справка отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области |
88.
99.
1 | Доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих в их общей численности
Доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в отчетном году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов | Показатель рассчитывается по формуле: МС = (МС обуч / МС общ)* 100, где МСоб– количество муниципальных служащих, прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации); МС общ – общее число муниципальных служащих
Показатель рассчитывается по формуле: АЭ инф = (Пр разм / Пр)* 100, где Пр разм– количество размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году; Пр – общее количествопроектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в отчетном году | Справка отдела муниципальной службы и кадров аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области
Справка общего отдела аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области
|
910.
111. | Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области
Доля граждан, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области | Показатель рассчитывается по формуле: Уд =(N уд / N опр)x 100, где N уд – количество респондентов, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области по противодействию коррупции, в отчетном году; N опр – количество опрошенных жителей (респондентов) в отчетном году
Показатель рассчитывается по формуле: Вз =(N осуж / N опр)x 100, где N осуж – количество респондентов, осуждающих людей, дающих или берущих взятки; N опр – количество опрошенных жителей (респондентов) в отчетном году
| Аналитическая справка о результатах опросов общественного мнения
Аналитическая справка о результатах опросов общественного мнения
|
910.
111. | Доля граждан, осведомленных о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в целях противодействия коррупции, в общем количестве опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области
Доля граждан, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Кинель Самарской области | Показатель рассчитывается по формуле: Осв =(Nосв /N опр)x 100, где N уд – количество респондентов, осведомленных о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в целях противодействия коррупции, в отчетном году; N опр – количество опрошенных жителей (респондентов) в отчетном году
Показатель рассчитывается по формуле: Инф =(N отк / N опр)x 100, где Nотк – количество респондентов, считающих высоким уровень информационной открытости органов местного самоуправления; N опр – количество опрошенных жителей (респондентов) в отчетном году
| Аналитическая справка о результатах опросов общественного мнения
Аналитическая справка о результатах опросов общественного мнения
|