Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 01.06.2021 N 1565 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охранеобщественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области"

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ

городского округа Кинель

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2021 г. N 1565

Об утверждении Порядка предоставления за счет средств

бюджета городского округа Кинель Самарской области субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными

учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности

добровольных народных дружин, участвующих в охранеобщественного

порядка на территории городского округа Кинель Самарской области

В соответствии состатьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, муниципальной программой городского округа Кинель Самарской области «Профилактика правонарушений на территории городского округа Кинель Самарской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 19 декабря 2018 года N 3467, руководствуясь Уставом городского округа Кинель Самарской области,

Постановляю:

1. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Кинель Самарской области относится предоставление за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области согласно Приложению.

3.Установить, что возникшее на основании пункта 1 настоящего постановления расходное обязательство городского округа Кинель Самарской области исполняется самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных в установленном порядке администрации городского округа Кинель Самарской области как получателю бюджетных средств.

4. Признать утратившим силу:

постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от 22 мая 2017 г. N 1583 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на осуществление деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области»;

постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от 05 февраля 2019 г. N 226 «О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на осуществление деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области».

5. Официально опубликовать настоящее постановление.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа Кинель Самарской области- руководителя Усть-Кинельского территориального управления городского округа Кинель Самарской области (Козлов С.В.).

И.о.Главы городского округа А.А.Прокудин

Приложение

к постановлению администрации городского округа Кинель Самарской области

от 01.06.2021 N 1565

Порядок

предоставления за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области(далее - Порядок)

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области(далее – Субсидии).

1.2. Предоставление Субсидий осуществляется администрацией городского округа Кинель Самарской области (далее – Главный распорядитель как получатель бюджетных средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Кинель Самарской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели.

1.3. Получателями Субсидий являются некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, участвующие в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области (далее – Получатели).

1.4. Сведения о Субсидии и Получателе Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» (gov.ru) и на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (кинельгород.рф) при формировании проекта решения (решения) о бюджете городского округа Кинель Самарской области, о внесении изменений в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории городского округа Кинель Самарской области на 2019-2023 годы» на организацию охраны общественного порядка общественными организациями правоохранительной направленности и населением в форме добровольных народных дружин.

1.6. Субсидии предоставляются Получателям, соответствующим следующим критериям:

- получатель включен в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

- осуществление деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области, предусматривающей следующие мероприятия:

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка на улицах, парках, внутридворовых территориях, в общественных местах, при проведении массовых мероприятий;

- оказание помощи органам внутренних дел (полиции) в профилактической работе с лицами, склонными к преступлению, по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие органам внутренних дел (полиции) в обследовании чердаков и подвалов жилищного фонда с целью предотвращения террористических действий;

- выявление надписей экстремистского содержания на зданиях, сооружениях и иных объектах, пресечение экстремистской деятельности со стороны отдельных граждан и групп лиц различных слоев населения, в том числе групп несовершеннолетних граждан;

- участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

- иные мероприятия, не противоречащие действующему законодательству.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий.

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

2.1.1. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Получателем и Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее – Соглашение).

2.1.2. Соответствие Получателя на первое число месяца в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие у Получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Кинель Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Кинель Самарской области;

- Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства из бюджета городского округа Кинель Самарской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Кинель Самарской области на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.1.3. Средства Субсидии, подлежат направлению на следующие цели:

- денежные выплаты народным дружинникам, материальное стимулирование (премирование, поощрение) членов добровольной народной дружины;

- уплата налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды;

- оплата расходов на материально-техническое обеспечение для осуществления деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области (канцелярские и хозяйственные товары, средства индивидуальной защиты, оргтехника, программное обеспечение, расходные материалы и запасные части к оргтехнике, удостоверения, нарукавные повязки, жилеты);

- оплата расходов на страхование здоровья и жизни народных дружинников на период их участия в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области;

- оплата расходов на приобретение форменной одежды народного дружинника (реестровой формы казака, горки) и знака народного дружинника;

- оплата или возмещение расходов на оплату услуг санаторно-курортного лечения народных дружинников;

- оплата услуг банков и иных кредитных организаций по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счетах народных дружин;

- выплата денежной компенсации за использование личного транспорта для доставки сотрудников добровольной народной дружины к месту дежурства;

2.1.4. Согласие Получателя на осуществление Главным распорядителем как получателя бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

2.1.5. Согласие Получателя на запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

2.2. В целях заключения Соглашения Получатель представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- заявление о предоставлении Субсидии;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копии учредительных документов Получателя (все изменения к ним);

- согласие Получателя на осуществление Главным распорядителем как получателя бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, в произвольной письменной форме;

- согласие Получателя не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту в произвольной письменной форме;

- свидетельство о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

- банковские реквизиты Получателя.

Документы, указанные в абзаце 5,6,7 настоящего пункта должны быть подписаны руководителем организации - Получателя и главным бухгалтером.

Копии учредительных документов Получателя (все изменения к ним) должны быть заверены подписью руководителя организации – Получателя.

2.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет регистрацию заявления, и в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает заявление и приложенные документы на предмет полноты их предоставления, соответствие критериям указанным в пунктах 1.3. и 1.5. и условиям указанным в пункте 2.1., и принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении Субсидии с Получателем либо об отказе в заключении Соглашения о предоставлении Субсидии.

2.4. В случае принятия решения о заключении Соглашения о предоставлении Субсидии Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет Получателю для подписания два экземпляра Соглашения, подписанные Главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

Типовая форма Соглашения утверждается постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области.

2.5. Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает и направляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств подписанное Соглашение. Соглашение считается заключенным с момента получения его Главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

В случае непредставления Получателем Соглашения в срок указанный в настоящем пункте Порядка Главный распорядитель бюджетных средств вправе отказать в предоставлении Субсидии.

При принятии решения об отказе в заключении Соглашения по основаниям, указанным в пункте 2.6. настоящего Порядка Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет Получателю соответствующее уведомление с обоснованием причин отказа.

2.6. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Соглашения о предоставлении Субсидии Получателю являются:

- несоответствие представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- несоответствие Получателя критериям, установленным пунктами 1.3., 1.5. настоящего Порядка;

- несоответствие условиям предоставления Субсидии, предусмотренным пунктом 2.1. настоящего Порядка.

- непредставление подписанного Получателем Соглашения в сроки установленные пунктом 2.5. настоящего Порядка;

- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Главному распорядителю как получателю бюджетных средств на предоставление Субсидии на текущий финансовый год.

2.7. Размер субсидии в части денежных выплат членам добровольных народных дружин определять из расчета 100 рублей за один час выхода на дежурство.

2.8. При заключении Соглашения сумма субсидии определяется на основании планового размера субсидии, предусмотренной на эти цели в текущем финансовом году. Плановый размер субсидии может корректироваться в соответствии с фактически понесенными затратами Получателя.

В случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, рассмотреть вопрос о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.9. Субсидии предоставляются в течение финансового года в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Думы городского округа Кинель Самарской области о бюджете на текущий финансовый год.

2.10. Субсидии предоставляются ежемесячнов пределах расчетных затрат Получателя согласно подтверждающих документов, но не более доведенных Главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

2.11.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2.12. В целях получения Субсидии Получатель ежемесячно представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии;

- расчет затрат на осуществление деятельности по охране общественного порядка;

- копии документов о начислении денежного вознаграждения народным дружинникам, о произведенных выплатах народным дружинникам, копии договоров, актов выполненных работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и т.п.;

- табельучета времени участия народных дружинников в осуществлении деятельности по охране общественного порядка, подписанный атаманом и уполномоченным лицом администрации городского округа Кинель Самарской области, согласованный с МО МВД России «Кинельский» и (или) с линейным отделом полиции на станции Кинель Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте.

2.13. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет прием документов на получение Субсидии, приложенных к ним документов, и в течение месяца со дня их поступления принимает решение.

Положительное решение по результатам рассмотрения документов оформляется в виде распоряжения администрации городского округа Кинель Самарской области.

В случае отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки Получателю направляется письмо, содержащее мотивированный отказ.

2.14. Основанием для принятия решения об отказе в представлении Субсидии является:

- не предоставление либо предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.12. Порядка;

- установления факта нецелевого использования Субсидий, а также при нарушении Получателями условий их использования, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

2.15. Субсидии предоставляются в порядке, установленном для исполнения бюджета городского округа Кинель Самарской области, путем перечисления денежных средств с лицевого счета Главного распорядителя как получателя бюджетных средств на расчетный счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.16. Субсидия подлежит перечислению Главным распорядителем как получателем бюджетных средств Получателю не позднее 10 рабочего дня со дня принятия в соответствии с пунктом 2.13. настоящего Порядка решения.

Средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств по обеспечению участия населения в охране общественного порядка, перечисляются Получателю только при условии их поступления в бюджет городского округа Кинель Самарской области.

2.17. Субсидии, подлежат использованию на цели, установленные настоящим Порядком и Соглашением в срок до 31 декабря текущего года.

2.18. Остатки Субсидии, не использованные в течение срока, установленного пунктом 2.17. настоящего Порядка, подлежат возврату в бюджет городского округа Кинель Самарской области.

3. Предоставление отчетности

3.1. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является среднее ежемесячное количество участия народных дружинников в осуществлении деятельности по охране общественного порядка.

Значение целевого показателя результативности предоставления Субсидии составляет 8 человеко-часов в месяц в среднем на каждого народного дружинника.

3.2. Отчеты представляются в срок до 25-го января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению1 и 2 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий

4.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, представляющий Субсидию, и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

4.2. В случае установления факта нарушения Получателем Субсидий условий их предоставления, а также факта нецелевого использования Субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет городского округа Кинель Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения Получателем письменного требования Главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате Субсидии.

В случае неисполнения Получателями указанного требования в установленный срок, Субсидия подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Кинель Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение1

к Порядку предоставления за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области

Отчет

о целевом расходовании субсидии, предоставленной из бюджета городского округа Кинель Самарской области на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области за __________ год

N п/п	Направление расходов	Израсходовано за счет средств бюджета городского округа Кинель (руб.)	Израсходовано за счет средств областного бюджета (руб.)
1	2	3	4

	Итого:

Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ _____________________

подпись расшифровка подписи

«_____»______________20___г.

Приложение 2

Отчет

о достижении значений целевого показателя результативности предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинель Самарской области на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области за __________ год

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Значение показателя		Причина отклонения
				плановое	фактическое
1	предоставление за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение деятельности добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Кинель Самарской области	Среднее ежемесячное количество участия народных дружинников в осуществлении деятельности по охране общественного порядка	человеко-час	8

Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ _____________________

подпись расшифровка подписи

«_____»______________20___г.