Постановление Правительства Самарской области от 31.05.2021 N 342 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.05.2019 N 284 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 г. N 342

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 08.05.2019 N 284 "Об утверждении порядка предоставления

из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным

на территории Самарской области некоммерческим организациям,

осуществляющим образовательную деятельность по образовательным

программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных

органов государственной власти или органов местного самоуправления,

частным образовательным организациям на создание и функционирование

ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров

развития детей), реализующих дополнительные

общеобразовательные программы"

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 08.05.2019 N 284 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы" следующие изменения:

в Порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на создание и функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы (далее - Порядок):

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. В целях предоставления организациям грантов министерством проводится конкурсный отбор (далее - конкурс).

При формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала).";

в пункте 5:

в абзацах втором, четвертом и шестом слова "(при наличии)" исключить;

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с проведением конкурса;

согласие учредителя организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, в отношении которой министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя, на участие в конкурсе, оформленное на бланке учредителя;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых;

Концепцию по созданию Центра.";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Организации - участники конкурса должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организации не должны получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гранты предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организация осуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых;

наличие Концепции по созданию Центра.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для определения организации - получателя гранта министерство размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт министерства) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок объявление о проведении конкурса, содержащее следующую информацию:

предмет проведения конкурса;

критерии, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, и порядок оценки заявок;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в конкурсе;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

порядок подачи заявок организациями - участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, предусматривающий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать договор о предоставлении гранта (далее - договор);

условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса;

требования и критерии, которым должны соответствовать участники конкурса, в соответствии с пунктами 5.1 и 6 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

результат предоставления гранта.";

в пункте 9:

в абзаце пятом слова "получателей и критериям, установленным пунктами 3, 6" заменить словами "получателей, критериям и требованиям, установленным пунктами 3, 6 и 5.1";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"По каждому критерию, указанному в пункте 6 настоящего Порядка, члены конкурсной комиссии присваивают заявке от 0 до 1 балла (целым числом, где 0 - не соответствует критерию, 1 - соответствует). По результатам оценки заявок конкурсная комиссия определяет рейтинг каждой заявки, формируемый на основе суммы баллов, присвоенных заявкам по каждому критерию, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.";

абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"Результаты оценки заявок оформляются протоколом конкурсной комиссии, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, наименования организаций, заявки которых были рассмотрены; наименования организаций, заявки которых были отклонены, с указанием оснований для их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки; рейтинг заявок организаций со значениями по каждому из предусмотренных критериев оценки; результаты голосования членов конкурсной комиссии, наименование победителя (победителей) конкурса и размер предоставляемого(ых) гранта(ов).

Протокол конкурсной комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня его оформления размещается на едином портале, а также на сайте министерства.";

в пункте 11:

в абзацах третьем и четвертом цифры "2022" заменить цифрами "2024";

пункт 12 после слов "со дня опубликования на" дополнить словами "едином портале и";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Основаниями для отклонения заявок и отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие организации - участника конкурса требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка;

несоответствие организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявок (документов) требованиям к заявкам (документам), установленным в объявлении о проведении конкурса, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организациями информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.";

пункт 14 признать утратившим силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Грант предоставляется на основании договора, заключаемого министерством и организацией по типовой форме, установленной соответственно Министерством финансов Российской Федерации и (или) министерством управления финансами Самарской области. Договор в отношении гранта на создание Центра, источником финансового обеспечения которого являются поступающие в областной бюджет средства федерального бюджета, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны. Договор должен содержать согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, а также условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В целях заключения договора министерство направляет организации с сопроводительным письмом два экземпляра договора для подписания. Организация подписывает оба экземпляра договора и возвращает их для подписания со стороны министерства. Договор заключается в течение 14 рабочих дней со дня издания приказа министерства о предоставлении гранта.

Победитель конкурса, не подписавший договор в установленный срок, считается уклонившимся от заключения договора.

Победитель конкурса вправе отказаться от заключения договора.

В случае отказа или уклонения организации - победителя конкурса от заключения договора право заключения такого договора предоставляется другому участнику конкурса в соответствии с рейтингом заявок, сформированным конкурсной комиссией по результатам оценки заявок.

Внесение в договор изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения по типовой форме, установленной соответственно Министерством финансов Российской Федерации и (или) министерством управления финансами Самарской области, в том числе в следующих случаях:

изменение значения результата предоставления гранта;

изменение размера гранта в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

В течение десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами седьмым и (или) восьмым настоящего пункта, министерством подготавливается проект дополнительного соглашения к договору в двух экземплярах и направляется организации с сопроводительным письмом. В течение пяти календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения организация обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного организацией дополнительного соглашения министерство в течение пяти календарных дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в организацию одного экземпляра.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В целях получения гранта на функционирование Центра в последующие после создания Центра годы организация ежегодно представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации;

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

документы (справки) налогового органа, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении гранта;

справку о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых.";

дополнить пунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:

"17.1. Организация, с которой заключается договор в отношении гранта на функционирование Центра, в последующие после создания Центра годы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора в отношении гранта на функционирование Центра, должна соответствовать следующим требованиям:

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком.

17.2. Основаниями для отказа в предоставлении гранта на функционирование Центра в последующие после создания Центра годы являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 17.1 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.";

абзац пятый пункта 19 признать утратившим силу;

пункт 19.1 изложить в следующей редакции:

"19.1. Организация представляет в министерство отчет о достижении установленных договором значений результата (результатов) предоставления гранта на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с формами, определенными типовыми формами соглашений, установленными соответственно Министерством финансов Российской Федерации и (или) министерством управления финансами Самарской области, в следующие сроки:

отчет о достижении установленных договором значений результата (результатов) предоставления гранта на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, - ежегодно, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, - ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.";

приложение к Порядку признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области В.В.Кудряшов