Постановление Правительства Самарской области от 16.12.2020 N 1030 "О создании государственной информационной системы Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 г. N 1030
О создании государственной информационной системы Самарской
области "Региональная централизованная информационная
система ведения бюджетного учета и формирования отчетности"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" в целях повышения качества ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им государственных учреждений Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности" (далее - ГИС СО "РЦИС").
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности".
3. Установить, что функции заказчика по государственным контрактам, связанным с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО "РЦИС", осуществляют министерство управления финансами Самарской области и государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики". (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
4. Определить министерство управления финансами Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе ГИС СО "РЦИС" в эксплуатацию.
5. Определить, что государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" является оператором ГИС СО "РЦИС".
6. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием, модернизацией и эксплуатацией ГИС СО "РЦИС", осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
7. Определить, что министерство управления финансами Самарской области осуществляет организационное и методологическое руководство деятельностью по использованию ГИС СО "РЦИС".
8. Министерству управления финансами Самарской области обеспечить ввод ГИС СО "РЦИС" в эксплуатацию в срок до 31.12.2022. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области.
10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 16 декабря 2020 г. N 1030
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, задачи, назначение и основные функции государственной информационной системы Самарской области "Региональная централизованная информационная система ведения бюджетного учета и формирования отчетности" (далее - ГИС СО "РЦИС"), перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия, порядок подключения к информационным ресурсам ГИС СО "РЦИС".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
1.3. Цель создания ГИС СО "РЦИС" - построение эффективной региональной информационной системы централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности с возможностью ее дальнейшего развития и модернизации. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
1.4. ГИС СО "РЦИС" является элементом инфраструктуры единой информационной системы управления бюджетным процессом в Самарской области и предназначена для решения следующих задач:
автоматизации начислений физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат;
цифровизации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
построения единого информационного пространства данных бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
создания единой методологии ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
повышения качества ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
снижения трудозатрат и повышения производительности при ведении учета финансово-хозяйственной деятельности;
оперативного получения достоверной информации и формирования аналитической отчетности.
1.5. Основным назначением ГИС СО "РЦИС" является выполнение функций по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
1.6. Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" осуществляет полномочия органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им государственных учреждений Самарской области по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
2. Основные принципы функционирования ГИС СО "РЦИС",
ее структура и взаимодействие с источниками информации
Основными принципами функционирования ГИС СО "РЦИС" являются:
полнота, актуальность и достоверность информации, обрабатываемой в ГИС СО "РЦИС";
адаптируемость состава информационных ресурсов ГИС СО "РЦИС" к изменяющимся требованиям законодательства;
единство используемых терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности;
единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации ГИС СО "РЦИС";
реализация мероприятий по защите информации, содержащейся в ГИС СО "РЦИС", в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";
реализация мероприятий по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
возможность интеграции ГИС СО "РЦИС" с иными (внешними) информационными системами.
3. Информация, содержащаяся в ГИС СО "РЦИС"
В ГИС СО "РЦИС" содержится следующая информация:
персональные данные, размещаемые участниками информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС";
информация в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им государственных учреждений Самарской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
4. Эксплуатация ГИС СО "РЦИС", полномочия и обязанности
участников информационного взаимодействия
4.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
оператор ГИС СО "РЦИС" - государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики";
субъекты ГИС СО "РЦИС" - органы исполнительной власти Самарской области и подведомственные им государственные учреждения Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
4.2. Оператор ГИС СО "РЦИС":
обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование и эксплуатацию ГИС СО "РЦИС" с соблюдением требований действующего законодательства в области информации, информационных технологий и защиты информации;
осуществляет разработку и принятие документов в пределах своих полномочий, связанных с эксплуатацией ГИС СО "РЦИС" и работой субъектов ГИС СО "РЦИС" в ГИС СО "РЦИС", в том числе в части информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" с иными информационными системами;
обеспечивает ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности в ГИС СО "РЦИС" в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.03.2022 г. N 119)
осуществляет разработку и принятие в пределах своих полномочий документов, связанных с обеспечением информационной безопасности, в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает организационные и технические меры по выполнению требований информационной безопасности в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает выполнение организационно-методологических рекомендаций и (или) требований для эксплуатации ГИС СО "РЦИС";
предоставляет доступ субъектам ГИС СО "РЦИС" к содержащейся в ГИС СО "РЦИС" информации посредством прохождения процедур аутентификации, идентификации и авторизации в ГИС СО "РЦИС";
принимает своевременные меры по модернизации, доработке и обновлению программного обеспечения, используемого для функционирования ГИС СО "РЦИС";
обеспечивает резервное копирование и хранение резервных копий данных, содержащихся в ГИС СО "РЦИС";
обеспечивает применение участниками информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" усиленной квалифицированной электронной подписи в целях организации юридически значимого электронного документооборота в ГИС СО "РЦИС", защиты информации и возможности аутентификации уполномоченных должностных лиц участников ГИС СО "РЦИС".
4.3. В целях организации работы в ГИС СО "РЦИС" субъекты ГИС СО "РЦИС" принимают правовые акты, предусматривающие определение уполномоченных должностных лиц субъекта ГИС СО "РЦИС" и их полномочий в соответствии с перечнем полномочий субъекта ГИС СО "РЦИС".
Оператор ГИС СО "РЦИС" в соответствии с принятыми правовыми актами субъектов ГИС СО "РЦИС" предоставляет доступ к ГИС СО "РЦИС" уполномоченным должностным лицам субъектов ГИС СО "РЦИС".
4.4. Участники информационного взаимодействия обязаны представлять информацию для размещения в ГИС СО "РЦИС" и обеспечивать ее достоверность и актуальность.
4.5. Уполномоченные должностные лица субъектов ГИС СО "РЦИС" обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к ГИС СО "РЦИС", от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенных ими в ГИС СО "РЦИС" или полученных ими с использованием ГИС СО "РЦИС", от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
4.6. Информация и документы хранятся в ГИС СО "РЦИС" в течение срока, установленного действующим законодательством.
4.7. Участники информационного взаимодействия ГИС СО "РЦИС" по истечении срока, установленного действующим законодательством, самостоятельно обеспечивают обработку и хранение данных, формируемых с использованием ГИС СО "РЦИС".