Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 15.12.2020 N 3835нпа "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 N 1455нпа "Об утверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.12.2020 N 3835нпа
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 N 1455нпа «Об утверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
В целях реализации на территории муниципального района Ставропольский Самарской области мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2020 N 566 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 02.10.2017 N 7911нпа «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области», в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления и создания условий для эффективного решения вопросов местного значения, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 N 1455нпа «Об утверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» изложив его в редакции, согласно приложению.
2.
Опубликовать настоящее постановление в районной газете
«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте
администрации муниципального района Ставропольский
Самарской области по адресу: https://stavradm.ru.
3.
Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить
на заместителя Главы района по
имуществу и архитектуре - руководителя КУМИ Лысенкова
А.В.
4. Установить, что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализацию муниципальной программы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района В.М. Медведев
Приложение
к постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области
от « 15 » декабря 2020 N 3835нпа
«О внесении изменений постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 N 1455нпа «Об утверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Адресная программа муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
ПАСПОРТ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Адресная программа муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
|
Основание принятие решения о разработке программы | Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2019 года N 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (ред. от 14.08.2020) "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года"
|
Срок реализации адресной программы
| 2020 – 2024 годы |
Заказчик программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
|
Исполнитель программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»
|
Цели адресной программы | - решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - стимулирование развития жилищного строительства; - содействие реформированию жилищно - коммунального хозяйства; - ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; - получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
|
Задачи адресной программы | - создание благоустроенного жилищного фонда; - развитие жилищного строительства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; - предоставление муниципальной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
|
|
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
| 2020 год – 15431328,40 руб.; 2021 год – 0 руб.; 2022 год – 0 руб.; 2023 год – 8838194,60 руб.; 2024 год – 0 руб.
|
Результаты реализации адресной программы
| - переселение в 2020 году 5 граждан из 4 жилых помещений общей площадью 230,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - переселение в 2023 году 9 граждан из 5 жилых помещений общей площадью 255,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу. - завершение программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с наличием непредвиденных обстоятельств. |
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых в Российской Федерации. Проблема обеспечения благоустроенным жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных и для муниципального района Ставропольский Самарской области.
Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда с каждым годом увеличивается. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопросов о сносе аварийного жилья. На начало 2012 года в муниципальном районе Ставропольский Самарской области признано в установленном порядке аварийными 7 жилых домов (48 квартир), общая площадь зданий которых составляет 1934,9 кв.м. Количество проживающих – 144 человека. По состоянию на 01.01.2016 года из аварийного жилищного фонда было переселено 86 человек из 4 домов площадью 10198,4 кв.м.
Одним из приоритетных национальных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», в рамках которого необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
В рамках данного проекта необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из не пригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Изменения, внесенные в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», позволят решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
В соответствии с региональной программой Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» является одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета является наличие муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
Основные цели Адресной программы:
- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- стимулирование развития жилищного строительства;
- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
- получение государственной поддержки за счет средств Фонда.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание благоустроенного жилищного фонда;
- развитие жилищного строительства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
- осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий;
- предоставление муниципальной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках реализации Адресной программы предусмотрены строительство жилых домов, приобретение жилых помещений в построенных жилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений в строящихся жилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в перечень аварийных домов Адресной программы, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - орган местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, либо предоставление возмещения за изымаемые жилые помещения в порядке определенном Государственной программой Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденной постановлением Правительством Самарской области от 29.03.2019 N 179.
Адресной программой предусмотрено переселение граждан, которые не были расселены в процессе реализации адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
Субсидии из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджета по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии), на следующие мероприятия:
- приобретение жилых помещений в построенных жилых домах у застройщиков;
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в перечень аварийных домов Программы, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
- исполнение актов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанными таковым до 01.01.2012.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Ставропольский Самарской области в 2020 - 2024 годах, приведен в приложении 1 к Адресной программе.
Перечень аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах, которые не были расселены в процессе реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, приведен в приложении 4 к Адресной программе.
Перечень многоквартирных домов определяет планируемую дату окончания переселения граждан из каждого аварийного многоквартирного дома.
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в приложении 2 к Адресной программе.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации программных мероприятий в 2020 году объем средств за счет всех источников финансирования составляет 15 431 328,40 рублей, в 2023 году – 8 838 194,60 рублей.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджета и внебюджетных средств:
2020 год – 15431328,40 руб.;
2021 год – 0 руб;
2022 год – 0 руб;
2023 год – 8838194,60 руб;
2024 год – 0 руб;
2025 год – 0 руб.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ПРИОБРЕТАЕМЫХ В НИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В целях эффективной реализации программных мероприятий повышенное внимание необходимо уделять вопросам качества построенных жилых домов и приобретаемых в них жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
При заключении муниципальных контрактов необходимо применять типовые формы государственных (муниципальных) контрактов, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) и Фондом, которые предусматривают обязанность застройщиков выполнить все работы по строительству с надлежащим качеством, использовать в строительстве материалы надлежащего качества, обеспечить возможность контроля за ходом выполнения работ, а также устранить все выявленные недостатки за свой счет.
Обеспечение контроля за качеством жилья, предоставляемого гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, осуществляется на основании приказа Минстроя РФ от 01.10.2015 N 709/пр «О создании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».
Рекомендуемые требования к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, определены Государственной программой Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы, осуществляет комплексный контроль за проведением работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Адресной программы к 31 декабря 2021 года планируется переселение 5 граждан из 1 дома (4 квартиры) общей площадью 230,10 кв. метра, исполнение 5 актов государственных органов, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 01.01.2012, к 31.12.2024 году планируется переселение 9 граждан из 3 домов (5 квартир) общей площадью 255,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Методика оценки эффективности реализации Адресной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Адресной программы за отчетный год осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Адресной программы.
Степень выполнения мероприятий Адресной программы
Степень выполнения мероприятий Адресной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Адресной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Адресной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Адресной программы
Эффективность реализации областной адресной программы оценивается путем соотнесения степени достижения значений показателей (индикаторов) муниципальной адресной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации муниципальной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где N - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;
- плановое значение n-го показателя
(индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на
конец отчетного года;
FПлан. - плановая сумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная на реализацию мероприятий муниципальной программы в отчетном году;
FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы) согласно приложению 3 к муниципальной программе.
Приложение 1
к Адресной программе муниципального района Ставропольский Самарской области
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года
N п/п | Адрес многоквартирного дома | Год ввода дома в эксплуатацию | Дата признания многоквартирного дома аварийным | Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года | Планируемая дата окончания переселения | ||||
|
|
|
| площадь, кв. м | количество граждан, человек |
| |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
Итого по муниципальному району Ставропольский по 2 этапу (2020 год) | x | x | 230,10 | 5 | x |
| |||
1 | с. Александровка, ул. Ленина, д. 48 | 1970 | 12.12.2014 | 230,10 | 5 | 31.12.2021 |
| ||
Итого по муниципальному району Ставропольский по 5 этапу (2023 год) | х | х | 255,10 | 9 | х |
| |||
1 | с. Александровка, ул. Лесная, д. 4 | 1970 | 12.12.2014 | 108,50 | 4 | 31.12.2024 |
| ||
2 | с. Александровка, ул. Лесная, д. 6 | 1972 | 26.12.2013 | 44,3 | 3 | 31.12.2024
|
| ||
3 | с. Александровка, ул. Лесная, д. 29 | 1970 | 17.02.2016 | 102,3 | 3 | 31.12.2024 |
| ||
Приложение 2
к Адресной программе муниципального района Ставропольский Самарской области
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Сведения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
N п/п | Адрес многоквартирного дома | Сведения об аварийном жилищном фонде | Источники финансирования программы | ||||
площадь | количество граждан | всего | в том числе: | ||||
За счет средств Фонда | За счет средств бюджета Самарской области | За счет средств местного бюджета | |||||
кв.м. | чел. | руб. | руб. | руб. | руб. | ||
Итого по муниципальному району Ставропольский по 2 этапу (2020 год) | 230,10 | 5 | 7 972 044,60 | 6 855 958,36 | 717 484,01 | 398 602,23 | |
1 | с. Александровка, ул. Ленина, д. 48 | 230,10 | 5 | 7 972 044,60 | 6 855 958,36 | 717 484,01 | 398 602,23 |
Итого по муниципальному району Ставропольский по 5 этапу (2023 год) | 255,10 | 9 | 8 838 194,60 | 7 600 847,36 | 795 437,51 | 441 909,73 | |
1 | С. Александровка, ул. Ленина, д. 29 | 102,3 | 3 | 3 544 285,80 | 3 048 085,79 | 318 985,72 | 177 214,29 |
2 | с. Александровка, ул. Лесная, д. 4 | 108,5 | 4 | 3 759 091,00 | 3 232 818,26 | 338 318,19 | 187 954,55 |
3 | с. Александровка, ул. Лесная, д. 6 | 44,3 | 2 | 1 534 817,80 | 1 319 943,31 | 138 133,60 | 76 740,89 |
Приложение 3
к Адресной программе муниципального района Ставропольский Самарской области
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Перечень целевых индикаторов (показателей)
N п\п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) |
1 | Численность подлежащих расселению граждан
| человек | 14 |
2 | Доля подлежащих расселению граждан в рамках выполнения мероприятий программы, от общего количества переселяемых граждан в пригодное для проживания жилье, включенных в Программу | % | 100 |
3 | Общая площадь, подлежащая расселению
| кв.м. | 485,2 |
|
|
|
|
Для расчета показателя эффективности реализации Адресной программы используются планируемые показатели выполнения Адресной программы по годам в период с 2020 по 2024 годы согласно приложению 3 к Адресной программе.
Оценка эффективности реализации Адресной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Адресной программы за все отчетные годы.
Приложение 4
к Адресной программе муниципального района Ставропольский Самарской области «Перечень аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах, которые не были расселены в процессе реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012»
N п/п | Адрес многоквартирного дома | Количество нераселенных жилых помещений, единиц | Площадь нераселенных жилых помещений, кв. метров | Количество зарегистрированных и подлежащих расселению граждан, человек | Источники финансирования программы (за счет средств бюджета Самарской области) |
1. | п. Луначарский, ул. Производственная, д. 20, кв. 2 | 1 | 23,60 | 4 | 817 645,6 |
2. | п. Луначарский, ул. Производственная, д. 20, кв. 4 | 1 | 24,00 | 2 | 831 504,0 |
3. | п. Луначарский, ул. Производственная, д. 22, кв. 2 | 1 | 48,00 | 4 | 1 663 008,0 |
4. | п. Луначарский, ул. Производственная, д. 22, кв. 3 | 1 | 34,90 | 5 | 1 209 145,4 |
5. | п. Луначарский, ул. Производственная, д. 22, кв. 5,6 | 1 | 84,80 | 1 | 2 937 980,8 |
| Итого | 5 | 215,30 | 16 | 7 459 283,8 |