Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.09.2020 N 2592нпа "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 – 2023 годы"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2020 N 2592 нпа
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в муниципальном районе
Ставропольский Самарской области на 2021 – 2023 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 02.10.2017 N 7911нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области», в целях создания условий для эффективного развития муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих в муниципальном районе Ставропольский Самарской области администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа).
2. Установить, что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализацию муниципальной программы.
3. Управлению финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществлять финансирование расходных обязательств по мероприятиям Программы за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителей Программы.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь – на – Волге. Официальное опубликование» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы района Ю.Ю. Забродина.
Глава муниципального района В.М. Медведев
Утверждена
постановлением
администрации муниципального
района Ставропольский Самарской области
от 04.09.2020 N 2592нпа
Муниципальная программа
«Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 – 2023 годы»
Паспорт муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы»
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа). |
Сведения (реквизиты утвержденных правовых актов) об аналогичных государственных программах Российской Федерации, государственных программах Самарской области | Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы»; постановление Губернатора Самарской области от 11.09.2008 N 104 «Об утверждении стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области и мероприятий по реализации стратегии кадровой политики в органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области»; постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 892 «Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2021 годы». |
Координатор муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области. |
Заказчики муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. |
Соисполнители муниципальной программы | «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»; Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Ставропольский Самарской области»; Собрание Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области. |
Перечень подпрограмм
| - |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области. Задачи Программы: 1) совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; 2) формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих; 3) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; 4) формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста; 5) создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; 6) регламентация вопросов, касающихся обеспечения достойного уровня денежного содержания муниципальных служащих. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2021 - 2023 годы Программа реализуется в три этапа, соответствующие длительности календарного и бюджетного года. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области. Всего по Программе - 1500 тыс. руб., в том числе: в 2021 году - 500 тыс. руб.; в 2022 году – 500 тыс. руб.; в 2023 году – 500 тыс. руб. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области, ежегодно уточняются после принятия Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | В ходе реализации Программы ожидается: - приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным и региональным законодательством, поддержание ее в актуальном состоянии; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы; - разработка и внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - актуализация содержания программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в целях обеспечения получения муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности; - реализация антикоррупционных программ на муниципальной службе; - обеспечение открытости муниципальной службы; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих; - повышение престижа муниципальной службы и позитивного имиджа муниципальных служащих. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам реализации Программы заказчиком-координатором Программы в соответствии с системой индикативных показателей эффективности реализации Программы. |
I. Анализ проблемы и обоснование ее решения
программными методами
Муниципальная служба в муниципальном районе Ставропольский Самарской области регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».
В соответствии со Стратегией кадровой политики в органах государственной власти, государственных органах Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области, утвержденной постановлением Губернатора Самарской области от 11.09.2008 N 104, государственное и муниципальное управление - специфический вид деятельности по обеспечению реализации государственной политики и целевых программ, главная цель которых - повышение уровня и качества жизни населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Стратегическое направление в области муниципального управления - превращение органов местного самоуправления в сервисные структуры, обслуживающие конкретного человека - гражданина Российской Федерации. Объектом кадровой политики являются, в том числе муниципальные служащие и органы местного самоуправления.
В Самарской области в настоящее время действует государственная программа Самарской области «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 892. Указанным постановлением рекомендовано главам муниципальных образований Самарской области утвердить муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местных бюджетов.
Важнейшим условием динамичного развития муниципального образования и государства в целом является эффективно выстроенная система муниципального управления. Повышение качества управления муниципальным образованием напрямую связано с повышением уровня эффективности муниципальной службы, а одними из актуальных вопросов для развития местного самоуправления являются уровень профессионализма муниципальных служащих, кадровая обеспеченность и повышение престижа муниципальной службы, в том числе авторитета муниципальных служащих.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму, компетентности и этике поведения.
Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - ОМС) в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
В период с 2018 по 2020 год в муниципальном районе Ставропольский Самарской области действовала муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 27.11.2017 N 9466нпа (далее - Программа на 2018 - 2020 годы), основной целью которой являлось повышение эффективности и результативности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области.
В правовом и организационном аспектах Программа на 2018 – 2020 годы базировалась на положениях Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актах муниципального района Ставропольский Самарской области, регулирующих прохождение муниципальной службы.
Реализация мероприятий Программы на 2018 - 2020 годы позволила:
сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития муниципальной службы и достигнуть положительной динамики в установленные сроки;
сформировать у муниципальных служащих необходимые профессиональные знания, умения и навыки, позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности;
сформировать систему муниципального кадрового резерва;
сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах жизнедеятельности муниципального района Ставропольский Самарской области и способствовать выходу муниципальной службы на более высокий качественный уровень.
Отсутствие муниципальной программы по развитию муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области приведет к бессистемному, хаотичному и разрозненному подходу к решению поставленных задач и, соответственно, снижению эффективности принимаемых решений и результативности муниципальной службы в отдельных ОМС и отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по следующим причинам:
возникновение пробелов в законодательстве ОМС, регулирующем прохождение муниципальной службы и отсутствие понимания правовых механизмов реализации норм законодательства о муниципальной службе;
недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы;
разделение системы непрерывного дополнительного профессионального образования муниципальных служащих на отдельные части;
отсутствие единого методического руководства развитием муниципальной службы на основе целевых показателей с контролем их выполнения;
отсутствие системного подхода к решению вопросов оценки деятельности муниципальных служащих, разработке и применению обоснованных критериев и профессиональных требований к деятельности муниципальных служащих;
снижение обеспеченности отдельных органов квалифицированными кадрами и отсутствие применения современных технологий подбора кадров при поступлении на муниципальную службу;
отсутствие механизмов развития в области стимулирования муниципальных служащих по результатам деятельности, мотивации муниципальных служащих и т.д.
Все вышеуказанные проблемы взаимосвязаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный последовательный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением программных мероприятий и оценку результатов.
Разработка и реализация муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы» позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.
Основным риском реализации муниципальной программы является недостаточность финансирования предусмотренных мероприятий за счет средств местного бюджета, обусловленная инфляционными процессами.
II. Цели и задачи муниципальной программы
Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области. В рамках поставленной цели планируются следующие задачи:
1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области.
2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих.
3. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.
4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста.
5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
6. Регламентация вопросов, касающихся обеспечения достойного уровня денежного содержания муниципальных служащих.
Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2023 годы.
Начало реализации Программы - 01 января 2021 года, окончание - 31 декабря 2023 года.
Этапы реализации Программы:
1 этап - 2021 год;
2 этап - 2022 год;
3 этап - 2023 год.
III. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации по годам, а также исполнителей представлен в приложении N 1 к Программе.
IV. Показатели (индикаторы) муниципальной программы
Результаты реализации мероприятий Программы будут характеризовать следующие показатели (индикаторы):
N | Наименование | Наименование показателей (индикаторов) | Ед. изм. | Базовое значение | Значение показателей (индикаторов) по годам | ||||
|
|
|
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области | |||||||||
| Задача 1. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих | ||||||||
1 | Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации | Утвержденная актуальная тематика курсов повышения квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
2 | Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих | Утвержденный список муниципальных служащих, которым требуется пройти профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
3 | Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области | Утвержденный план обучения, переподготовки и повышения квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
4 | Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв) | Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации (от количества муниципальных служащих, которым необходимо обучение) | % | Не менее 10 | Не менее 10 | Не менее 10
| Не менее 10 | ||
| Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности | ||||||||
1 | Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области | Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в Реестр муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области (от общего количества муниципальных служащих) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
2 | Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование | Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие требованиям, установленным муниципальными правовыми актами муниципального района Ставропольский Самарской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| Задача 3. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста | ||||||||
1 | Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский Самарской области | Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв | % | 66 | 70 | 70 | 70 | ||
2 | Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
| Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (от количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде) | % | Не менее 80 | Не менее 80 | Не менее 80 | Не менее 80 | ||
| Задача 4. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | ||||||||
1 | Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе | Количество случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих | Чел. | 1 | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 | ||
2 | Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов и исполнением обязанностей, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе | Количество нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе | Чел. | 0 | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 | ||
3 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей | Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность (от общего количества представленных сведений) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
V. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы
Программа разработана сроком на 3 года, что позволит реально и результативно осуществить запланированные мероприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации основных мероприятий муниципальной программы, составляет 1500 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 500 тыс. рублей, в 2022 году - 500 тыс. рублей, в 2023 году - 500 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы обусловлены показателями стоимости обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, проведения семинаров и конференций.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы приведено в приложении N 1 к Программе.
VI. Механизм реализации муниципальной программы
Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.
Отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах своих полномочий:
а) подготавливает проекты постановлений администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, организует их согласование и утверждение в установленном порядке;
б) осуществляет координацию разработки перечня показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы;
в) осуществляет координацию деятельности органов администрации - ГРБС, по подготовке и эффективной реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивающих достижение установленных показателей (индикаторов) муниципальной программы, размещение муниципального заказа и формирование муниципального задания согласно установленной процедуре;
г) несет ответственность за исполнение и результаты реализации муниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации муниципальной программы;
д) осуществляет ведение и представляет отчетность в управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о реализации Программы.
VII. Ожидаемые социально-экономические
последствия реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы направлены на решение задач развития и совершенствования муниципальной службы на ближайшие три года.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в формировании профессионального кадрового состава муниципальной службы, способного обеспечить эффективное функционирование органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области.
Последовательная реализация Программы в целом позволит:
- своевременно и оперативно разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы по мере принятия нормативных правовых актов на федеральном или региональном уровне;
- внедрить эффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленные на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечить условия для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- обеспечить обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;
- увеличить количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
- повысить количество и качество организуемых семинаров, совещаний, конференций, круглых столов для муниципальных служащих;
- увеличить долю должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;
- совершенствовать механизм предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, добиться уменьшения количества фактов нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;
- повысить открытость муниципальной службы в администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
VIII. Прогнозируемые значения показателей, характеризующих
конечный результат достижения поставленной цели и задач
N | Наименование показателя | Ед. изм. | Годы реализации Программы | ||
|
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год |
1 | Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв | % | 70 | 70 | 70 |
2 | Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее) | % (не менее) | 10 | 30 | 30 |
3 | Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде | % (не менее) | 80 | 80 | 80 |
4 | Снижение количества нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе | Человек | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 |
5 | Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность, от общего количества представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | % | 100 | 100 | 100 |
6 | Снижение количества случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих | Человек | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 |
Приложение N 1
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной службы
в муниципальном районе Ставропольский
Самарской области на 2021 - 2023 годы»
Перечень мероприятий муниципальной программы
и финансовые ресурсы на их реализацию
Наименование | Главный распорядитель бюджетных средств (исполнитель) | Сроки реализации | Финансовые ресурсы, тыс. руб. | Итого: | |||||
|
|
| 2021
| 2022 | 2023 |
| |||
Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области | |||||||||
Задача 1. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих | |||||||||
1.1. Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
1.2. Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
1.3. Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
1.4. Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв) | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||
Итого по задаче 1 |
|
| 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||
Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности | |||||||||
2.1. Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
2.2. Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
Итого по задаче 2 |
|
| - | ||||||
Задача 3. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста | |||||||||
3.1. Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
3.2. Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
3.3. Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
3.4. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021- 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
Итого по задаче 3 |
|
| - | ||||||
Задача 4. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | |||||||||
4.1. Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
4.2. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 – 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
4.3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
Итого по задаче 4 |
|
| - | ||||||
Итого по Программе |
|
| 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||