Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.08.2020 N 2454-п/1 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 г. N 2454-п/1

Об утверждении административного регламента исполнения

муниципальной функции по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории городского округа Тольятти

в отношении юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Управлению административной практики и контроля при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти руководствоваться в работе Административным регламентом, утвержденным в пункте 1 настоящего Постановления.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 21.01.2014 N 3.

3.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 20.01.2015 N 104-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 23.01.2015 N 4.

3.3. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 07.05.2015 N 1529-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 08.05.2015 N 30.

3.4. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.03.2016 N 767-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 18.03.2016 N 15.

3.5. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 07.04.2016 N 1087-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 12.04.2016 N 22.

3.6. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 10.05.2016 N 1443-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 17.05.2016 N 30.

3.7. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 15.06.2016 N 1917-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 21.06.2016 N 39.

3.8. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.11.2016 N 3619-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 N 67-п/1 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", газета "Городские ведомости" от 22.11.2016 N 82.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа                                                                                                        С.А.Анташев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации городского

округа Тольятти

от 14 августа 2020 г. N 2454-п/1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых уполномоченными органами по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти, заключается в совокупности проводимых администрацией городского округа Тольятти мероприятий по контролю за использованием земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков и частей земельных участков как объектов земельных отношений в целях проверки их состояния, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.2. Вид муниципального контроля - муниципальный земельный контроль.

1.3. Муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти исполняет администрация городского округа Тольятти в лице уполномоченного органа - Управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти (далее - Управление), а структурным подразделением Управления, осуществляющим мероприятия по контролю за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от организационно-правовой формы на территории городского округа Тольятти является Отдел контрольных мероприятий (далее - Отдел). Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется должностными лицами Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Законом Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";

- Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, регламентирующими осуществление муниципального земельного контроля.

1.4.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля, размещается на Официальном портале администрации городского округа Тольятти (http://www.tgl.ru) (далее - официальный портал администрации), в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (egov.samregion.ru), государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (https://pgu.samregion.ru), на сайте gosuslugi.samregion.ru.

1.5. Предметом осуществления муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации при использовании земель.

Настоящий Регламент применяется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - проверяемые лица).

1.6. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица органов муниципального земельного контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима их посещения);

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

1.7. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица органов муниципального земельного контроля обязаны:

1.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований предпринять следующие действия:

1.7.1.1. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

1.7.1.2. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе:

а) составить протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) направить в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.7.1.3. Обратиться в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (в том числе по вопросам расторжения договора аренды земельного участка, внесения изменений в условия договора аренды земельного участка, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования).

В случае если распоряжение земельными участками, которые являются объектом проверки, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления иного муниципального образования, должностные лица органов муниципального земельного контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения материалов о привлечении уполномоченными органами к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в сфере земельного законодательства и за неисполнение предписаний органов муниципального контроля направляют заверенные копии указанных материалов, содержащих акт проверки, в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, для обращения в суд в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта.

1.7.2. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами по профилактике нарушений обязательных требований.

1.7.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлением администрации городского округа Тольятти программами профилактики нарушений.

1.7.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

а) обеспечивать размещение на официальном портале администрации городского округа Тольятти в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

в) обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном портале администрации городского округа Тольятти в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), и указанных в подпункте 1.7.2.3 подпункта 1.7.2 пункта 1.7 настоящего Регламента либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, объявлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) орган муниципального земельного контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

1.7.2.3. В целях организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями наблюдать за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального земельного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального земельного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой городского округа.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, муниципальные служащие принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе городского округа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в подпункте "г" подпункта 1.7.2.2 подпункта 1.7.2 пункта 1.7 настоящего Регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального земельного контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.7.3. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарской области, муниципальные правовые акты городского округа Тольятти, права и законные интересы проверяемых лиц.

1.7.4. Проводить проверку на основании распоряжения главы городского округа о проведении проверки в соответствии с ее назначением.

1.7.5. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы городского округа и копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.7.6. Не препятствовать проверяемому лицу, руководителю проверяемого лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.7. Представлять проверяемому лицу, руководителю проверяемого лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.7.8. Знакомить проверяемое лицо, руководителя проверяемого лица, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки.

1.7.8.1. Знакомить проверяемое лицо, руководителя проверяемого лица, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.7.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц.

1.7.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

1.7.12. Не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.7.12.1. Не требовать от проверяемых лиц представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный перечень).

1.7.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

1.7.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.7.15. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.7.16. Осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации. Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок и ее предоставление осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.7.17. Соблюдать законодательство о защите персональных данных.

1.7.18. Осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации. Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок и ее предоставление осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.7.19. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа муниципального земельного контроля выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направить в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения данного земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

1.8. Проверяемое лицо, руководитель проверяемого лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от управления, должностных лиц, муниципальных служащих информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, муниципальных служащих;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

требовать от органов муниципального земельного контроля возмещения вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.9. Проверяемые лица при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предоставить должностным лицам, муниципальным служащим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, муниципальных служащих и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемыми лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

не препятствовать осуществлению должностным лицом, муниципальным служащим муниципального земельного контроля;

исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является составление акта проверки и принятие мер при выявлении нарушений обязательных требований.

1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, в том числе: исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица; исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные учреждения и иные организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии при осуществлении муниципального земельного контроля:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

- Федеральная налоговая служба (ФНС России).

2. Требования к порядку осуществления

муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.

Справочная информация о местонахождении, графике работы и номерах контактных телефонов, официальном портале администрации, адресах электронной почты управления размещается на официальном портале администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), в Региональном реестре, на Региональном портале.

Для получения информации об осуществлении муниципального земельного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального земельного контроля проверяемые лица и (или) иные заинтересованные лица обращаются в Управление (Отдел).

2.2. Информация по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведения о ходе осуществления муниципального земельного контроля предоставляются проверяемым лицам и (или) иным заинтересованным лицам в устной (лично или по телефону) или письменной форме, в том числе в электронной форме.

При ответах по телефону должностные лица, муниципальные служащие подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

При обращении проверяемого лица и (или) иного заинтересованного лица за информацией лично должностные лица, муниципальные служащие обязаны принять его в соответствии с графиком работы. Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, должностное лицо, муниципальный служащий, осуществляющий устное информирование, предлагает назначить проверяемому лицу и (или) иному заинтересованному лицу другое удобное для него время для устного информирования либо обратиться с письменным обращением.

Письменное информирование проверяемого лица и (или) иного заинтересованного лица осуществляется при получении от проверяемого лица и (или) иного заинтересованного лица письменного обращения лично, посредством почтового отправления, Регионального портала. Письменное обращение регистрируется в системе документооборота в день его поступления в администрацию городского округа Тольятти, управление, а при поступлении посредством Регионального портала - не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления.

Ответ на обращение направляется проверяемому лицу и (или) иному заинтересованному лицу в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В помещениях Управления (Отдела) предусматриваются информационные стенды.

Информационные стенды содержат информацию по вопросам осуществления муниципального земельного контроля:

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по осуществлению муниципального земельного контроля;

справочную информацию о местонахождении Управления (Отдела), о должностных лицах Управления (Отдела), их графике работы, номерах телефонов, официальном портале администрации, адресе электронной почты Управления (Отдела);

текст настоящего Регламента с приложениями.

2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется без взимания платы с заявителей, общий срок осуществления муниципального земельного контроля не может превышать 20 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществление муниципального земельного контроля предусматривает выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

- принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки;

- проведение проверки и составление акта проверки;

- принятие мер при выявлении нарушений в деятельности проверяемого лица;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Последовательность действий при проведении проверки указана в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается на основании статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается руководителем управления по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, руководитель управления направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Руководитель управления рассматривает поступившие предложения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на предмет включения (исключения) соответствующих проверок и по итогам их рассмотрения в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Руководитель управления рассматривает поступившие предложения органов прокуратуры об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.3. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения проверяемых лиц и (или) иных заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале администрации городского округа Тольятти в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

3.1.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является руководитель управления.

3.1.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.7. Способ фиксации - размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном портале администрации городского округа Тольятти в сети Интернет.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении плановой проверки и подготовке к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок;

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки проверяемых лиц и подготовке к проведению внеплановой проверки является:

3.2.2.1. Истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.2.2.2. Мотивированное представление должностного лица, муниципального служащего по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию городского округа Тольятти, управление, в частности посредством системы, Регионального портала, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, выявление в системе информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского округа Тольятти, управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо, муниципальный служащий при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, должностным лицом, муниципальным служащим может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления (Отдела), при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органа муниципального земельного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, должностное лицо, муниципальный служащий подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Администрация городского округа Тольятти вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.2.3.1. При поступлении обращений и заявлений о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, посредством Регионального портала лицо, ответственное за прием заявлений и обращений:

не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления (обращения), регистрирует его в системе документооборота и размещает информацию о регистрации в личном кабинете заявителя на Региональном портале с указанием номера, даты регистрации заявления (обращения), срока рассмотрения заявления (обращения);

размещает в личном кабинете заявителя на Региональном портале результат рассмотрения заявления (обращения) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием права заявителя обратиться непосредственно в департамент за оригиналом документа.

3.2.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения главы городского округа Тольятти.

Согласование проектов распоряжений главы городского округа о проведении проверки проводится в соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в администрации городского округа Тольятти, утвержденным Распоряжением администрации городского округа Тольятти от 04.10.2019 N 8376-р/1.

3.2.5. Подготовку к проведению проверки (плановой и внеплановой) осуществляют должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль.

3.2.6. Процедура подготовки к проведению плановой проверки:

3.2.6.1. Не позднее 14 рабочих дней до дня проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок, должностное лицо, муниципальный служащий, ответственный за организацию проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения главы городского округа о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.6.2. Подготовленный проект распоряжения главы городского округа о проведении плановой проверки подписывается главой городского округа Тольятти в течение 3 рабочих дней со дня его передачи на подпись.

3.2.6.3. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется должностным лицом Управления (Отдела) не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы городского округа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.

3.2.7. Процедура подготовки к проведению внеплановой проверки:

3.2.7.1. Внеплановая проверка проверяемых лиц по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 3.2.2.2 настоящего Регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.

В день подписания распоряжения главы городского округа Тольятти о проведении внеплановой выездной проверки проверяемых лиц в целях согласования ее проведения управление направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения главы городского округа Тольятти о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.7.2. При проведении внеплановой проверки проверяемых лиц по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.1 настоящего Регламента, должностное лицо осуществляет подготовку распоряжения главы городского округа о проведении внеплановой проверки не позднее дня истечения срока, указанного в подпункте 3.2.2.1 настоящего Регламента.

3.2.7.3. При подготовке к проведению внеплановой проверки проверяемых лиц должностное лицо, муниципальный служащий осуществляет подготовку распоряжения (распоряжений) главы городского округа о проведении внеплановой проверки (внеплановых проверок) в соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота администрации городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением администрации городского округа Тольятти от 04.10.2019 N 8376-р/1.

3.2.7.5. Если основанием для проведения внеплановой проверки являются обстоятельства, указанные в абзаце третьем подпункта 3.2.2.2 настоящего Регламента, и (или) обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица, муниципальные служащие вправе приступать к проведению внеплановой проверки незамедлительно без уведомления проверяемого лица с извещением в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю посредством направления следующих документов:

заявления;

копии распоряжения главы городского округа о проведении внеплановой проверки;

документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения проверки.

3.2.7.6. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, проверяемое лицо уведомляется должностным лицом, муниципальным служащим не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление.

3.2.7.7. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации управление обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.2.8. Общий срок административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки составляет:

для плановой проверки - не позднее 14 рабочих дней до дня проведения проверки в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок;

для внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 3.2.2.2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения (заявления) должностному лицу, муниципальному служащему.

3.2.9. Критерием принятия решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является наличие (отсутствие) оснований для проведения и подготовки проверки.

3.2.10. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является распоряжение (распоряжения) главы городского округа о проведении проверки (проверок) и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, уведомление о проведении проверки проверяемого лица.

3.2.11. Способ фиксации - издание распоряжения главы городского округа Тольятти, отметка в случаях, предусмотренных действующим законодательством, о вручении проверяемому лицу уведомления о проведении проверки под расписку или иным доступным способом.

3.3. Проведение проверки и составление акта проверки:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение главы городского округа Тольятти о проведении проверки.

3.3.2. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органов муниципального контроля.

3.3.4. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и выявление использования земель указанными лицами в соответствии с требованиями, установленными действующим земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области.

3.3.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.6. Плановая и внеплановая проверки (документарная и (или) выездная) проводятся должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, указанными в распоряжении главы городского округа Тольятти.

3.3.7. Процедура проведения документарной проверки:

3.3.7.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления (Отдела).

3.3.7.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в первую очередь рассматриваются документы проверяемых лиц, имеющиеся в распоряжении управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемых лиц.

3.3.7.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление (Отдел) направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в рамках перечня, установленного пунктом 1.11 настоящего Регламента, за исключением документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы городского округа о проведении документарной проверки.

3.3.7.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Управление (Отдел) указанные в запросе документы в рамках перечня, установленного пунктом 1.11 настоящего Регламента.

3.3.7.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.7.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление (Отдел), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.7.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления (Отдела) документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.7.8. Проверяемое лицо, представляющее в Управление (Отдел) пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.7.7 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Управление (Отдел) документы в рамках перечня, установленного в Приложении N 1 к настоящему Регламенту, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.7.9. Должностное лицо, муниципальный служащий, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные проверяемым лицом, руководителем проверяемого лица, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо вправе провести выездную проверку.

3.3.7.10. При проведении документарной проверки Управление (Отдел) не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением (Отделом) от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

3.3.7.11. Должностное лицо, которое проводит проверку, осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня начала проверки сбор имеющихся в Управлении (Отделе) документов и подготавливает межведомственный запрос на получение документов или информации.

Должностное лицо, которое проводит проверку, осуществляет направление межведомственного запроса в электронной форме посредством СМЭВ.

Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственного запроса в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ либо отсутствием возможности у органа, являющегося поставщиком данных, подключения к СМЭВ.

Межведомственные запросы в бумажной форме направляются посредством почтовой связи, курьером или иным доступным способом.

Срок направления межведомственных запросов не более одного рабочего дня со дня получения подготовленных межведомственных запросов.

Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью должностного лица, муниципального служащего, который проводит проверку, в бумажной форме - подписывается руководителем Управления и направляется в орган, являющийся поставщиком данных.

Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме должностное лицо, муниципальный служащий, который проводит проверку, в день направления запроса вносит в журнал регистрации межведомственных запросов и ответов на них, хранящийся в управлении.

Должностное лицо, муниципальный служащий, который проводит проверку, направляет межведомственный запрос и получает ответ на него только в целях, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля.

Должностное лицо, осуществляющее проверку, несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса и за своевременность подготовки и направления межведомственного запроса.

Должностное лицо, осуществляющее проводит проверку, обязан принять необходимые меры для своевременности получения ответа на межведомственный запрос.

При получении ответа на межведомственный запрос в электронной форме проверяется наличие электронной подписи органа (организации), направившего электронный документ. Ответ, в котором отсутствует электронная подпись, рассмотрению и исполнению не подлежит.

В этом случае в течение трех часов с момента получения ответа на межведомственный запрос в электронной форме органу (организации), направившему указанный документ, направляется уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа.

Факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме должностное лицо, муниципальный служащий, который проводит проверку, в день получения ответа вносит в журнал регистрации межведомственных запросов и ответов на них, хранящийся в управлении, и приобщает к материалам проверки распечатанный и заверенный должностным лицом, муниципальным служащим, которым проводится проверка, ответ на запрос.

3.3.8. Процедура проведения выездной проверки:

3.3.8.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.8.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, муниципальным служащим, обязательного ознакомления под роспись проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с распоряжением главы городского округа о назначении выездной проверки и с полномочиями должностного лица, муниципального служащего, проводящего выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.8.3. По просьбе проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица должностное лицо, муниципальный служащий обязан ознакомить проверяемых лиц с настоящим Регламентом.

3.3.8.4. Проверяемое лицо, руководитель проверяемого лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностному лицу, муниципальному служащему, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного лица, муниципального служащего и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.3.8.5. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.8.6. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного или уполномоченного представителя проверяемого лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности проверяемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного или уполномоченного представителя проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностное лицо в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении проверяемого лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.3.9. Составление акта проверки:

3.3.9.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностное лицо, муниципальный служащий составляет в двух экземплярах акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.9.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.10. В день составления акта проверки должностным лицом, муниципальным служащим по результатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемся у проверяемых лиц, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество должностного лица, муниципального служащего, его подпись.

При отсутствии журнала учета проверок у проверяемых лиц в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.11. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу, руководителю проверяемого лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

При отсутствии проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления (Отдела).

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.12. При отказе проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица от получения для ознакомления акта проверки на обоих экземплярах акта проверки должностное лицо, муниципальный служащий делает отметку "от получения для ознакомления акта проверки отказался" с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица и удостоверяет ее своей подписью.

3.3.13. Акт проверки считается полученным проверяемым лицом:

- с момента его вручения проверяемому лицу под расписку;

- в день его получения проверяемым лицом, если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или любым доступным способом.

3.3.14. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.15. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление (Отдел) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление (Отдел). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.16. Срок проведения проверки (документарной или выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, муниципальных служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой городского округа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.3.17. Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре является принятие решения о проведении соответствующей проверки.

3.3.18. Результатом административной процедуры является проведение проверки и составление акта проверки.

3.3.19. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - составление акта проверки на бумажном носителе.

3.4. Принятие мер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности проверяемого лица:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, в котором выявлены нарушения проверяемым лицом обязательных требований.

3.4.2. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.3. В случае выявления при проведении проверок нарушений проверяемым лицом обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, обязаны принять меры в соответствии с подпунктом 1.7.1 настоящего Регламента.

3.4.4. Срок административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности проверяемого лица устанавливается законодательством, при этом срок выдачи предписания составляет один день.

3.4.5. Критерием принятия решений по настоящей административной процедуре является наличие акта проверки, в котором выявлены нарушения обязательных требований.

3.4.6. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа муниципального земельного контроля выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения данного земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

3.4.7. Результатом административной процедуры является принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

3.5. Особенности проведения проверок в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического устанавливаются положением статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "Об утверждении Правил проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

3.6. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействий с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.6.1. Мероприятия по контролю без взаимодействий с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю) проводятся уполномоченными должностными лицами Управления (Отдела) на основании заданий на проведение таких мероприятий.

3.6.2. Задание на проведение мероприятия по контролю должно содержать:

а) дату и номер;

б) местонахождение или адрес территории проведения мероприятия по контролю;

в) информацию, послужившую основанием для проведения мероприятия по контролю (жалобы, обращения, заявления физических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений), с указанием реквизитов: входящего регистрационного номера и даты регистрации;

д) дату начала и дату окончания проведения мероприятия по контролю;

е) цели и задачи мероприятия по контролю;

ж) должности, фамилии, имена, отчества (при наличии) должностных лиц, ответственных за проведение мероприятия по контролю.

3.6.3. Задание на проведение мероприятия по контролю в виде планового (рейдового) обследования (осмотра) подписывается главой городского округа Тольятти.

3.6.4. Результаты проведения мероприятий по контролю отражаются в акте по результатам проведения мероприятия по контролю (далее - акт).

3.6.5. Акт должен иметь регистрационный номер и содержать в себе следующее:

а) дату, время, место составления акта;

б) дату и время начала проведения мероприятия по контролю;

в) дату и время окончания проведения мероприятия по контролю;

г) место нахождения или адрес территории, на которой проводилось мероприятие по контролю;

д) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего мероприятие по контролю;

е) основания проведения мероприятия по контролю, реквизиты (дата, регистрационный номер) задания на проведение мероприятия по контролю;

ж) должность, фамилию, отчество (при наличии) лиц, участвующих в проведении мероприятия по контролю;

з) информацию о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

и) наличие приложений к акту с указанием наименования приложений и количества листов;

к) подписи лиц, участвующих в проведении мероприятия по контролю;

л) подпись должностного лица, составившего акт.

3.6.6. Акт составляется и подписывается должностными лицами, проводившими мероприятие по контролю, в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления (Отдела) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе городского округа Тольятти мотивированное представление о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления (Отдела) направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального земельного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами, муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами в соответствии с настоящим Регламентом, принятия ими решений осуществляется на постоянной основе руководителем управления.

4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (заявления), содержащие жалобы на решения должностных лиц, муниципальных служащих.

4.3. Руководитель управления проводит контроль за исполнением должностными лицами, муниципальными служащими служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении лиц, допустивших нарушения при исполнении служебных обязанностей.

4.4. Должностные лица, муниципальные служащие в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Текущий контроль осуществляется в форме плановой проверки и внеплановой проверки.

4.6. Периодичность проведения плановой проверки составляет не реже одного раза в год и осуществляется на основании приказа руководителя управления.

4.7. Внеплановая проверка проводится на основании обращений (заявлений), содержащих жалобы на решения должностных лиц, муниципальных служащих при осуществлении муниципального земельного контроля.

4.8. При проведении внеплановой проверки по конкретному обращению информация о результатах проверки направляется заявителю способами и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, муниципальных служащих, в течение десяти дней со дня принятия таких мер управление обязано сообщить в письменной форме проверяемому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.10. Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес органа муниципального земельного контроля:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, регламентирующих осуществление муниципального земельного контроля;

заявления (жалобы) с сообщением о нарушении должностными лицами, муниципальными служащими нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, устанавливающих требования к муниципальному земельному контролю.

4.11. Рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) управления,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального земельного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию городского округа Тольятти, управление жалобы граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

5.3. Требования к порядку подачи жалобы:

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию городского округа Тольятти, управление.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), подавшего жалобу, адрес его места жительства или пребывания (места нахождения юридического лица);

наименование органа либо должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;

суть жалобы (конкретные действия (бездействие), решения, совершенные (принятые) в ходе осуществления муниципального земельного контроля, повлекшие нарушение прав и законных интересов заявителя);

в случае необходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающих информацию, изложенную в жалобе;

сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

подпись заявителя, дата.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения управления, должностных лиц, муниципальных служащих, совершенные (принятые) в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

5.5. Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, установлен в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы:

5.7.1. Письменная жалоба, поступившая в администрацию городского округа Тольятти, в управление, рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации", руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа заинтересованному лицу по существу поставленных в жалобе вопросов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального земельного

контроля на территории городского

округа Тольятти в отношении юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ДОСТИЖЕНИЯ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по осуществлению муниципального земельного

контроля на территории городского

округа Тольятти в отношении юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей

БЛОК-СХЕМА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ