Закон Самарской области от 10.12.2003 N 116-ГД "О референдуме Самарской области"
10 декабря 2003 года | N 116-ГД |
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
25 ноября 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Самарской области
1. Референдум Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Самарской области, по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Референдум проводится на всей территории Самарской области. Не допускается проведение референдума на части территории Самарской области.
3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом.
4. Принятие органом государственной власти Самарской области решения по существу вопроса (вопросов) референдума не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу (данным вопросам).
5. Допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на референдуме Российской Федерации с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области.
Статья 2. Правовая основа проведения референдума
1. Референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона и иных законов Самарской области.
2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 2.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Самарской области, имеет право голосовать на референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
1.1. Правом голосовать на референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктами 1 или 2 статьи 49.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
Статья 5.1. Участие в референдуме иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений, иностранных агентов
Участие в референдуме иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений, иностранных агентов регулируется федеральным законодательством.
Статья 6. Вопросы референдума
1. Под вопросами референдума в настоящем Законе понимаются вопросы, а также проекты законов Самарской области, иных нормативных правовых актов Самарской области, по которым предлагается провести или проводится референдум.
2. На референдум может быть вынесен как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные проекты закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области и (или) их отдельных положений.
3. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Самарской области или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Самарской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Самарской области либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов государственной власти Самарской области;
об избрании депутатов Самарской Губернской Думы (далее - Дума) и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Самарской области;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Самарской области.
5. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
6. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области.
2. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Самарской области, либо на части территории Самарской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Повторный референдум не проводится в течение двух лет после дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.
Статья 7.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум в соответствии со сроками, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", голосование может быть отложено в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В период действия военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА.
ЧЛЕНЫ КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА. НАБЛЮДАТЕЛИ
Статья 8. Система и статус комиссий референдума
1. При проведении референдума Избирательная комиссия Самарской области, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляют следующие комиссии референдума:
Избирательная комиссия Самарской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;
территориальные комиссии референдума;
участковые комиссии референдума.
2. Областная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории Самарской области.
Территориальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех участковых комиссий референдума, действующих на соответствующей территории.
3. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение инициативной группой по проведению референдума (далее - инициативная группа) законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
4.1. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
7. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Порядок формирования и полномочия областной комиссии референдума
1. Порядок формирования областной комиссии референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "Об Избирательной комиссии Самарской области".
2. Областная комиссия референдума:
осуществляет на территории Самарской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
осуществляет закупки, связанные с производством технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществляет на территории Самарской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
обеспечивает на территории Самарской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории Самарской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума (в случае создания иных групп участников референдума) для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
осуществляет на территории Самарской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
утверждает перечень территориальных комиссий референдума;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
утверждает форму регистрационного свидетельства, которое выдается инициативной группе;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
обращается в установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлениями о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
Статья 10. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий референдума
1. Порядок формирования территориальных комиссий референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальная комиссия референдума:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь соответствующим участковым комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) соответствующих участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
3. Утратил силу. - Закон Самарской области от 08.11.2022 N 101-ГД.
Статья 11. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума
1. Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума на участках референдума, образованных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, территориальными комиссиями референдума формируются участковые комиссии референдума.
Участковая комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава участковой комиссии референдума Срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковой комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
2. На участке референдума, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией референдума из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
2.1. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательной комиссией Самарской области могут быть сформированы специальные участковые комиссии референдума. Такие комиссии референдума могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых либо полномочия таких участковых комиссий референдума могут быть возложены на иные участковые комиссии референдума.
3. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, формирование нового состава такой комиссии референдума не производится до дня официального опубликования результатов референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии референдума составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Сформированная в новом составе участковая комиссия референдума собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании референдума.
Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией референдума, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальной комиссии референдума в случае ликвидации участка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.
4. Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
до 1001 участника референдума - 3 - 9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 участника референдума - 7 - 12 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;
более 2000 участников референдума - 7 - 16 членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
В случае совмещения с днем голосования на референдуме дня голосования на выборах Губернатора Самарской области, депутатов Думы, в органы местного самоуправления либо дня голосования на местном референдуме максимальное количество членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, указанное в настоящем пункте, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией референдума. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов участников референдума, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии референдума продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящей комиссии референдума либо вступившего в законную силу судебного решения.
5. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется на основе предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе;
общественных объединений;
представительного органа муниципального образования;
собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
5.1. Количество вносимых предложений по составу участковой комиссии референдума не ограничивается.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав участковой комиссии референдума сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
7. Территориальная комиссия референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений политических партий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 5 настоящей статьи.
7.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, но не назначенные членами участковой комиссии референдума, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Самарской области или по ее решению территориальными комиссиями референдума в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. В участковую комиссию референдума по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии референдума.
10. Территориальная комиссия референдума при назначении в состав участковой комиссии референдума гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, обязана получить его письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии референдума.
11. Если территориальная комиссия референдума не назначит состав или часть состава участковой комиссии референдума в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если соответствующая территориальная комиссия референдума не сформирована, состав или часть состава участковой комиссии референдума назначается областной комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.
12. Утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2013 N 44-ГД.
13. Участковая комиссия референдума:
информирует население об адресе и о номере ее телефона, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основе сведений, полученных из территориальной комиссии референдума;
контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД;
организует на участке референдума голосование в день голосования;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;
объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 09.12.2005 N 215-ГД;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 12. Организация деятельности комиссий референдума
1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель территориальной комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением областной комиссии референдума. Председатель участковой комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии референдума. Председатель участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 настоящего Закона, назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением областной комиссии референдума.
4. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех ее заседаниях.
7. Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
8. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым данной комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Самарской области, пунктом 4 настоящей статьи.
10. Решения комиссии референдума по иным, кроме указанных в пункте 9 настоящей статьи, вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.
14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий референдума, по гражданско-правовым договорам.
Статья 13. Статус членов комиссий референдума
1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
члены и уполномоченные представители инициативной группы;
члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения) - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.
2.1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии референдума, в состав которой он назначен, а также иной комиссии референдума на основании выданной ему доверенности.
3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 4 статьи 11 настоящего Закона.
4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий или появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников.
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
его смерти;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Утратил силу. - Закон Самарской области от 09.12.2005 N 215-ГД.
7. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии референдума, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
8. В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 23, 26, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии референдума - не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии референдума не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии референдума. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области. Новый член участковой комиссии референдума назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Думе или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Самарской области члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в абзацах со второго по седьмой и в одиннадцатом пункта 1 настоящей статьи, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
9.1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии референдума с правом совещательного голоса только одним избирательным объединением, одной инициативной группой по проведению референдума.
10. Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, не вправе:
а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии референдума, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящем пункте действий.
11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях комиссии референдума;
вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об участниках референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума, в том числе составленным в электронном виде, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд;
вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в абзаце пятом настоящего пункта, нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
11.1. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает правами члена комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, предусмотренными абзацами со второго по пятый и абзацем седьмым пункта 11 настоящей статьи.
12. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов референдума.
13. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.
14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Инициативная группа, иные группы участников референдума, избирательные объединения вправе прекращать полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии референдума с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии референдума не более чем пять раз.
15. Статус работающих на постоянной (штатной) основе членов областной комиссии референдума и территориальных комиссий референдума определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Самарской области.
16. Гарантии трудовых прав членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, а также условия привлечения членов комиссий референдума с правом решающего голоса к административной и (или) уголовной ответственности устанавливаются с учетом требований федерального законодательства.
Статья 14. Гласность в деятельности комиссий референдума. Статус наблюдателей
1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными в настоящем пункте документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
1.1. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
1.2. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.
2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через два дня после их принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Наблюдателя может назначить инициативная группа, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Самарской области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении указанных должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий референдума, полномочия которых были приостановлены в соответствии с федеральным законодательством. В каждую участковую, территориальную комиссию референдума может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 49.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении референдума наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Самарской области, правом на участие в референдуме Самарской области.
5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, комиссиях референдума при установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, интересы которых представляет данный наблюдатель. В данном направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7.1. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую, территориальную комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи.
9. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Самарской области;
обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 61 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;
наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.
10. Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам референдума бюллетени;
расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
проводить агитацию среди участников референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД;
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов;
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2016 N 65-ГД.
11.1 - 11.3. Утратили силу. - Закон Самарской области от 20.02.2017 N 28-ГД.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.
13. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 15. Расформирование комиссии референдума
1. Комиссии референдума могут быть расформированы судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии референдума комиссия референдума вместо расформированной формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов Самарской области.
3. Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращения полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
3. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа.
Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
4. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории Самарской области участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 17. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями референдума на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования, составляются списки участников референдума. Списки участников референдума составляются отдельно по каждому участку референдума.
Списки участников референдума изготавливаются в соответствии с нормативами, установленными областной комиссией референдума.
При составлении списков участников референдума используется государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума. При составлении списка участников референдума может использоваться ГАС "Выборы".
2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
3. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума.
При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка референдума (при наличии у гражданина права на участие в референдуме).
Включение гражданина Российской Федерации в список участников референдума по месту его нахождения на территории определенного участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 7.1 настоящей статьи.
5. Факты нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также документов, подтверждающих соответствующий статус.
7. Участники референдума, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-то иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения их места жительства на территории данного участка референдума.
7.1. Участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать заявление о включении в список участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заявление может быть подано участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Участник референдума, подавший заявление, исключается из списка участников референдума по месту своего жительства. Участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников референдума по месту своего нахождения только на одном участке референдума. Участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников референдума только по решению участковой комиссии референдума и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника референдума в список участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником референдума, в том числе об участке референдума, на котором участник референдума, подавший заявление, должен быть включен в список участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.2. Участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума по месту нахождения, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие участники референдума включаются в список участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на местном референдуме). Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию референдума участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
7.3. Участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии референдума включаются в списки участников референдума на участках референдума, образованных или определенных решением областной комиссии референдума для проведения голосования этих участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем в день голосования.
7.4. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", списки участников референдума составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8. Сведения о зарегистрированных участниках референдума, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.
Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Сведения об участниках референдума собираются и уточняются главой муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в участковую комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.
9. Уполномоченные на то органы или должностные лица не позднее чем за 60 дней до дня голосования направляют в соответствующие территориальные комиссии референдума сведения об участниках референдума, а затем до дня голосования (за 45 и 20 дней до дня голосования, а за 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно) передают в указанные комиссии референдума информацию об изменениях в сведениях об участниках референдума.
В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, руководители организаций, в которых участники референдума временно пребывают, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования направляют в соответствующие участковые комиссии референдума сведения об участниках референдума, а затем ежедневно до дня голосования передают в указанные комиссии референдума информацию об изменениях в сведениях об участниках референдума.
10. На участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона на вокзалах, в аэропортах и на предприятиях с непрерывным циклом работы, включение гражданина Российской Федерации в список участников референдума осуществляется в соответствии с пунктом 7.1 настоящей статьи.
Списки участников референдума по участкам референдума, образованным в соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего Закона в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, составляются соответствующими участковыми комиссиями референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.
Списки участников референдума по участкам референдума, образованным в местах, где пребывают участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляются участковой комиссией референдума по обращениям указанных участников референдума, поданным в соответствии с пунктом 7.3 настоящей статьи.
11. Списки участников референдума по иным, кроме указанных в пункте 10 настоящей статьи, участкам референдума составляются территориальными комиссиями референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
12. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по референдуму и выборам либо по каждому виду референдума (в случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или органы государственной власти Самарской области либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации) и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени, бюллетень и избирательный бюллетень) участнику референдума.
13. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список участников референдума. Список участников референдума заверяется печатями комиссии референдума, составившей данный список участников референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются областной комиссией референдума.
14. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр составленного ею списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума, составленного территориальной комиссией референдума, на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
15. Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума, составленный территориальной комиссией референдума, в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума, составленный территориальной комиссией референдума, не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
16. Участковая комиссия референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
16.1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума и печатью участковой комиссии референдума или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.
17. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
18. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи.
19. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в соответствующую территориальную комиссию референдума, которая обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования и в день голосования - немедленно. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано также в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
20. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.
21. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
22. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
Статья 18. Образование участков референдума
1. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке референдума, за исключением случаев, установленных пунктом 3.1 настоящей статьи.
2. Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.
3. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.1. В административном центре Самарской области - городе Самаре, а также городском округе с численностью избирателей свыше 500 000 по согласованию с Избирательной комиссией Самарской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование участков референдума (уточнение перечня участков референдума и их границ) с числом участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для участников референдума.
4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, на предприятиях с непрерывным циклом работы, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также других местах временного пребывания), а также в местах, где пребывают участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участки референдума образуются территориальными комиссиями референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с областной комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.
4.1. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участки референдума могут образовываться Избирательной комиссией Самарской области в расположенных на территории Самарской области местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков референдума в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи указанная информация доводится до сведения участников референдума соответствующими территориальными комиссиями референдума не позднее чем через два дня после их образования.
Глава IV. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 19. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
избирательному объединению или иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Самарской области или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования соответствующей инициативной группы.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
3. Инициативная группа образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации в количестве не менее 20 человек.
4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Статья 20. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа обращается в областную комиссию референдума с ходатайством о ее регистрации, в котором должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) референдума, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Самарской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае вынесения на референдум проекта закона Самарской области или иного нормативного правового акта Самарской области к ходатайству также должен быть приложен данный проект.
В случае вынесения на референдум альтернативных проектов закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области и (или) их отдельных положений все они должны быть приложены к ходатайству.
2. Областная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о направлении их в Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
3. Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в Думу ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона определяется Думой самостоятельно с учетом требований Устава Самарской области, иных законов Самарской области, Регламента Думы.
4. Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
5. Для разрешения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума может быть создана согласительная комиссия в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, приостанавливается.
6. Если Дума признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, областная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение областной комиссии референдума о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям статьи 6 настоящего Закона. Регистрационное свидетельство, которое выдается областной комиссией референдума инициативной группе, действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
7. Если Дума признает, что вопрос (вопросы) референдума не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 6 настоящего Закона, областная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.
8. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение областной комиссии референдума, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области.
9. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.
Статья 21. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением
1. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением, могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящей статьей.
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет два процента от общего числа участников референдума, зарегистрированных на территории Самарской области в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 настоящего Закона.
3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
4. Период, включающий в себя сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 30 дней.
5. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме.
6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.
8. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае вынесения инициативной группой на референдум нескольких вопросов подписные листы изготавливаются отдельно по каждому вопросу. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда референдума инициативной группы.
8.1. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Утратил силу. - Закон Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД.
Статья 22. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами Российской Федерации, избирательным объединением, иным общественным объединением
Требования, касающиеся процедуры проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недостоверными и недействительными устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Изменение и дополнение формулировки вопроса (вопросов) референдума
1. Право изменения и дополнения формулировки вопроса (вопросов) референдума принадлежит исключительно инициатору (инициаторам) проведения референдума.
2. Формулировка вопроса (вопросов) референдума может быть изменена и дополнена исключительно до момента принятия областной комиссией референдума решения о регистрации инициативной группы.
3. В период между назначением референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, указанные в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума.
Статья 24. Назначение референдума
1. По результатам проверки, указанной в статье 22 настоящего Закона, областная комиссия референдума принимает решение:
в случае соответствия представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона - о направлении их в Думу;
в противном случае - об отказе в проведении референдума.
2. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения референдума;
наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;
несоздание инициативной группой фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 42 настоящего Закона;
неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения;
если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
3. В случае отказа в проведении референдума областная комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения областной комиссии референдума с изложением оснований отказа.
4. В случае принятия областной комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) такую же по смыслу или содержанию формулировку.
5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального законодательства, настоящего Закона областная комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу. Копия решения областной комиссии референдума направляется также инициативной группе.
6. Референдум назначается Думой в соответствии с требованиями настоящего Закона, иных законов Самарской области.
7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или органы государственной власти Самарской области либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации.
9. Решение о назначении референдума принимается в форме постановления Думы.
10. Постановление Думы о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования. Постановление Думы о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.
11. В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области в связи с назначением референдума подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
Статья 25. Отзыв инициативы проведения референдума
1. Инициатор (инициаторы) проведения референдума вправе принять решение об отзыве своей инициативы. Это решение инициатора (инициаторов) проведения референдума должно быть представлено в областную комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. В этом случае все действия по подготовке и проведению референдума прекращаются по решению областной комиссии референдума.
2. Решение областной комиссии референдума вместе с решением инициатора (инициаторов) проведения референдума представляется областной комиссией референдума в Думу для принятия ею решения о признании утратившим силу ее постановления о назначении референдума.
Глава V. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ, ИНЫХ ГРУПП
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ,
ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Статья 27. Иные группы участников референдума
1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, могут создаваться иные группы участников референдума.
Иные группы не вправе предлагать на референдум вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой.
2. Иные группы участников референдума могут создаваться:
гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Самарской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников референдума.
3. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек.
4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве иной группы участников референдума независимо от своей численности.
5. Иная группа участников референдума подлежит регистрации в областной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Для этого иная группа участников обращается в областную комиссию референдума с ходатайством о ее регистрации, в котором должна (должны) содержаться цель (цели) ее создания, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума и лица, уполномоченного действовать от ее имени на территории Самарской области. Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми ее членами. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о ее создании.
6. Регистрация иной группы участников референдума при условии соблюдения ею требований федерального законодательства, настоящего Закона осуществляется областной комиссией референдума в течение трех дней со дня поступления в областную комиссию референдума документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
7. Положения настоящего Закона в части установления прав и обязанностей иных групп участников референдума, их членов и уполномоченных представителей применяются исключительно в случае создания указанных групп.
Статья 28. Права и обязанности членов инициативной группы, иных групп участников референдума
1. Члены инициативной группы, иных групп участников референдума осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и в пределах прав и обязанностей, предоставленных им федеральными законами и настоящим Законом.
2. Член инициативной группы, иной группы участников референдума в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы, иной группы участников референдума, если при этом не будут нарушены требования пункта 3 статьи 19 и пункта 3 статьи 27 настоящего Закона.
3. В состав инициативной группы, иной группы участников референдума по их решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы, иной группы участников референдума уведомляется областная комиссия референдума.
Статья 29. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума
1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе назначить уполномоченных представителей. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума в случае создания ими собственных фондов референдума также обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума определяется ими самостоятельно.
2. Список уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума представляется в областную комиссию референдума. В данном списке указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого перечисленного в списке лица осуществлять соответствующую деятельность.
3. Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно областной комиссией референдума на основании письменного заявления (представления) инициативной группы, иных групп участников референдума и заявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель (в том числе уполномоченный представитель по финансовым вопросам) инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании соответствующего решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
5. Инициативная группа, иные группы участников референдума, назначившие уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам), вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом областную комиссию референдума.
6. Срок полномочий уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законодательством ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иных групп участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСУ (ВОПРОСАМ) РЕФЕРЕНДУМА
Статья 30. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросу (вопросам) референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, а также гласности референдума.
Статья 31. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.
2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В день голосования до момента окончания голосования на территории Самарской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 32. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется государственными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.
3. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, публикуется областной комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, органов местного самоуправления.
Статья 34. Агитация по вопросу (вопросам) референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых федеральным законодательством, настоящим Законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросу (вопросам) референдума.
2. Агитация по вопросу (вопросам) референдума может проводиться:
на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
иными не запрещенными законом методами.
2.1. Особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума могут быть установлены в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Инициативная группа, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда референдума в установленном федеральным законодательством, настоящим Законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
5.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Иные, кроме установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, ограничения, связанные с проведением агитации по вопросу (вопросам) референдума, выпуском и распространением агитационных материалов, устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 35. Агитационный период
1. Агитационный период для инициативной группы начинается со дня ее регистрации. Агитационный период для иных групп участников референдума начинается со дня их регистрации. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 49.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 49.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день голосования запрещается.
Проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 49.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 40 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 40 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе необходимые условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. В случае создания иных групп участников референдума указанные организации телерадиовещания и редакции указанных периодических печатных изданий обязаны обеспечить им и инициативной группе равные условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
Эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе, иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены в областную комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в областную комиссию референдума.
5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в областную комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:
общероссийских государственных организаций телерадиовещания и редакций общероссийских государственных периодических печатных изданий;
муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий;
редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
редакций сетевых изданий.
Статья 37. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления Думы о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в абзаце третьем пункта 2 статьи 27 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Думе.
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случае создания иных групп участников референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется инициативной группе, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания члены инициативной группы, иных групп участников референдума могут участвовать только лично, а их представители для участия в указанных совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
5. При отказе инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).
5.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
6. Государственные организации телерадиовещания резервируют эфирное время для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом.
7. Иные, кроме указанных в настоящей статье, условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума на телевидении и радио устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 38. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Самарской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников референдума.
В случае если иные группы участников референдума не созданы, общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания.
В случае создания иных групп участников референдума общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций указанных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников референдума безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов общего объема печатной площади соответствующего издания. Указанный общий минимальный объем распределяется между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума и имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иными группами участников референдума.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
5. Иные, кроме установленных настоящей статьей, условия и порядок проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума в периодических печатных изданиях регулируются федеральным законодательством.
Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное областной комиссией референдума представителям инициативной группы и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом областная комиссия референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) постановления Думы о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Самарской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).
4.1. Избирательная комиссия Самарской области в течение двух суток с момента получения уведомления о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума, при этом представители инициативной группы и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны в соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в областную комиссию референдума. Вместе с указанными сведениями в комиссию референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иными группами участников референдума в областную комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России", а также электронный образ этого агитационного материала в машиночитаемом виде.
4. Утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 N 45-ГД.
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 34 настоящего Закона, пунктами 7 и 8.2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Органы местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума. Перечень указанных мест доводится участковыми комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы, иных групп участников референдума.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. За размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, за исключением агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума, распространяемых в соответствии со статьями 37 и 38 настоящего Закона.
Статья 41. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области, выносимого на референдум
1. В случае вынесения на референдум проекта закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума.
1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Обязанность изготовления и распространения выносимого на референдум текста закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума инициативной группы.
Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
1. Выступления представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать признаки экстремизма, призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляется пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
1.2. Не допускается проведение инициативной группой по проведению референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети Интернет, доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших организационную работу (сбор подписей участников референдума, агитационная работа), в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для кампании референдума и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов по вопросу (вопросам) референдума и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета, до официального опубликования постановления Думы о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является областная комиссия референдума.
3. Утратил силу - Закон Самарской области от 28.12.2004 N 176-ГД.
4. Утратил силу. - Закон Самарской области от 28.12.2004 N 176-ГД.
5. Отчет областной комиссии референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляется в Думу и Счетную палату Самарской области. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.
Статья 44. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
Иные группы участников референдума вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, а также осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников референдума, предельный размер которых не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процента и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах с 1 по 4, с 6 по 8, с 11 по 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
3.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах со второго по седьмой подпункта 15 пункта 3 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.
4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума.
5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума инициативной группы не может превышать 10 миллионов рублей. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума иной группы участников референдума не может превышать 5 миллионов рублей.
6. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения областной комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Открытие и обслуживание специальных счетов фонда референдума осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 6 настоящей статьи счетов устанавливается областной комиссией референдума по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются областной комиссией референдума.
8. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются областной комиссией референдума на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
9. При проведении референдума размещение сведений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом областной комиссией референдума.
Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума. Финансовая отчетность
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
агитацию по вопросу (вопросам) референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанными с референдумом и направленными на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном законом порядке.
6. Областная комиссия референдума до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуют указанные сведения в течение трех дней со дня получения в следующем объеме: фамилия, имя, отчество членов инициативной группы, иной группы участников референдума; сумма средств, поступивших в фонд референдума; сумма средств, израсходованных из фонда референдума инициативной группой, иной группой участников референдума.
7. Абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы представляет в областную комиссию референдума итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется областной комиссией референдума.
7.1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования.
8. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию областной комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областного бюджета и закрыть этот счет.
9. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в фонды референдума, а также расходования средств фондов референдума устанавливается федеральным законодательством.
10. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Самарской области.
11. Участковые комиссии референдума представляют территориальным комиссиям референдума финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты областной комиссии референдума не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Областная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Думе и Счетной палате Самарской области не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный финансовый отчет должен быть передан областной комиссией референдума средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления Думе.
Статья 46. Контрольно-ревизионные службы
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы. Порядок их создания, полномочия и порядок осуществления этих полномочий устанавливается статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ.
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1.2 статьи 14 настоящего Закона представителей средств массовой информации.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает:
информационные материалы о вопросе (вопросах) референдума, включая текст проекта закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области, вынесенного на референдум;
в случае если инициативная группа предлагает внести изменения и дополнения в действующий закон Самарской области, иной нормативный правовой акт Самарской области или признать их утратившими силу - текст соответствующего закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области;
образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросу (вопросам) референдума.
4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением областной комиссии референдума.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 48. Утратила силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
Статья 49. Бюллетень (бюллетени)
1. Для участия в голосовании на референдуме по одному вопросу участник референдума получает один бюллетень.
Для участия в голосовании на референдуме по нескольким вопросам участник референдума получает соответствующее количество бюллетеней.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению областной комиссии референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии референдума изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня (бюллетеней), в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением областной комиссии референдума.
3. Форма и текст бюллетеня (бюллетеней), число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению областной комиссии референдума в этих целях используются конверты.
4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта.
5. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума (в том числе альтернативных проектов закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области и (или) их отдельных положений) они все включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и впоследствии голосуются отдельно.
6. Утратил силу. - Закон Самарской области от 13.06.2007 N 45-ГД.
7. Если на референдум вынесен вопрос о внесении изменений и дополнений в действующий закон Самарской области или иной нормативный правовой акт Самарской области либо о признании их утратившими силу, областная комиссия референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню текста соответствующего закона Самарской области или иного нормативного правового акта Самарской области.
8. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам областной комиссии референдума с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Областная комиссия референдума обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член областной комиссии референдума, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Областная комиссия референдума после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям референдума в срок, установленный ей на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона либо участников референдума, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список участников референдума в соответствии с пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона, а также на участке референдума, на котором зарегистрировано менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей территориальной комиссии референдума может быть увеличено, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона. В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей референдум комиссии, если иное не установлено федеральным законом.
13. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
13.1. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией данной комиссии референдума.
16. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются областной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5 - 10 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Статья 49.1. Дни голосования
1. По решению Избирательной комиссии Самарской области голосование на референдуме (включая повторное голосование) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации, принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
4. По решению Избирательной комиссии Самарской области в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:
а) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
б) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации, принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 50. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
В случае если на территории участка референдума расположено место жительства (место пребывания) участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению областной комиссии референдума время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума через средства массовой информации, путем направления им приглашений к участию в голосовании или иным способом не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Форма указанных приглашений устанавливается областной комиссией референдума. В приглашении указываются время и место голосования, адрес и номер телефона участковой комиссии референдума, время ее работы, необходимые сведения о вопросе (вопросах) референдума, включая его (их) точную формулировку, а также о праве участников референдума на ознакомление с текстом проекта закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области, выносимого на референдум.
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума (пломбируются).
Председатель участковой комиссии референдума также информирует о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, о числе участников референдума, исключенных из списка участников референдума в связи с подачей заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения на ином участке референдума, а также о числе участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения на данном участке референдума.
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения комиссии, организующей референдум, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням или по бюллетеню и избирательному бюллетеню участник референдума расписывается за каждый полученный бюллетень, за бюллетень и избирательный бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени, бюллетень и избирательный бюллетень), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень (бюллетени) заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня (бюллетеней) допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему ему бюллетень (бюллетени), с просьбой выдать ему новый (новые) бюллетень (бюллетени) взамен испорченного (испорченных). Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый (новые) бюллетень (бюллетени), делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня (бюллетеней), участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если областной комиссией референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
11.1. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.
12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
14. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
15. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении референдума голосование участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего округа референдума, осуществляется в установленном ею порядке с учетом требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 50.1. Дистанционное электронное голосование
1. При проведении референдума по решению Избирательной комиссии Самарской области может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.
2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме принимается Избирательной комиссией Самарской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. На референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.
5. При проведении референдума с использованием федеральных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. При проведении референдума с использованием региональных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных федеральным законодательством.
7. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:
1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;
2) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра участников референдума;
3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;
4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;
5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов референдума.
8. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.
9. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в сети Интернет (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.
10. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.
11. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.
12. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.
13. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.
14. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.
Статья 51. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 статьи 49.1 настоящего Закона и пунктом 18 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц, а также через средства связи) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума. Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия референдума немедленно извещает участника референдума.
8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии референдума. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на референдумах и (или) выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении референдума (выборов) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.
8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пункте 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;
в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня (бюллетеней). Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов избирательных комиссий заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 50 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня (бюллетеней). С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового (новых) бюллетеня (бюллетеней) взамен испорченного (испорченных), а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней, бюллетеня и избирательного бюллетеня (с учетом совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти или Палату Представителей Парламента Союзного государства, или органы государственной власти Самарской области либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации) - об общем количестве полученных бюллетеней, избирательных бюллетеней.
11.1. В случае если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 настоящего Закона.
12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии референдума.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным инициативной группой, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень (бюллетени) до возвращения членов участковой комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
18. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении референдума голосование вне помещения для голосования участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами и в пределах соответствующего округа референдума, осуществляется в установленном ею порядке с учетом требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 52. Особенности установления итогов голосования и определения результатов референдума в случае вынесения на референдум нескольких вопросов, альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума
1. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов подсчет голосов участников референдума, составление протокола об установлении итогов голосования, определении результатов референдума участковой, территориальной, областной комиссиями референдума осуществляются отдельно по каждому вопросу референдума. В этом случае все протоколы последовательно нумеруются (протокол N 1, протокол N 2 и так далее).
2. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума по данным вариантам участковая, территориальная, областная комиссии референдума составляют один протокол. В этом случае в соответствующий протокол вносятся все альтернативные варианты решения вопроса и число голосов участников референдума, принявших участие в голосовании, поданных за каждый из вариантов.
3. Положения статей 49 - 51 настоящего Закона применяются с учетом положений настоящей статьи.
Статья 53. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название референдума, дату голосования;
слово "Протокол";
адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
абзацы семнадцатый - двадцать второй утратили силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
строка 9а: число утраченных бюллетеней (для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 54 настоящего Закона);
строка 9б: число бюллетеней, не учтенных при получении (для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 54 настоящего Закона);
строка 10 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях;
сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
дату и время подписания протокола;
печать участковой комиссии референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или органы государственной власти Самарской области либо с днем голосования на референдуме Российской Федерации в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства или по референдуму Российской Федерации, затем - в органы государственной власти Самарской области, затем - по референдуму.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, выбывших по причинам, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом);
число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);
число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
абзацы седьмой - двенадцатый утратили силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени для голосования по соответствующему округу референдума, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых знак проставлен более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели.
20. После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, то в строках 9а и 9б протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованный список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона:
если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4 и 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
участковая комиссия референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
участковая комиссия референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола об итогах голосования.
23. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией референдума, включая бюллетени, списки лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии референдума передаются в вышестоящую комиссию референдума для хранения.
29.1. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", особенности составления протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению областной комиссии референдума используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной комиссией референдума.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
Абзацы с третьего по шестой утратили силу. - Закон Самарской области от 10.10.2012 N 87-ГД.
31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.
32. Данные протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию референдума с использованием ГАС "Выборы".
33. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
34. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в территориальную избирательную комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность, участковая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9, строки 9а и 9б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
35. Данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 55. Установление итогов голосования по референдуму в территориальной комиссии референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, территориальная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по референдуму на соответствующей территории.
2. Прием протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление территориальной комиссией референдума протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии референдума по приему протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным данной участковой комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса передает протокол, составленный данной участковой комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол составлен участковой комиссией референдума с нарушением требований статей 53 и 54 настоящего Закона, то данная участковая комиссия референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статей 53 и 54 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии референдума.
Если протокол составлен участковой комиссией референдума в соответствии с требованиями статей 53 и 54 настоящего Закона, то член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.
4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных участковыми комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Территориальная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих участковых комиссий референдума протоколов составляет протокол об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:
о количестве участковых комиссий референдума на соответствующей территории;
о количестве поступивших из участковых комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;
суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из участковых комиссий референдума протоколах;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
6. Перед подписанием протокола территориальная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих участковых комиссий референдума. После этого территориальная комиссия референдума подписывает протокол и выдает его заверенные копии и заверенные копии сводной таблицы лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
7. Протокол составляется территориальной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
8. К каждому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщается сводная таблица об итогах голосования по референдуму на соответствующей территории (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдума протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума.
9. Член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола, составленного территориальной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума, а также поступившие в данную территориальную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
11. Первый экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, немедленно после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий и заверенных копий сводной таблицы лицам, имеющим право на получение этих копий, направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, и с первыми экземплярами протоколов, составленных участковыми комиссиями референдума, в областную комиссию референдума и возврату в территориальную комиссию референдума не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, списками наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования по референдуму на соответствующей территории и составлении соответствующего протокола, и с другой документацией референдума хранится секретарем территориальной комиссии референдума в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола, составленного территориальной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной территориальной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в областную комиссию референдума их первых экземпляров территориальная комиссия референдума либо областная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), то территориальная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в областную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии референдума, территориальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на территории соответствующего участка референдума.
Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией референдума или территориальной комиссией референдума с обязательным извещением об этом наблюдателей, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в областную комиссию референдума.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения областной комиссией референдума результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.
16. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", особенности составления сводной таблицы и протокола об итогах голосования территориальной комиссией референдума с учетом данных об итогах голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 56. Порядок определения результатов референдума
1. На основании данных первых экземпляров протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, областная комиссия референдума после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных не позднее чем через семь дней после дня голосования определяет результаты референдума.
В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", протокол о результатах референдума, сводная таблица должны включать данные такого голосования.
2. Прием протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммирование данных этих протоколов и составление областной комиссией референдума протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов областной комиссии референдума по приему протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов областной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по Самарской области, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса с протоколом, составленным территориальной комиссией референдума, заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса передает протокол, составленный территориальной комиссией референдума, с приложенными к нему документами члену областной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума с нарушением требований статьи 55 настоящего Закона, то данная территориальная комиссия референдума обязана составить повторные протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в областной комиссии референдума.
Если протокол и (или) сводная таблица составлены территориальной комиссией референдума в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Закона, то член областной комиссии референдума с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу областной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену областной комиссии референдума протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными указанного протокола.
4. Суммирование данных, содержащихся в протоколах, составленных территориальными комиссиями референдума, осуществляют непосредственно члены областной комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Областная комиссия референдума признает референдум состоявшимся в случае, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. В противном случае референдум признается областной комиссией референдума несостоявшимся.
Областная комиссия референдума признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. В противном случае решение признается областной комиссией референдума не принятым.
6. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
7. Если на референдум выносились альтернативные варианты решения вопроса референдума и ни один из них не получил необходимого количества голосов, то все они считаются отклоненными.
8. Областная комиссия референдума признает результаты референдума недействительными:
в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
в случае если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;
по решению суда.
9. В случае признания результатов референдума недействительными областная комиссия референдума обязана поручить соответствующим комиссиям референдума провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования соответствующего решения областной комиссии референдума.
10. Областная комиссия референдума на основании поступивших из соответствующих территориальных комиссий референдума протоколов составляет протокол о результатах референдума (далее - протокол), в который вносятся следующие данные:
о количестве территориальных комиссий референдума на территории Самарской области;
о количестве поступивших из территориальных комиссий референдума протоколов, на основании которых составляется данный протокол;
число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;
суммарные данные по всем строкам, содержащимся в поступивших из территориальных комиссий референдума протоколах;
абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 30.05.2018 N 39-ГД.
11. Перед подписанием протокола областная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. После этого областная комиссия референдума подписывает протокол и выдает его заверенные копии и заверенные копии сводной таблицы лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
12. Протокол составляется областной комиссией референдума в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами областной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
13. К каждому экземпляру протокола, составленного областной комиссией референдума, приобщается сводная таблица о результатах референдума (далее - сводная таблица), которая включает в себя полные данные всех поступивших в областную комиссию референдума протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума.
14. Член областной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом, составленным областной комиссией референдума, в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к данному протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
15. К первому экземпляру протокола, составленного областной комиссией референдума, приобщаются особые мнения членов областной комиссии референдума, а также поступившие в областную комиссию референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления данного протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
16. Второй экземпляр протокола, составленного областной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной областной комиссией референдума, списками наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов референдума, и с другой документацией референдума хранится секретарем областной комиссии референдума в охраняемом помещении.
17. Второй экземпляр протокола, составленного областной комиссией референдума, вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, составленной областной комиссией референдума, предоставляются для ознакомления членам областной комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а заверенные копии протокола вывешиваются для всеобщего ознакомления.
18. Если после подписания составленных областной комиссией референдума протокола и (или) сводной таблицы, она выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов, составленных территориальными комиссиями референдума), областная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в данный протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении областная комиссия референдума в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае областная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу, на котором (которой) делается отметка "Повторный" или "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания их недействительными.
19. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из территориальной комиссии референдума, областная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума территориальной комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) областной комиссии референдума с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума или областной комиссией референдума. О проведении повторного подсчета голосов участников референдума обязательно извещаются наблюдатели, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума, а в случае проведения повторного подсчета голосов участников референдума областной комиссией референдума - также члены областной комиссии референдума с правом совещательного голоса.
По итогам повторного подсчета голосов участников референдума областная комиссия референдума составляет протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
Статья 57. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума
1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Областная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется областной комиссией референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Областная комиссия референдума, территориальные комиссии референдума публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в составленных ими протоколах об итогах голосования, о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 58. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Самарской области.
3. В случае когда на референдум выносится вопрос референдума, преследующий цель выявить мнение населения Самарской области по проблемам, находящимся в ведении Самарской области или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, результаты референдума доводятся Думой, органами исполнительной власти Самарской области до заинтересованных органов и организаций.
4. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Самарской области.
5. Принятый на референдуме закон Самарской области, иной нормативный правовой акт Самарской области вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе Самарской области, ином нормативном правовом акте Самарской области.
6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
7. Принятый на референдуме закон Самарской области, иной нормативный правовой акт Самарской области может быть изменен в порядке, установленном указанным законом Самарской области, иным нормативным правовым актом Самарской области. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий закон Самарской области, иной нормативный правовой акт Самарской области, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
8. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
9. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области, орган государственной власти Самарской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона Самарской области, иного нормативного правового акта Самарской области. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
10. Если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
Статья 59. Использование ГАС "Выборы"
При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 60. Хранение документации референдума
1. Подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки участников референдума подлежат хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.
Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума об итогах голосования подлежат хранению в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
2. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения указанной в пункте 1 настоящей статьи документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законодательством).
3. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации референдума в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается областной комиссией референдума по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОСНОВЕ КОТОРОГО
ПРОВОДИТСЯ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативная группа, иные группы участников референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
5. При рассмотрении комиссией референдума жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией референдума рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии референдума приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 62. Основания отмены регистрации инициативной группы, иных групп участников референдума
Регистрация инициативной группы, иных групп участников референдума может быть отменена исключительно судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
Статья 63. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, на основе которого проводится референдум, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования.
1.1. После установления итогов голосования, определения результатов референдума вышестоящей комиссией референдума решение нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия референдума информирует областную комиссию референдума. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
2. Решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума может быть отменено судом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.
3. В случае признания итогов голосования на участке референдума в Самарской области недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах референдума с отметкой: "Повторный".
4. На основании протоколов комиссий референдума об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией референдума, вносятся соответствующие изменения.
Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 43, вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
2. Пункты 3 и 4 статьи 43 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2004 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Самарской области от 18.07.1999 N 26-ГД "О референдуме Самарской области" (Губернский информационный бюллетень. 1999. Октябрь - ноябрь. N 10 - 11).
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
10 декабря 2003 года
N 116-ГД
Приложение
к Закону
Самарской области
"О референдуме Самарской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Референдум Самарской области
Утратил силу. - Закон Самарской области от 16.08.2011 N 74-ГД.
Приложение N 1
к Закону
Самарской области
"О референдуме Самарской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 53 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4;
2 равно 3 + 4 + 5 + 9а - 9б;
6 + 7 равно 8 + 9;
9 равно 10 + все последующие строки протокола.