Распоряжение Губернатора Самарской области от 18.03.2026 N 111-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской области от 27.12.2023 N 323-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области"

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 марта 2026 г. N 111-р

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Самарской

области от 27.12.2023 N 323-р "Об утверждении Инструкции

по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской

области и органах исполнительной власти Самарской области"

В целях совершенствования работы по подготовке документов в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области:

1. Внести в распоряжение Губернатора Самарской области от 27.12.2023 N 323-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области" следующие изменения:

в Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области (далее - Инструкция):

абзацы двадцать третий и двадцать четвертый пункта 2.3.8 признать утратившими силу;

пункты 3.1.23 и 3.1.24 изложить в следующей редакции:

"3.1.23. Закон с приложением указанного в пункте 3.1.22 Инструкции поручения Губернатора области (лица, его замещающего) и копии соответствующего постановления СГД о его принятии направляется в ОИВ, к компетенции которого(-ых) относится исполнение закона.

3.1.24. Согласование закона, направленного в ОИВ, осуществляется путем визирования листа согласования в электронном виде или на бумажном носителе в следующем порядке:

руководитель(-и) ОИВ, к компетенции которого(-ых) относится исполнение закона;

руководитель правового департамента;

заместитель председателя Правительства области, заместитель Губернатора области в соответствии с полномочиями;

первый заместитель Губернатора области - председатель Правительства области.

Ответственный ОИВ обеспечивает согласование закона с должностными лицами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в течение 3 календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма в управлении делопроизводства секретариата.";

раздел 4.3 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

в приложении 2 к Инструкции:

пункты 21 и 29 изложить в следующей редакции:

пункт 39 признать утратившим силу;

дополнить приложением 37.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

  И.о. Губернатора

Самарской области                                                                                    В.А.Шабалатов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению Губернатора

Самарской области

от 18 марта 2026 г. N 111-р

4.3. Порядок подготовки служебного письма,

заключения, официального отзыва на законопроект

4.3.1. Служебное письмо готовится как инициативное письмо, доклад о выполнении поручения, ответ на запрос, на обращение гражданина или организации, сопроводительное письмо.

4.3.2. Служебное письмо за подписью Губернатора области, первого заместителя Губернатора области - председателя Правительства области (лиц, их замещающих) готовится, как правило, как:

инициативное письмо;

доклад о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

ответ на запрос федерального государственного органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, иного государственного органа, организации;

ответ на парламентский запрос, запрос сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата СГД;

сопроводительное письмо (заключение, официальный отзыв) к проектам федеральных законов, проектам актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектам законов и иных нормативных правовых актов Самарской области;

ответ на обращение гражданина или организации.

4.3.3. Подготовка, согласование и регистрация проекта служебного письма осуществляются в СЭД.

4.3.4. Служебное письмо оформляется в соответствии с правилами оформления реквизитов документов, установленными приложением 4 к Инструкции, и общими требованиями к оформлению документов, установленными подразделом 2.1 Инструкции, с использованием электронных шаблонов в СЭД или на бланках установленной формы с учетом требований к оформлению проектов служебных писем, установленных приложением 37 к Инструкции.

Обязательный состав реквизитов, используемых при оформлении служебных писем:

адресат;

дата;

регистрационный номер;

ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа;

заголовок к тексту;

текст документа;

отметка о наличии приложений;

виза;

подпись;

отметка об электронной подписи в случае подготовки и отправки служебного письма в форме электронного документа;

отметка об исполнителе.

На приложении к проекту письма отметка о приложении не ставится.

4.3.5. В случае, когда документ готовится во исполнение другого документа, содержит ссылку на регистрационный номер и дату другого документа, в обязательном порядке в ЭРК устанавливается связь подготавливаемого проекта с такими документами, при этом выбранный тип связи должен соответствовать фактическому соотношению связываемых документов.

В случае если вышеуказанные документы в СЭД отсутствуют, их сканированные копии присоединяются к ЭРК.

4.3.6. Право подписи служебных писем устанавливается в организационно-распорядительных документах, положениях, должностных регламентах, в которых также должен быть предусмотрен порядок подписания служебных писем в случае отсутствия руководящих должностных лиц.

4.3.7. Полномочия подписания инициативных писем некоторыми должностными лицами в системе органов исполнительной власти Самарской области приведены в приложении 37.1 к Инструкции.

Использование факсимиле при подписании документов установлено подразделом 2.4 Инструкции.

4.3.8. Письма по вопросам, относящимся к полномочиям Губернатора области и Правительства области, готовятся исключительно на бланках Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области соответственно.

Письма на бланке Губернатора Самарской области подписываются Губернатором области (лицом, его замещающим).

Письма на бланке Правительства Самарской области подписываются первым заместителем Губернатора области - председателем Правительства области (лицом, его замещающим), заместителями Губернатора области, заместителями председателя Правительства области.

4.3.9. В случае подготовки служебного письма в адрес прокурора Самарской области в качестве ответа на акт прокурорского реагирования, письмо прокуратуры Самарской области, содержащее информацию, характеризующую состояние законности в сфере соответствующих правоотношений, поступившие в адрес Губернатора области или первого заместителя Губернатора области - председателя Правительства области, ответственный исполнитель готовит проект ответа исключительно за подписью адресата в установленные законодательством сроки.

4.3.10. Сроки подготовки проектов служебных писем устанавливаются в нормативных правовых, организационно-распорядительных документах, а также в резолюциях (поручениях) должностных лиц.

4.3.11. Проекты служебных писем в обязательном порядке проходят процедуру согласования.

Согласование проекта служебного письма осуществляется путем визирования листа согласования в электронном виде или на бумажном носителе (в случае, если согласование в СЭД невозможно).

Согласование с государственными органами и организациями, не являющимися участниками СЭД, может быть подтверждено как визой, оформленной на листе согласования, так и официальным письмом от органа, организации - участника согласования.

4.3.12. Согласование проекта служебного письма, подписываемого Губернатором области, осуществляется в следующем порядке:

разработчик;

руководитель заинтересованного ОИВ в рамках своих полномочий и предметов ведения;

МУФ в случае наличия положений, требующих финансово-экономической оценки;

заместитель Губернатора области, заместитель председателя Правительства области в соответствии с полномочиями;

руководитель правового департамента в случае наличия положений, требующих правовой оценки;

руководитель контрольного управления в случае подготовки служебного письма в адрес прокурора Самарской области в качестве ответа на акт прокурорского реагирования, письмо прокуратуры Самарской области, содержащее информацию, характеризующую состояние законности в сфере соответствующих правоотношений;

редактор-корректор;

заместитель Губернатора области - руководитель Администрации Губернатора области;

первый заместитель Губернатора области - председатель Правительства области.

В случае подготовки инициативных обращений (писем) Губернатора области на имя Президента Российской Федерации (в том числе обращений по развитию региона, предусматривающих выделение субсидий на возведение объектов государственной (муниципальной) собственности) орган исполнительной власти Самарской области - ответственный исполнитель предлагаемой инициативы:

готовит проект обращения (письма) Губернатора области на имя Президента Российской Федерации с обязательным включением сведений о его предварительной проработке с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и профильными федеральными органами исполнительной власти;

готовит проект сопроводительного письма к проекту обращения (письма) Губернатора области в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе за подписью Губернатора области либо в адрес заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, курирующего контрольную деятельность, за подписью соответствующего заместителя Губернатора области (с обязательным включением сведений о согласовании главой региона содержания обращения (письма) на имя Президента Российской Федерации) с приложением следующей информации:

о необходимости (целесообразности) реализации предлагаемой инициативы, механизмах и источниках финансирования ее реализации;

о результатах проработки предлагаемой инициативы с профильными федеральными органами исполнительной власти;

о наличии проектной документации, результатах государственной экспертизы (при отсутствии - о планируемых сроках и источниках финансирования ее разработки), выделенных под строительство земельных участках, необходимых для реализации проекта разрешительных документах (в случаях, если обращение связано со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства);

обеспечивает направление сопроводительного письма в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе через аппарат главного федерального инспектора по Самарской области не позднее чем за 14 календарных дней до планируемой даты направления обращения (письма) Губернатора области Президенту Российской Федерации.

4.3.13. Согласование проекта служебного письма, подписываемого первым заместителем Губернатора области - председателем Правительства области, осуществляется в следующем порядке:

разработчик;

руководитель заинтересованного ОИВ в рамках своих полномочий и предметов ведения;

заместитель Губернатора области, заместитель председателя Правительства области в соответствии с полномочиями;

руководитель правового департамента в случае наличия положений, требующих правовой оценки;

руководитель контрольного управления в случае подготовки служебного письма в адрес прокурора Самарской области в качестве ответа на акт прокурорского реагирования, письмо прокуратуры Самарской области, содержащее информацию, характеризующую состояние законности в сфере соответствующих правоотношений;

редактор-корректор <51>.

4.3.14. Срок согласования служебного письма составляет до 3 рабочих дней, а при повторном направлении - до 1 рабочего дня, следующего за днем поступления проекта на согласование.

4.3.15. Исполнитель представляет согласованный в установленном порядке проект служебного письма на бумажном носителе за подписью Губернатора области, первого заместителя Губернатора области - председателя Правительства области должностным лицам, ответственным за ведение делопроизводства Губернатора области или первого заместителя Губернатора области - председателя Правительства области соответственно, для подписания.

4.3.16. В случае если письмо направляется адресату на бумажном носителе, его проект представляется на подписание в двух экземплярах: первый экземпляр - распечатанный на соответствующем бланке для направления адресату и второй экземпляр - распечатанный из ЭРК на черно-белом бланке. Ко второму экземпляру должны быть приложены листы согласования, распечатанные из ЭРК, и (или) листы согласования на бумажном носителе, а также материалы, на основании которых проект служебного письма был подготовлен и которые после отправки письма адресату вместе со вторым экземпляром остаются в службе делопроизводства.

4.3.17. Письмо на бумажном носителе, подписанное Губернатором области или первым заместителем Губернатора области - председателем Правительства области (лицами, их замещающими), передается в управление делопроизводства секретариата для регистрации, оформления в СЭД и отправки.

4.3.18. Заключение на проект закона Самарской области, официальный отзыв на проект федерального закона (далее соответственно - заключение, официальный отзыв), поступившие в адрес Губернатора области, в Правительство области, готовятся ответственным исполнителем в форме служебного письма за подписью Губернатора области или первого заместителя Губернатора области - председателя Правительства области в соответствии с резолюцией вышеуказанных должностных лиц (приложение 38 к Инструкции).

4.3.19. Подготовка заключения осуществляется на проекты законов, указанные в пункте 1 статьи 9 Закона Самарской области "О разработке, внесении и принятии законов Самарской области", в соответствии с Уставом Самарской области. Заключение может быть представлено (подписано) как Губернатором области, так и первым заместителем Губернатора области - председателем Правительства области.

Подготовка официального отзыва осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством <52>.

4.3.20. Согласование проекта заключения, официального отзыва осуществляется путем визирования листа согласования в электронном виде или на бумажном носителе (в случае, если согласование в СЭД невозможно) в следующем порядке:

разработчик;

руководитель заинтересованного ОИВ в рамках своих полномочий и предметов ведения;

руководитель правового департамента;

редактор-корректор в отношении заключения, подписываемого Губернатором области, и официального отзыва.

4.3.21. Срок согласования проекта заключения, официального отзыва соответствует срокам, указанным в пункте 4.3.14 настоящего раздела.

--------------------------------

<51> В случае если в отношении проекта документа, его части не установлен особый порядок подготовки (распоряжение Правительства Самарской области от 24.06.2022 N 310-р "Об особом порядке подготовки некоторых проектов документов").

<52> Постановление Губернатора Самарской области от 15.03.2022 N 79 "Об утверждении Порядка подготовки отзывов высшего должностного лица Самарской области на проекты федеральных законов".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению Губернатора

Самарской области

от 18 марта 2026 г. N 111-р

Полномочия

подписания инициативных писем некоторыми должностными лицами

в системе органов исполнительной власти Самарской области