Распоряжение Правительства Самарской области от 16.05.2023 N 251-р "О ходе реализации в 2022 году государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 -2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2023 г. N 251-р
О ходе реализации в 2022 году государственной программы Самарской
области "Развитие информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2025 годы,
утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области":
Департаменту информационных технологий и связи Самарской области продолжить в 2023 году реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681, с учетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему распоряжению.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области Н.И.Катина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 16 мая 2023 г. N 251-р
Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка
принятия решений о разработке, формирования и реализации
государственных программ Самарской области, утвержденного
постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498
1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических
показателей (индикаторов)
Подпрограмма "Связь и коммуникации" на 2014 - 2025 годы
Тактический показатель (индикатор) "Количество разработанной проектно-сметной и рабочей документации на создание ситуационного центра Губернатора Самарской области" не исполнен в связи с тем, что бюджетные средства на реализацию мероприятия "Создание ситуационного центра Губернатора Самарской области (в том числе разработка проектной и рабочей документации)" в областном бюджете в отчетном году предусмотрены не были.
Подпрограмма "Электронный регион" на 2014 - 2025 годы
Тактический показатель (индикатор) "Количество заголовков единиц хранения (документов), внесенных в государственную информационную систему "Единая информационно-поисковая система по документам архивного фонда Самарской области и документам по личному составу", по результатам проведенной ретроконверсии (нарастающим итогом)" исполнен на 99% в связи с изменением цены за ретроконверсию заголовка дела с запланированных 8,0 рубля до 8,8 рубля по результатам полученных коммерческих предложений и проведенной торговой процедуры в 2022 году.
Тактический показатель (индикатор) "Доля услуг министерства строительства Самарской области, предоставленных в электронной форме, в общем объеме услуг" исполнен на 86,1%, так как с частыми сбоями в работе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Платформы государственных сервисов 2.0 (федеральные платформы) заявители не смогли подать заявления в электронном виде.
Тактический показатель (индикатор) "Доля услуг министерства имущественных отношений Самарской области, предоставленных в электронной форме, в общем объеме услуг" исполнен на 46,5%, что обусловлено необходимостью оформления электронной подписи заявителями, недостаточным уровнем доверия потенциальных заявителей к предоставлению услуг в области земельных отношений в электронной форме, а также отсутствием достаточной практики государственной регистрации сделок, заключенных в электронной форме.
Тактический показатель (индикатор) "Количество привлеченных работников, по которым аккредитованные ИТ-компании получили возмещение затрат, связанных с уплатой налога на доходы физических лиц с их заработной платы" исполнен на 1,8% в связи с невыполнением мероприятия "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Самарской области, включенным в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", на возмещение затрат, связанных с уплатой налога на доходы физических лиц с заработной платы привлеченных работников".
Тактический показатель (индикатор) "Количество приобретенных неисключительных прав на программное обеспечение для создания ГИС ЕЦКП СО" не исполнен в связи с невыполнением мероприятия "Создание и развитие государственной информационной системы "Единая цифровая коммуникационная платформа Самарской области".
2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном
объеме мероприятий
Подпрограмма "Связь и коммуникации" на 2014 - 2025 годы
Мероприятие "Создание ситуационного центра Губернатора Самарской области (в том числе разработка проектной и рабочей документации)" не выполнено в связи с тем, что бюджетные средства на его реализацию в областном бюджете в отчетном году предусмотрены не были. В соответствии с методикой подпрограммы данное мероприятие не учитывается при расчете степени выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном году.
Подпрограмма "Электронный регион" на 2014 - 2025 годы
Мероприятие "Развитие средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства в Самарской области" выполнено не в полном объеме в связи с нарушением сроков поставки оборудования из-за задержек производителя. По состоянию на 31.12.2022 государственный контракт от 07.11.2022 N ГК-2022/68 с ООО "АйЭсТи" не оплачен.
Мероприятие "Развитие автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области" не выполнено. В связи с введением санкционной политики в отношении Российской Федерации со стороны недружественных стран нарушилась логистика поставок аппаратных платформ и электронных компонентов радиоэлектронного оборудования, в результате чего поставщик не смог выполнить обязательства по поставке оборудования в установленные контрактом сроки.
Мероприятие "Создание и развитие государственной информационной системы "Единая цифровая коммуникационная платформа Самарской области" не выполнено. В 2022 году финансирование данного мероприятия было предусмотрено Законом Самарской области от 18.11.2022 N 113-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Соответствующие изменения в государственную программу Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681" (далее - Программа), были внесены постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2022 N 1046. Однако в целях исполнения заказчиками Самарской области областного бюджета на 2022 год Главным управлением организации торгов Самарской области был установлен крайний срок направления заказчиком заявки на проведение закупки в форме аукциона 15.11.2022. Таким образом, проведение закупочных процедур на создание данной системы в 2022 году не представлялось возможным.
Мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Самарской области, включенным в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", на возмещение затрат, связанных с уплатой налога на доходы физических лиц с заработной платы привлеченных работников" не выполнено. Данное мероприятие реализуется департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) с 15.12.2022. По результатам проводимого конкурсного отбора в департамент обратилась одна ИТ-организация.
План мероприятий, направленных на финансовое обеспечение
деятельности департамента информационных технологий и связи
Самарской области и подведомственных департаменту информационных
технологий и связи Самарской области государственных учреждений,
на 2018 - 2025 годы (далее - План)
Все запланированные на 2022 год мероприятия Плана выполнены.
3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и
направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств
Кассовое исполнение по состоянию на 31.12.2022 составило 1 708 937,5 тыс. рублей или 96,4% от доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО), в том числе по подпрограмме "Связь и коммуникации" на 2014 - 2025 годы - 524 883,7 тыс. рублей (97,9%), по подпрограмме "Электронный регион" на 2014 - 2025 годы - 350 240,5 тыс. рублей (99,6%), из них федеральные средства 3 015,8 тыс. рублей (100%), по Плану мероприятий - 833 813,3 тыс. рублей (98,2%).
Остаток неиспользованных средств от доведенных ЛБО составил 63 915,1 тыс. рублей. Основной причиной неполного освоения средств является экономия по результатам проведения конкурсных процедур, оплата счетов за фактически оказанные услуги и выполненные работы.
4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем,
участником) Программы выявленных недостатков
департаменту:
в целях дальнейшей объективной оценки эффективности реализации Программы скорректировать на последующие годы реализации Программы плановые значения тактических показателей (индикаторов), фактические значения которых по итогам 2022 года значительно превысили запланированный уровень;
дополнить Программу тактическими показателями (индикаторами), позволяющими оценить взаимосвязь между объемами финансирования мероприятий Программы и значениями тактических показателей (индикаторов), характеризующих результаты реализации данных мероприятий;
усилить контроль за своевременным выполнением мероприятий Программы и освоением бюджетных средств;
своевременно осуществлять корректировку плановых значений тактических показателей (индикаторов) в текущем году при изменении различных факторов, оказывающих влияние на значения данных тактических показателей (индикаторов).