Распоряжение Правительства Самарской области от 13.09.2022 N 520-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 945-р "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 сентября 2022 г. N 520-р

О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области

от 03.11.2017 N 945-р "Об утверждении Методики оценки

результативности и эффективности контрольно-надзорной

деятельности в Самарской области"

В целях приведения правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством:

1. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 945-р "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области" следующие изменения:

в наименовании слова "контрольно-надзорной деятельности в Самарской области" заменить словами "деятельности контрольных (надзорных) органов исполнительной власти Самарской области";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с требованиями Федерального закона"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях применения оценки системы показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов исполнительной власти Самарской области:";

в пункте 1 слова "контрольно-надзорной деятельности в Самарской области" заменить словами "деятельности контрольных (надзорных) органов исполнительной власти Самарской области";

в Методике оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области (далее - Методика):

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями Федерального закона"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) в целях применения оценки системы показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия (далее соответственно - система оценки, оценка).";

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Для целей разработки и внедрения системы оценки понятия "ключевые показатели", "индикативные показатели" используются в значениях, определенных частью 2 статьи 30 Федерального закона N 248-ФЗ.";

в пунктах 3 и 4 слова "контрольно-надзорной деятельности" в соответствующих падежах заменить словами "деятельности органов исполнительной власти" в соответствующих падежах;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы исполнительной власти определяют и устанавливают оценку показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со Структурой перечня показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области согласно приложению 1 к настоящей Методике.";

в пунктах 6 - 8, 12 - 14 слова "контрольно-надзорной деятельности" заменить словами "деятельности органов исполнительной власти";

в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями видов контроля, отражающими уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий контрольный (надзорный) орган.";

в абзаце втором слова "контрольно-надзорной деятельности" заменить словами "деятельности органов исполнительной власти";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Показатели группы "Б" и "В" являются индикативными показателями видов контроля, применяемых для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

Определение и установление указанных показателей осуществляется по каждому отдельному виду регионального государственного контроля (надзора) органа исполнительной власти в соответствии со Структурой перечня показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области согласно приложению 1 к настоящей Методике. Интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для видов регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются в положении о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемом Правительством Самарской области.";

пункт 14.1 признать утратившим силу;

в пункте 15:

в абзаце первом слова "контрольно-надзорной деятельности" заменить словами "деятельности органов исполнительной власти";

в абзаце четвертом слова "контрольной (надзорной) деятельности" заменить словами "деятельности органов исполнительной власти";

абзац пятый после слов "результативности и эффективности" дополнить словом "деятельности";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. По итогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности деятельности органа исполнительной власти руководитель органа исполнительной власти принимает решение о материальном стимулировании сотрудников в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих органа исполнительной власти и лимитов бюджетных обязательств на оплату труда указанной категории лиц в порядке, установленном представителем нанимателя.";

приложение 1 к Методике изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;

наименование приложения 2 к Методике изложить в следующей редакции:

"Результаты расчета фактических значений показателей и оценка результативности и эффективности деятельности органа исполнительной власти Самарской области ___________________________ за ______ год".

2. Органам исполнительной власти Самарской области, осуществляющим контрольно-надзорные полномочия, привести нормативные правовые акты в сфере оценки результативности и эффективности деятельности органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего соответствующий вид регионального государственного контроля (надзора), в соответствие с настоящим распоряжением в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего распоряжения.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области В.В.Кудряшов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства

Самарской области

от 13 сентября 2022 г. N 520-р

Структура перечня показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области

Наименование органа исполнительной власти Самарской области
Наименование вида контроля (надзора) <1>
Негативные явления, на устранение которых направлен вид контроля (надзора) <2>
Цели вида контроля (надзора) <3>

Порядковый номер показателя	Наименование показателя	Единица измерения	Фактическое значение показателя <4>	Целевое значение показателя <5>	Комментарии (интерпретация значений) <6>	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
Показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий контрольный (надзорный) орган
1.
2.
...
Индикативные показатели
Показатели, применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц
1.	Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), проведенных за отчетный период <7>
2.	Количество внеплановых КНМ, проведенных за отчетный период
3.	Количество внеплановых КНМ, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период
4.	Общее количество КНМ с взаимодействием, проведенных за отчетный период
5.	Количество КНМ с взаимодействием по каждому виду КНМ, проведенных за отчетный период
6.	Количество КНМ, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период
7.	Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период
8.	Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период
9.	Количество КНМ, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период
10.	Количество КНМ, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период
11.	Сумма административных штрафов, наложенных по результатам КНМ, за отчетный период
12.	Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения КНМ за отчетный период
13.	Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения КНМ, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период
14.	Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода
15.	Количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода
16.	Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода
17.	Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены КНМ, за отчетный период
18.	Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период
19.	Количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период
20.	Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период
21.	Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период
22.	Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период
23.	Количество КНМ, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период

--------------------------------

<1> Вид контроля (надзора) определяется в соответствии с действующим законодательством.

<2> В строке указываются негативные явления, на устранение которых направлен вид контроля (надзора) (например, пожары, аварии, факт заражения).

<3> В строке указывается цель, на которую направлен вид контроля (надзора) (например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектах и др.).

<4> Базовые начальные значения устанавливаются при первоначальной разработке показателей результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области в целях принятия необходимых управленческих решений на основе анализа динамики значений показателей.

<5> Целевые значения показателей устанавливаются в обязательном порядке исключительно для ключевых показателей.

<6> В комментариях указываются наименования переменных, которые задействованы в формуле расчета показателя.

<7> Не используется в случае отсутствия плановых КНМ по виду контроля (надзора).