Распоряжение Правительства Самарской области от 26.12.2020 N 660-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 333-р "Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2020 г. N 660-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Самарской
области от 23.12.2009 N 333-р "Об утверждении Регламента
взаимодействия министерства управления финансами Самарской
области, главного управления организации торгов Самарской
области, главных распорядителей средств областного бюджета,
главных администраторов доходов областного бюджета, главных
администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся
органами государственной власти и казенными учреждениями
Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области
с государственной инспекцией финансового контроля Самарской
области при осуществлении контрольных полномочий"
В целях совершенствования контрольной деятельности органов исполнительной власти Самарской области, а также приведения правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 333-р "Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков Самарской области, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков Самарской области, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий.";
в Регламенте взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий:
наименование изложить в следующей редакции:
"Регламент взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков Самарской области, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий";
в пунктах 1.1 и 1.2 слова "государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области" заменить словами "государственных заказчиков Самарской области, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,";
в разделе 5 "Взаимодействие финансовой инспекции и Главного управления организации торгов Самарской области, заказчиков при осуществлении финансовой инспекцией полномочий по контролю в сфере закупок":
наименование изложить в следующей редакции:
"5. Взаимодействие финансовой инспекции и Главного управления организации торгов Самарской области, государственных заказчиков Самарской области, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при осуществлении финансовой инспекцией полномочий по контролю в сфере закупок";
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Главное управление организации торгов Самарской области и государственные заказчики, являющиеся органами государственной власти Самарской области и государственными казенными учреждениями Самарской области, государственные бюджетные учреждения Самарской области, государственные унитарные предприятия Самарской области (далее - заказчики Самарской области), муниципальные заказчики, являющиеся муниципальными органами и муниципальными казенными учреждениями, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия (далее - муниципальные заказчики), государственные и муниципальные автономные учреждения, иные юридические лица (далее совместно - заказчики) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, обязаны представлять по требованию финансовой инспекции необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках (в том числе информацию о закупках, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну). Информация представляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.";
в разделе 6 "Взаимодействие финансовой инспекции и заказчиков при осуществлении финансовой инспекцией полномочий по предварительному контролю в сфере закупок":
в пункте 6.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6.2. Для целей реализации финансовой инспекцией полномочий по осуществлению предварительного контроля в сфере закупок закупками, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, признаются следующие закупки, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиками Самарской области, муниципальными заказчиками (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области), государственными и муниципальными автономными учреждениями, иными юридическими лицами (в отношении закупок в соответствии с частями 4, 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансирование которых осуществляется за счет средств субсидий и бюджетных инвестиций из бюджета Самарской области):";
в абзаце втором после слов "начальной (максимальной) ценой контракта" дополнить словами "(ценой лота)";
пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. В целях реализации финансовой инспекцией полномочий по предварительному контролю в сфере закупок заказчики при планировании осуществления закупки, в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, обязаны в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до даты направления в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение), который осуществляет соответствующую закупку в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заявки для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг и документации о закупке направить в финансовую инспекцию документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.";
в пункте 6.6:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"выписку из государственной программы Самарской области, выписку из муниципальной программы (при осуществлении закупки муниципальным заказчиком, муниципальным автономным учреждением, иным юридическим лицом), в рамках которых реализуется планируемая закупка;";
после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"соглашение о предоставлении субсидии, межбюджетного трансферта, решение о предоставлении бюджетных инвестиций (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидий, межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций из бюджета Самарской области);
информацию о национальном и федеральном проектах, в рамках которых осуществляется планируемая закупка (в отношении закупок, финансируемых в рамках реализации национальных и федеральных проектов);";
абзац пятый дополнить словами ", в том числе протокол начальной (максимальной) цены контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта, проект сметы контракта (в случае если составление указанных документов при осуществлении планируемой закупки предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд);";
в абзаце шестом слова "проектная, рабочая документация" заменить словами "проектную, рабочую, сметную документацию", слова "капитального ремонта, капитального строительства" заменить словами "капитального ремонта объектов капитального строительства";
после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"обоснование инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, решение о заключении контракта (в случае осуществления закупки в соответствии с частью 16.1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
утвержденный перечень объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в случае осуществления закупки в соответствии с частями 56 - 63 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");";
пункты 6.14 и 6.15 изложить в следующей редакции:
"6.14. В исключительных случаях, если по закупке, в отношении которой финансовой инспекцией выдано заключение, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, имеется мотивированное письмо за подписью руководителя главного распорядителя средств областного бюджета, в ведомственном подчинении которого находится заказчик или который предоставляет субсидию, бюджетные инвестиции юридическому лицу, выступающему заказчиком, либо руководителя главного распорядителя средств областного бюджета, выступающего заказчиком, либо руководителя главного распорядителя средств местного бюджета с отметкой о согласовании руководителем главного распорядителя средств областного бюджета, предоставляющего субсидию, межбюджетный трансферт, бюджетные инвестиции (в случае осуществления закупки муниципальным заказчиком, муниципальным автономным учреждением, иным юридическим лицом за счет средств субсидий, межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций из бюджета Самарской области), о санкционировании проведения данной закупки, указанное письмо подлежит направлению в финансовую инспекцию в срок не позднее двух рабочих дней с даты его регистрации.
6.15. Размещение извещения об осуществлении закупки, в отношении которой при осуществлении предварительного контроля в сфере закупок финансовой инспекцией были выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, при условии, если выявленные нарушения заказчиком не устранены, является основанием для проведения финансовой инспекцией внеплановой проверки указанной закупки в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также для осуществления иных мероприятий по контролю в рамках установленных нормативными правовыми актами Самарской области полномочий.";
дополнить пунктом 6.17 следующего содержания:
"6.17. Финансовая инспекция в рамках установленных нормативными правовыми актами Самарской области полномочий осуществляет контроль за осуществлением закупок, в отношении которых были проведены экспертно-аналитические мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок, в том числе в части устранения выявленных нарушений и замечаний на этапе осуществления закупки, в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.".
2. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов